Penarikan sepihak pentadbiran Trump daripada perjanjian nuklear yang ditandatangani antara Iran dan negara-negara P5+ Mei lalu, serta pengumuman serentak bahawa ia akan mengenakan semula sekatan dalam dua peringkat pada Ogos dan November, telah membawa ketegangan yang berpunca daripada aktiviti nuklear Tehran kembali. ke puncak agenda antarabangsa. Walaupun terdapat beberapa butiran teknikal mengenai perjanjian nuklear antara bantahan Trump, "keperluan normalisasi" yang diumumkan kemudian oleh Setiausaha Negara Mike Pompeo menunjukkan bahawa AS sebenarnya berhasrat untuk mencapai perjanjian baharu dan meluas mengenai semua dasar serantau Iran.
Trump adalah "pemecah perjanjian." Pentadbiran Trump telah menarik diri daripada perjanjian lama bukan sahaja dengan negara yang secara tradisinya dianggap sebagai saingan, seperti China dan Rusia, tetapi juga dengan negara seperti Jerman dan Kanada, sekutu rapat AS yang lama.
Hakikat bahawa di peringkat global pentadbiran Trump telah menarik diri daripada perjanjian lama dan menghapuskan amalan lama bukan sahaja dengan negara-negara yang secara tradisinya dianggap sebagai saingan, seperti China dan Rusia, tetapi juga dengan negara-negara seperti Jerman dan Kanada, yang sebelumnya telah dikekalkan oleh AS. hubungan politik yang sangat rapat dengan, menggambarkan hakikat bahawa sikap "pemutus perjanjian" Trump dan kecenderungan untuk membuat percubaan ke arah "mengubah peraturan permainan" tidak eksklusif untuk perjanjian nuklear Iran. Lebih-lebih lagi, menurut ramai pemerhati, "peraturan era baru" ini bukan semata-mata disebabkan oleh Trump. Aparat negara di AS secara keseluruhannya mahu membentuk asas di mana sistem global yang akan bertahan sehingga separuh kedua abad ke-21 akan dibina sebelum terlambat.
Tindakan Pentadbiran Trump dan akibatnya
Sebahagian penting sekatan yang disifatkan Trump sebagai "paling sukar pernah" dikenakan pada bulan Ogos dan topik yang membimbangkan seperti perdagangan minyak, proses insurans dan penggunaan pelabuhan laut. Sekatan yang lebih berat telah dibiarkan pada November untuk memberi masa kepada mana-mana negara pihak ketiga yang mempunyai hubungan perdagangan penting dengan Iran untuk menyesuaikan diri. Hakikat bahawa sekatan akan dikenakan pada ulang tahun ke-40 bermulanya Krisis Tebusan Iran, di mana penyokong Revolusi Iran mengambil alih Kedutaan AS di Tehran, mengingatkan kita tentang pepatah "tindakan ada akibatnya."
Dengan amaran bahawa sekatan akan berlaku pada bulan November, negara-negara seperti Korea Selatan, Jepun, dan Perancis berhenti mengimport minyak dari Iran menjelang September malah negara-negara yang menentang sekatan berat sebelah atas prinsip, seperti India dan Turki, telah mengurangkan dengan ketara. jumlah perdagangan mereka dengan Iran. Apabila sekatan berat berkuat kuasa, ia dilihat sebagai satu kepastian bahawa eksport minyak Iran akan jatuh daripada paras 2.5 juta tong sehari pada bulan Mei kepada di bawah 1 juta tong. Atas sebab ini, Rial Iran telah kehilangan 65% daripada nilainya berbanding dolar dalam beberapa bulan dengan mogok buruh dan bentuk protes lain sudah menjadi perkara biasa di negara ini.
Apabila sekatan berat berkuat kuasa, eksport minyak Iran akan jatuh daripada paras 2.5 juta tong sehari pada bulan Mei kepada di bawah 1 juta tong. Memandangkan Rial Iran telah kehilangan 65% daripada nilainya berbanding dolar dalam beberapa bulan, kerosakan ekonomi yang serius tidak mungkin berlaku.
Iran tidak mempunyai banyak pilihan untuk menentang dasar sekatan ekonomi yang teruk yang telah diwarisi oleh pentadbiran Trump daripada pentadbiran Obama dan diteruskan dengan cara yang lebih keras. Walaupun banyak negara menyokong Iran dari segi politik dalam perkara ini, dengan beberapa ahli EU cuba membina kaedah pembayaran alternatif untuk memintas ancaman hukuman pelanggaran sekatan daripada AS, tindakan dan langkah sedemikian tidak akan mudah untuk membantu Iran mengakses global. sistem kewangan.
Terutama sekali mempertimbangkan pengumuman Penasihat Keselamatan Negara AS John Bolton bahawa jika sekatan November tidak mempunyai kesan yang dijangkakan, langkah-langkah yang tidak ditentukan mungkin digunakan, bermakna pentadbiran Trump mahu menyelesaikan perkara Iran secepat mungkin. Oleh itu, Iran - seperti yang telah dinyatakan oleh Menteri Luar Negeri Iran Zarif - terus menggunakan saluran diplomasi pintu belakang dengan harapan untuk mencapai titik persetujuan dengan AS, walaupun pendirian awamnya yang keras. Sebaliknya, kerajaan Rouhani telah melaksanakan undang-undang dan langkah ketelusan monetari seperti FATF walaupun terdapat tentangan dalaman untuk menjadikan alasan AS tidak berkesan.
Sekatan Iran dan dasar serantau
Selain itu, sekatan ekonomi berat yang bertujuan mengurangkan eksport minyak Iran kepada sifar bukanlah satu-satunya alat yang boleh memberi tekanan kepada Iran. Pada 22 September, perarakan tentera Iran yang diadakan di bandar Ahvaz, yang mempunyai majoriti Arab dan kaya dengan simpanan petrol, telah diserang dan dua organisasi berbeza mengaku bertanggungjawab atas serangan itu. Sebelum acara ini, berlaku pertempuran hebat di sepanjang sempadan Iraq antara pertubuhan Kurdish pemisah dan pasukan keselamatan Iran.
Hakikat bahawa orang berpengaruh yang rapat dengan pentadbiran Trump sering mengambil bahagian secara aktif dalam mesyuarat organisasi seperti Mujahedin Rakyat Iran menunjukkan bahawa pengepungan ke atas Iran mungkin berterusan melalui cara yang berbeza. Begitu juga, kita mesti mengambil perhatian tentang percambahan organisasi yang menentang rejim Iran yang diasaskan di luar negara serta stesen berita antarabangsa yang disiarkan dalam bahasa Parsi dan ditujukan kepada orang ramai Iran, bersama-sama dengan usaha untuk menjadikan Reza Pahlavi, anak sulung yang terakhir. Shah Iran, seorang tokoh masyarakat yang lebih terkemuka.
Dapat dilihat bahawa AS, sambil secara rasmi memberitahu Iran bahawa ia tidak mempunyai rancangan perubahan rejim, berhasrat untuk memberi isyarat bahawa ia mempunyai had kesabarannya dan sekiranya Tehran tidak mematuhi sebahagian besar tuntutan yang dikemukakan maka perubahan rejim tidak akan terlepas dari meja. Hassan Rouhani menegaskan fakta ini dalam ucapan yang diadakan pada 13 Oktober, permulaan tahun akademik, di Universiti Tehran, dan menyatakan bahawa matlamat utama AS di Iran adalah perubahan rejim dan ia tidak akan berjaya dalam matlamat ini.
Tidak salah untuk mendakwa bahawa dari segi dasar serantau beberapa sekutu serantau AS telah menemui keberanian kerana dasar pentadbiran Trump. Terutamanya Arab Saudi dan Israel nampaknya mahu menyelesaikan ancaman Iran untuk kebaikan sepanjang tempoh Trump. Nampaknya juga mungkin bahawa Trump, sama seperti perjanjian NAFTA yang sebelum ini disebutnya "sangat buruk" dan kemudian diperbaharui, mungkin terbuka untuk menandatangani perjanjian baharu yang tidak sepenuhnya mengecualikan Iran daripada persamaan serantau dengan niat untuk menggunakannya semasa pilihan raya AS. Jadi, tanpa mengabaikan kemungkinan segitiga KSA-Israel-UAE boleh menyebabkan provokasi dengan harapan meningkatkan ketegangan ketenteraan antara Iran dan AS, pentadbiran Tehran mengelak daripada membuat sebarang langkah yang boleh menyebabkan kekacauan di rantau ini dalam amalan walaupun ia tinggi. -ancaman bernada.
Inilah sebabnya di sebalik ancaman Tehran selepas serangan Ahvaz, ia tidak mengambil sebarang tindakan terhadap Arab Saudi atau UAE, dan berbeza dengan tindak balasnya terhadap pemindahan Aleppo pada 2016, ia tidak membantah perjanjian antara Turki dan Rusia mengenai Idlib dan menyatakan bahawa ia akan menghormati perjanjian itu walaupun bukan sebahagian daripadanya. Begitu juga, dalam pertemuannya dengan negara-negara Eropah, Iran memberi isyarat bahawa ia bersedia untuk menghentikan konflik di Yaman dan menggunakan pengaruhnya ke atas Houthi sekiranya mekanisme yang akan mengurangkan tekanan sekatan dan membenarkan kesinambungan perdagangan antarabangsa dilaksanakan.
Sekali lagi, sokongan Iran terhadap penciptaan kerajaan Iraq dengan nama yang lebih sesuai dengan AS dan Barat berbanding nama di bawah kawalannya seperti Maliki dan Amiri adalah satu lagi perkara penting. Semua langkah ini menunjukkan bahawa Iran berhasrat untuk meredakan ketegangan serantau dalam jangka pendek dan memberi tumpuan kepada krisis ekonomi yang sedang berlaku di negara itu.
Hasrat Iran untuk meredakan ketegangan serantau dan bergaul dengan jirannya akan mencerminkan secara positif hubungan Ankara-Tehran walaupun disebabkan tekanan luar.
Hasrat Iran untuk meredakan ketegangan serantau dan bergaul dengan jirannya akan mencerminkan secara positif hubungan Ankara-Tehran walaupun disebabkan tekanan luar. Terutamanya pengurangan pertikaian mengenai Iraq dan Syria, serta peranan ekonomi yang berpotensi dimainkan oleh Ankara pada masa sekatan ekonomi membebankan Tehran, bersama-sama dengan kenaikan harga untuk mengekalkan hubungan kerjasama dengan Arab Saudi, yang telah membuktikan dirinya. sebagai pelakon yang tidak dapat diramalkan pertama kali disebabkan oleh sekatannya ke atas Qatar dan kemudiannya skandal yang lebih besar walaupun Turki menunjukkan niat baik pesakit, akan membawa kepada peningkatan relatif dalam hubungan Turki-Iran walaupun hubungan sejarahnya telah dikekang kepada trend yang sempit dengan sedikit perubahan .
Senario negatif mengenai sekatan Iran
Kemungkinan akibat daripada sekatan yang dikenakan bukanlah semua senario positif untuk politik serantau. Jika rundingan persendirian antara AS dan Iran tidak membuahkan hasil dan harapan penyelesaian politik ditiadakan dan/atau negara-negara Eropah, dalam pengumuman yang mereka dijangka akan buat pada hari-hari berikutnya mengenai mekanisme kewangan baharu, gagal untuk memuaskan hati Tehran. jangkaan, ketegangan di rantau ini boleh terus meningkat. Dalam kes ini, seperti yang dibincangkan di atas, negara-negara yang membentuk strategi serantau Trump mengenai Tehran boleh membuat langkah yang tidak dijangka untuk memprovokasi Iran.
Kemungkinan Tehran mungkin melepaskan harapan untuk penyelesaian politik atas sebab-sebab seperti ekonomi yang melumpuhkan akibat sekatan, tekanan yang semakin meningkat daripada saingan serantau dan pembangkang dalaman yang mencetuskan protes jalanan, boleh menyebabkan ketegangan AS-Iran meningkat ke tahap tertinggi yang terakhir. 40 tahun.
Ketegangan dengan Iran boleh disebabkan secara langsung oleh campur tangan AS. Sebagai contoh, operasi ketenteraan yang dijangka dilakukan oleh AS terhadap Al-Hashd Al-Sha'abi (Unit Mobilisasi Popular – PMU) di Iraq, yang ditangguhkan kerana Iraq sedang dalam proses membentuk kerajaan boleh dimulakan. Israel, yang mendakwa bahawa Iran telah mula memindahkan peluru berpandu ke Iraq seperti Syria, boleh melakukan operasi langsung terhadap proksi Tehran di Iraq seperti yang dilakukan di Syria. Keadaan ini boleh mengakibatkan tempoh yang teruk dan berdarah di Iraq sama seperti 2005-2007. Dalam kes ini, Iran dan sekutunya boleh mengambil tindakan konkrit terhadap tentera AS yang ditempatkan di timur Euphrates, yang merupakan isu yang sangat lantang diutarakan oleh Iran.
Kemungkinan Tehran mungkin melepaskan harapan untuk penyelesaian politik atas sebab-sebab seperti ekonomi yang melumpuhkan akibat sekatan, tekanan yang semakin meningkat daripada saingan serantau dan pembangkang dalaman yang mencetuskan protes jalanan, boleh menyebabkan ketegangan AS-Iran meningkat ke tahap tertinggi yang terakhir. 40 tahun, dan keadaan ini akan membawa kesan yang teruk kepada seluruh wilayah, termasuk Turki.
Hakkı Uygur
