За несколько недель с первых страниц польских газет не исчезли заголовки, разгорелся коррупционный скандал, произошедший в комиссии по финансовому надзору.
СМИ предполагают, что скандал, в котором смешались близкие члены партии "Право и справедливость" (ПиС) и неформального лица № 1 в Польше - Ярослава Качиньского - может всерьез дискредитировать польское правительство.
Разговор под запись
Во вторник, 13 ноября, одно из главных оппозиционных изданий – Gazeta Wyborcza – опубликовало статью с противоречивым заголовком: «40 миллионов – и проблем не будет».
Дело весьма запутанное, однако основная идея статьи предела ясна: глава директора по финансовому надзору Марек Хшановский должен был сделать коррупционное предложение стоимостью около 10 миллионов евро Лешеку Чарнецкому – президенту крупных польских банков: Getin Noble Bank (GNB) и Idea Bank.
Всё началось 25 марта, когда GNB и Idea Bank столкнулись с неприятностями из-за новых законопроектов, опубликованных министерством финансов. На их основе был повышен обязательный капитал, который должен хранить банки. GNB и Idea потребовалась рекапитализация или реструктуризация.
Уже три дня спустя их проблемами решил воспользоваться Хшановский.
28 марта он пригласил Лешека Чарнецкого в штаб-квартиру Финнадзора и сделал предложение, от которого невозможно победить. Конкретнее – предложил закрыть глаза на проблемы банков и удалить из комиссии по финансовому надзору Здислава Сокала. Последний является ярким реализацией так называемого «Плана Здислава» — процедур приобретения банков, которые не соответствуют критериям капитализации (в том числе GNB и Idea) через другой банк (скорее всего, государственный) за символическую сумму.
В свою очередь, Чарнецкий должен был нанять друга Хшановского, адвоката Гжегожа Ковальчика, который должен был «помочь» банку избежать неприятностей. Его зарплата должна была быть организована всего 1% от стоимости GNB – около 10 миллионов евро.
Обо всем этом мы, вероятно, не услышали бы, если бы не факт, что президент уязвимых банков, ожидая, что во время разговора с Хшановским будут затронуты не только общесоциальные темы, взял с собой прослушку. Глава комиссии по финансовому надзору не был наивен и не предполагал, что банкир может записать их разговор. Поэтому он включил устройство для глушения записи, которое называлось «шумяха» (от слова «шуметь»).
«Шумяха», однако, не заглушила запись, и разговор двух джентльменов записался в отличном качестве. Это побудило президента банка от такого заманчивого предложения.
«План Здислава»
Глава Комиссии по финансовому надзору, вероятно, возложил надежды на закрытие своей системы и решил наказать непокорного бизнесмена. Началась реализация «Плана Здислава».
В конце октября в Сейме принимаются решения, позволяющие приобретать банки. Теоретически, закон должен в большей степени касаться кооперативных банков, к деятельности которых действительно ведутся дела.
Однако потихоньку в законе подразумевается поправка, делающая возможным приобретение любых банков.
Все это стало возможным благодаря тому, что с начала своего правления «Право и справедливость» успели приучить поляков к изменению климата в ускоренном режиме, часто в 3–4 часа утра. Поэтому никто не удивился, что уже 9 ноября показатель внезапно приближается к Сейме и появляется в Сенате.
В этот момент президент ГНБ решает обнародовать скандальную запись.
Газета Выборча получает запись встречи Чарнецкого и Хшановского, на которой тот делает коррупционное предложение. После этого банкир подает в суд главу Комиссии, а в качестве адвоката выбирает Роману Гертыху — бывшую вице-премьеру и одну из самых дорогих и известных польских адвокатов.
Дело набирает обороты. Глава совета по Финнадзору, 13 ноября, в день публикации, находится в Сингапуре. В срочном порядке он решает вернуться в Варшаву и в тот же день подает в отставку.
Правительство понимает, что ситуация драматическая. Акции польских банков и всей фондовой биржи в Варшаве падают. О деле Хшановского пишет весь мир.
Кто контролирует экономику?
В такой ситуации премьер-министр Матеуш Моравецкий (в прошлом – президент крупного банка Bank Zachodni WBK) решает действовать быстро.
В здание Финнадзора 14 ноября входит Центральное антикоррупционное бюро. Их задача – обеспечить защиту данных в компьютерах и документах, а при подозрении в коррупционных действиях — начать расследование.
Хшановский все же возвращается из Сингапура на день посещения ЦБА в штаб-квартире комиссии. Журналисты отмечают, как он тайно покидает здание через подземную парковку. Вероятно, вынося с собой материалы, которые могли бы усугубить его предложение.
В это же время правительство использует все ресурсы, чтобы защитить себя от скандальных событий. Все люди, возглавляющие ПиС, единогласно твердо уверены, что финансовый сектор в Европе стабилен и ему ничего не угрожает, а с обвинениями в сторону главы парламента нужно было дойти до окончания следствия.
Проправительственные средства сначала замалчивают информацию о скандале, а затем сообщают о том, как эффективно работает нынешнее правительство по сравнению с предшественниками из партии «Гражданская платформа».
Быстро появились также идеи о том, как изменить ситуацию. Премьер-министр Моравецкий сообщил, что он будет лично наблюдать за камерой камеры. Однако не так давно финансовые институты критиковали Польшу за слишком строгую независимость Комиссии по финансовому надзору. В результате реализации предложения премьер-министр эта незначительная независимость и вообще исчезла.
С другой идеей возглавил заседание банка Польши Адам Глапиньский, предложивший взять на себя задачу комитета финансового надзора. Забавным в этой ситуации является то, что бывший глава комиссии Хшановский является хорошим знакомым Глапиньского, и по его рекомендациям он попал в эту организацию. Сам Глапиньский считается банкиром партии «Право и справедливость» и выступает в роли преследователя оппозиционных СМИ в коррупционном деле.
Ситуация вокруг скандала не успокаивается, а, наоборот, раз усиливается.
В выходные Роман Гертых, адвокат банка, заявил, что в его распоряжении имеются очередные записи.
СМИ также сообщают, что в конце октября в здании совета был замечен другой польский бизнесмен, владелец Plus Bank Зигмунд Солаж-Жак. Не исключено, что и он мог получить коррупционное предложение в обмен на охрану.
В это же время проект спорного права попал в Сенат. И это создает интригу: готова ли правящая партия (а именно «Право и справедливость» большинства в Сенате) к дальнейшему углублению этого коррупционного скандала?
Приведет ли коррупционный скандал к смене правительства «Права и справедливость»? Вряд ли.
В польском обществе сильно развита социальная поляризация. В основном это раздельно на трибуны и абсолютных противников нынешнего правительства. Каждая из этих групп живет отдельно, в герметичном медиапузыре.
До электората «ПиС», а это около 40% голосующих граждан, поступает дозированная информация проправительственного характера, из которой парадоксально следует, что коррупционный скандал, в первую очередь, доказывает эффективность правительства СМИ.
Автор: Мацей Заневич
