यस देशमा बसोबास गर्ने र राज्यले प्रदान गर्ने सेवाहरूबाट लाभान्वित हुने नागरिकको रूपमा, हामी सबैले राज्यलाई कर तिर्नु पर्छ। यो दायित्व हाम्रो संविधानको धारा ७३ मा पनि तोकिएको छ। "सार्वजनिक खर्च पूरा गर्न सबैले आफ्नो आर्थिक क्षमता अनुसार कर तिर्न बाध्य छन्।" परिभाषित गरिएको छ।
हामीले तिर्ने कर मार्फत सरकारले हामीलाई विभिन्न अवसरहरू प्रदान गर्दछ। आफ्ना नागरिकहरू अझ आरामदायी जीवन बिताउन सुनिश्चित गर्न, सरकारले हामी, नागरिकहरूबाट सङ्कलन गरिएको कर मार्फत तिनीहरूको प्रयोगको लागि विभिन्न अवसरहरू सिर्जना गर्दछ। यी अवसरहरू शिक्षा प्रदान गरिने विद्यालयहरूको निर्माणदेखि लिएर घरहरूमा प्रयोग गरिएको पानी र बिजुली पुर्याउनेसम्मका छन्। कर तिर्नु देशका प्रत्येक नागरिकको सबैभन्दा पवित्र कर्तव्यहरू मध्ये एक हुनुपर्छ। सङ्कलन गरिएको कर मार्फत सर्वोत्तम सेवा प्रदान गर्नु पनि सरकारले आफ्ना नागरिकहरूप्रति पूरा गर्नुपर्ने सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कर्तव्यहरू मध्ये एक हो।
हाम्रो देशको लागि यी मध्ये कुनै पनि भन्दा कर धेरै महत्त्वपूर्ण छ। किनभने जब हामी हाम्रो २०१५ को राज्य बजेट हेर्छौं, हामी देख्छौं कि हाम्रो बजेट राजस्वको ८६.१% करबाट आउँछ। यसको अर्थ हो:हाम्रो देशको लागि करहरू महत्त्वपूर्ण छन्।"।
यसको बाबजुद पनि, हामी करदाता लेखा परीक्षणमा उच्च स्तरको अभिलेख नगरिएको आम्दानी देख्छौं। यो अवस्थाले अर्थ मन्त्रालय र राजस्व प्रशासनलाई कर घाटा र छली रोक्नका लागि विधिहरू विकास गर्न बाध्य पार्छ।
यहाँ यी मध्ये एक विधि जोखिम विश्लेषण हो।हामीले हालसालै कर लेखा परीक्षणको अधीनमा रहेका करदाताहरूलाई पठाइएका कर लेखा परीक्षण पत्रहरूमा "जोखिम विश्लेषण" शब्द देखेका छौं।
त्यसो भए, राजस्व प्रशासन अहिले के अनुसन्धानमा छ? यो जोखिम विश्लेषण केमा आधारित छ?
करदाताहरूले पेश गरेको जानकारी र कागजातहरूका अतिरिक्त, वित्तीय संस्थाहरू, करदाताहरूसँग व्यावसायिक सम्बन्ध भएकाहरू, सामाजिक सुरक्षा संस्था (SGK), भूमि रजिस्ट्री कार्यालय, भन्सार प्रशासन, र अन्य सबै स्रोतहरू जस्ता सार्वजनिक संस्थाहरू र संस्थाहरूबाट प्राप्त डेटा संकलन गरिन्छ र योग्य डेटामा रूपान्तरण गरिन्छ। यो डेटा कर निरीक्षण बोर्ड (VDK) भित्र स्थापित जोखिम विश्लेषण केन्द्रमा जोखिम विश्लेषण कार्यक्रमहरू प्रयोग गरेर विश्लेषण गरिन्छ। जोखिम विश्लेषण कार्यक्रमहरू प्रयोग गरेर गरिएका यी विश्लेषण र तुलनाहरूको परिणामस्वरूप, जोखिमपूर्ण क्षेत्रहरू र करदाताहरू, जोखिम क्षेत्रहरू, र तिनीहरूको डिग्रीहरू वस्तुनिष्ठ रूपमा निर्धारण गरिन्छ। करदाताहरूको गतिविधिहरू समूह र क्षेत्रद्वारा तुलनात्मक रूपमा मूल्याङ्कन गरिन्छ, र जोखिम क्षेत्रहरू पहिचान गरिन्छ। यसरी करदाताहरूलाई समीक्षाको लागि पहिचान गरिन्छ।
कर निरीक्षण बोर्डको अध्यक्षता, यी कार्यक्रमहरूका अतिरिक्त, यो जोखिम विश्लेषण गर्न अझ बलियो हुनेछ र आगामी अवधिहरूमा ३० भन्दा बढी चलिरहेका स्वचालन परियोजनाहरूसँग थप लेखापरीक्षण गर्न सक्षम हुनेछ।
हामीले देख्छौं कि कर निरीक्षण २०११ मा १६,०००, २०१२ मा ४६,००० र २०१३ मा ७१,००० भन्दा बढी पुगेको छ। २०१४ मा, निरीक्षण दर ५५,००० मा झरेको छ। २०१४ मा निरीक्षण गरिएका करदाताहरूको संख्यामा कमी वर्षभरि काम सुरु गर्ने लगभग ४,५०० सहायक कर निरीक्षकहरूलाई प्रदान गरिएको तालिमको कारणले भएको थियो, जसको परिणामस्वरूप २०१३ को तुलनामा कार्यबलको एक महत्त्वपूर्ण भागलाई तालिममा नियुक्त गरिएको थियो। यो भन्न सुरक्षित छ कि निरन्तर सुधार गरिरहेको अर्थ मन्त्रालयले २०१६ मा यी निरीक्षणहरू बढाउन जारी राख्नेछ, र निरीक्षण र लेखापरीक्षणको संख्यामा उल्लेखनीय वृद्धि हुनेछ।
कर निरीक्षण बोर्डमा जोखिम विश्लेषणको उद्देश्य सीमित समय र स्रोतहरूलाई सकेसम्म उत्तम हदसम्म उपयोग गरेर लेखापरीक्षण गतिविधिहरूको दक्षतालाई अधिकतम बनाउनु हो, र डेटा गोदाममा अवस्थित डेटालाई विश्लेषणको लागि अझ प्रभावकारी रूपमा प्रयोग गरेर यसको कार्यक्षमता बढाउनु हो। जोखिम विश्लेषण प्रणालीको साथ समीक्षाको लागि करदाताहरू छनौट गर्ने प्राथमिक लक्ष्य करदाताहरू र/वा कर घाटा वा छलीको उच्च जोखिममा रहेका क्षेत्रहरू पहिचान गर्नु हो।
जोखिम विश्लेषण प्रणाली कस्तो छ? के यसले काम गर्छ?
विकासशील प्रविधिको प्रभावकारी प्रयोगको लागि धन्यवाद, प्रणालीले कुन करदाता, समूह वा क्षेत्रहरूलाई लेखापरीक्षण आवश्यक छ भनेर सजिलै पहिचान गर्न सक्छ। यसबाहेक, जोखिम क्षेत्रहरू पनि सजिलै पहिचान गर्न सकिन्छ। यस रूपरेखा भित्र, यी जोखिम क्षेत्रहरू भित्रका करदाताहरूलाई वस्तुनिष्ठ मापदण्डको आधारमा पहिचान गरिन्छ।
के कर लेखा परीक्षणमा जोखिम विश्लेषण प्रणाली मात्र प्रयोग गरिन्छ?
कर निरीक्षकहरूले जोखिम विश्लेषण प्रणालीको डेटाको आधारमा मात्र आफ्नो लेखापरीक्षण गर्दैनन्। जोखिम विश्लेषण प्रणालीको आउटपुटको आधारमा ९०% करदाताहरूको लेखापरीक्षण गरिने निर्धारण गर्नुको साथै,
- प्रतिवेदन र गुनासोहरूलाई ध्यानमा राख्दै,
- तिनीहरू क्रस-चेक, निरीक्षण, अनुसन्धान र समीक्षाको नतिजाको आधारमा कर लेखा परीक्षणमा जान सक्छन्,
- अर्थ मन्त्रालयसँग सूचना आदानप्रदान प्रोटोकलमा हस्ताक्षर गरेका सार्वजनिक संस्था र संस्थाहरूलाई पठाइएका कर मुद्दाहरूसँग सम्बन्धित मामिलाहरूलाई ध्यानमा राखेर अनुसन्धान गरिन्छ।
के हामीले यी समीक्षाहरूबाट डराएर व्यापार गर्नबाट बच्नुपर्छ??
मेरा धेरै पाठकहरूले यो प्रश्न सोध्न सक्छन्। यद्यपि, वर्षौंदेखि, अनौपचारिक अर्थतन्त्रले हाम्रो देशलाई पार्ने हानिको बारेमा व्याख्या गर्दै, म हाम्रा करदाताहरूलाई सुझावहरू पनि दिँदै आएको छु। यदि म यी मध्ये केहीलाई छोटकरीमा दोहोर्याउने हो भने, यसले यो प्रश्नको जवाफ पनि दिनेछ:
- हाम्रो देशमा, यो वास्तविकता हो कि राज्यले सधैं करदाताहरू बलियो भएको, आफ्नो व्यवसाय विस्तार गरेको र नाफा कमाएको चाहन्छ।किनभने यदि उद्योगपति र व्यापारीहरूले नाफा कमाउँछन् भने, यसको अर्थ हाम्रो देशको लागि बढी रोजगारी र बढी लगानी हुन्छ।
- आफ्नो काम राम्रोसँग गर्ने, आफ्नो जिम्मेवारी पूर्ण रूपमा पूरा गर्ने, हिसाबकिताबबाट टाढा बस्ने र आफ्नो लेखा सही तरिकाले सञ्चालन गर्ने कुनै पनि करदाताले लेखापरीक्षणबाट डराउनु हुँदैन।
नतीजाको रूपमाहामी देख्छौं कि कर प्रशासनका सबै प्रयासहरूले अनौपचारिक अर्थतन्त्र विरुद्धको लडाईलाई समर्थन गर्छन्, करदाता-प्रशासन सम्बन्धलाई सहज बनाउँछन्, र कर प्रशासनलाई समस्या होइन, समाधान केन्द्रमा रूपान्तरण गर्छन्। हामी यो पनि देख्छौं कि पुरानो कर प्रशासन अब छैन; यो एक नयाँ कर प्रशासन हो, जसले प्रविधि र सूचनाको प्रयोग गर्दछ, विस्तारित सञ्चार सञ्जाल र कडा नियन्त्रण संयन्त्रहरू सहित। यो टर्कीको सबैभन्दा द्रुत रूपमा परिवर्तनशील र विकासशील संस्था बनेको छ। यो रूपान्तरणलाई हाम्रा व्यापारिक कम्पनीहरू र तिनीहरूका प्रबन्धकहरू र रोजगारदाताहरूले पनि मान्यता दिनुपर्छ।
कम्पनीहरूले हिसाबकिताबबाट टाढा जानुपर्छ, बैंकहरू मार्फत भुक्तानी गर्नुपर्छ, र आफ्ना वित्तीय सल्लाहकारहरूलाई लेखाकारको सट्टा सल्लाहकारको रूपमा हेर्नुपर्छ। हाम्रा वित्तीय सल्लाहकारहरूले आफ्ना कम्पनीहरूको जोखिम विश्लेषण अनुपातलाई पनि ध्यानपूर्वक जाँच गर्नुपर्छ र आवश्यक सावधानीहरू अपनाउनु पर्छ। यद्यपि, कम्पनी प्रबन्धकहरू र मालिकहरूले त्यहाँ रोकिनु हुँदैन; उनीहरूले कुनै पनि कमजोरी र त्रुटिहरूलाई सम्बोधन गर्न समय-समयमा तेस्रो पक्षद्वारा आफ्ना कम्पनीहरूको समीक्षा गराउनुपर्छ, मानौं तिनीहरूको लेखा परीक्षण हुन लागेको छ।
