Nampaknya dasar migrasi sebuah negara terkemuka di Eropah, Perancis, sedang berubah dengan serius. Negara ini tidak lagi mampu menahan kerumunan pendatang, yang kebanyakannya tidak mahu berintegrasi ke dalam kehidupan sosial dan ekonomi negara asal baru mereka. Perubahan radikal yang akan datang untuk pendatang diumumkan oleh Menteri Dalam Negeri Perancis Manuel Valls.
Selepas mesyuarat mengenai Imigresen dan Integrasi Nasional, Menteri Dalam Negeri Perancis Manuel Valls mengumumkan perubahan ketara dalam dasar migrasi negara. Kerajaan akan mengurangkan bantuan kewangan kepada pendatang, dan pengurangan ini akan menjadi besar. Mulai 1 Mac tahun depan, faedah pendatang Perancis akan dikurangkan sebanyak 83 peratus. Jumlah pampasan kepada pendatang yang secara sukarela ingin pulang ke tanah air juga akan dikurangkan. Jika sebelum ini kerajaan membayar 300 euro untuk setiap dewasa dan 100 euro untuk setiap bawah umur, pada bulan Mac 2013 jumlah ini akan dikurangkan kepada 50 dan 30 euro, masing-masing.
Salah satu peruntukan utama peraturan imigresen baharu di Perancis ialah pengurangan faedah pengangguran. Peraturan baru secara langsung akan mempengaruhi ramai pendatang yang tidak mahu menjadi bantuan sebenar kepada negara dan matlamat utamanya ialah kewujudan dengan mengorbankan pembayar cukai Perancis. Kini pendatang yang merupakan warga EU menerima elaun sebanyak 2,000 euro bagi setiap orang dewasa dan 1,000 euro bagi setiap kanak-kanak.
Di bawah dasar baharu itu, menurut Valls, bayaran akan dikurangkan kepada 500 dan 200 euro, masing-masing. Manuel Valls berkata bahawa dasar imigresen sebelum ini tidak membawa kepada kesan yang diingini, dan program jangkauan sedia ada untuk pendatang tidak berfungsi seperti yang diharapkan, oleh itu, peraturan mesti diubah. Jika ini tidak dilakukan, kos penyelenggaraan pendatang yang kini dibayar oleh Perbendaharaan Perancis akan terus memusnahkan ekonomi Perancis yang sudah mengalami krisis yang disebabkan oleh faktor antarabangsa.
Awal tahun ini, semasa kempen pilihan raya di Perancis, Nicolas Sarkozy, Presiden ketika itu, sangat menyokong perubahan dalam dasar migrasi di Perancis. Beliau menyatakan bahawa kelewatan itu boleh menjejaskan keseluruhan dasar domestik Perancis. Francois Hollande, Presiden Perancis semasa dan pada masa itu penentang utama Sarkozy, bercakap mengenai perkara itu dengan lebih lembut, mengelak daripada menamakan sebarang langkah khusus. Adakah ini bermakna kehidupan itu sendiri menyokong kenyataan bekas presiden Perancis yang eksentrik itu?
Menurut Institut Statistik dan Kajian Ekonomi Negara, pada separuh kedua 2010, Perancis adalah rumah kepada lebih lima juta pekerja asing, atau kira-kira 8 peratus daripada jumlah penduduk. Bilangan terbesar pendatang yang tiba di Perancis, menurut data untuk 2007, adalah dari Algeria, Maghribi dan Portugal. Pada tahun 2011, kerakyatan Perancis telah diberikan kepada 66,000 orang. Kerajaan semakin sukar untuk memberikan bantuan kewangan kepada pendatang, memandangkan ramai daripada mereka tidak bekerja atau belajar. Malah, ini tidak menghairankan memandangkan jumlah bantuan yang sedia disediakan kerajaan kepada rakyat baharunya.
Dengan bilangan pendatang yang semakin meningkat, terutamanya dari negara Islam, Perancis mengalami banyak masalah dalaman. Ia termasuk peningkatan pengangguran dan jenayah, dan jumlah wang yang semakin besar daripada perbendaharaan negara yang dibelanjakan untuk menyokong pendatang dan keluarga mereka, yang memberi kesan buruk kepada ekonomi. Akhirnya, Perancis hanya dibanjiri penduduk pendatang dengan ideologi asing, enggan menerima nilai Eropah dan sering bermusuhan.
Lambat laun, kerajaan terpaksa mengambil langkah. Nampaknya masanya sudah tiba. Mengenai gelombang perubahan dalam dasar Perancis terhadap pendatang, pada tahun 2007 Nicolas Sarkozy memenangi pilihan raya presiden. Sejak kedatangannya ke tampuk kuasa, kerajaan mula menjalankan dasar yang dipanggil migrasi terpilih, yang bertujuan untuk menarik ke Perancis terutamanya kakitangan mahir. Di bawah Sarkozy sistem kuota telah diperkenalkan di negara ini yang menentukan bilangan pekerja yang diperlukan. Pada Mac 2012, semasa kempen presiden, Nicolas Sarkozy mengulangi kepentingan menangani masalah domestik pendatang. Sarkozy, anak kepada pendatang dari Hungary, mencadangkan mengurangkan jumlah bantuan sosial yang diberikan kepada pendatang dan mengurangkan jumlah permit kediaman yang dikeluarkan sebanyak 50%. Di samping itu, beliau mengancam bahawa Perancis akan meninggalkan Perjanjian Schengen untuk mengelakkan penyusupan pendatang yang tidak diingini ke negara itu.
Francois Hollande, presiden Perancis semasa, tidak begitu radikal dalam wawasannya tentang isu yang berkaitan dengan pendatang. Dia tidak bersedia untuk mengawal semua kategori migran, tetapi pada Mac 2012 menyeru untuk mengehadkan penghijrahan atas sebab ekonomi. Nampaknya keadaan ekonomi yang memaksa pihak berkuasa Perancis untuk mengeraskan dasar terhadap pendatang. Ini ditunjukkan, khususnya, oleh data yang mengecewakan dalam Laporan Daya Saing Global mengenai keadaan daya saing Perancis, yang dibincangkan oleh kerajaan pada bulan November. Menurut laporan itu, daya saing industri Perancis semakin merosot. Pada tahun 2000, bahagian industri dalam ekonomi negara menyumbang 18 peratus, dan kini - 12.5 peratus kerana syarikat-syarikat akan muflis. Sebahagiannya, ia disebabkan oleh beban berat sumbangan keselamatan sosial yang perlu dibuat oleh perniagaan. Cukai gaji perniagaan Perancis adalah antara yang tertinggi di dunia pada kira-kira 50 peratus. Ia tidak mungkin berbeza kerana negara terpaksa memberi makan kepada sejumlah besar pendatang.
Pada bulan Mac 2012 Sarkozy mencadangkan mengurangkan bilangan migran daripada 180 ribu kepada 100 ribu. Penurunan ketara dalam bilangan migran boleh dijangka dalam tempoh lima tahun. Nampaknya kerajaan Hollande telah mengambil langkah sedemikian dan sedang bergerak ke arah tindakan.
Penurunan ketara dalam jumlah yang diperuntukkan untuk subsidi untuk pendatang mungkin agak berkesan. Perbendaharaan akan mempunyai lebih banyak sumber yang boleh diperuntukkan untuk penciptaan pekerjaan dan pemulihan ekonomi secara keseluruhan. Terdapat kemungkinan bahawa pengurangan faedah akan menjadi insentif bagi sesetengah pekerja untuk meningkatkan pencarian pekerjaan mereka.
Terdapat sisi lain pada syiling. Ramai pendatang, terutamanya dari negara Arab-bekas jajahan Perancis, sudah biasa hidup dengan subsidi kerajaan. Mereka telah melakukannya selama bertahun-tahun, dan telah mengajar anak-anak mereka model tingkah laku sosial ini. Menurut Institut Kajian Statistik Kebangsaan, kanak-kanak daripada keluarga pendatang cenderung menjadi pelajar yang lemah berbanding rakan sebaya mereka yang bukan pendatang. Ini benar terutamanya bagi pendatang dari Turki. Dalam pasaran buruh, hanya 14 peratus anak pendatang mencapai kedudukan sosial yang tinggi.
Pengurangan faedah akan merugikan banyak keluarga migran. Adakah ini akan mencetuskan tingkah laku antisosial di mana pendatang akan mencurahkan kemarahan mereka di jalanan bandar Perancis, memusnahkan segala-galanya di sekeliling mereka? Adakah rusuhan migran 2007 akan berulang? Terdapat keperluan yang jelas dalam pendekatan baharu ke arah dasar migrasi. Walau bagaimanapun, dalam pelaksanaannya kerajaan harus mengambil kira pelbagai kemungkinan akibat. Hanya pendekatan yang seimbang akan membawa kepada hasil yang positif.
Pravda.ru
