Мухаммед Али, поденный рабочий лет шестидесяти с потрепанным внешним видом, сидит босиком на земле в утренние часы в деревне в Пакистане, в городе, граничащем с Индией. Он провел 30 напряженных лет своей жизни, работая на нескольких фабриках в Карачи, соблазненный ложными обещаниями высокой заработной платы и социальных пособий.
«Стремясь изменить условия моей жизни, мои работодатели меня предавали около пятидесяти раз в форме коммерческого подкупа через различных частных фабричных подрядчиков и их агентов, нанимающих рабочую силу», — сказал он.
Развивающимися странами управляли либо землевладельцы, промышленники, военные, либо их извращенная комбинация. Вместе эта правящая элита, поддерживаемая кроткой бюрократией и услужливой судебной системой, контролирует и получает прибыль от многих ресурсов, которые предлагает развивающийся мир. Отстраненные массы, необразованные и обездоленные, но жизнестойкие по своей природе, спокойно страдают, поколение за поколением. Имея мало надежды на свое командование, они находят скомпрометированного отшельника в своей обыденной среде. Их состояние не изменилось и, вероятно, никогда не изменится. Они даже оказались в ловушке среди групп негосударственных лиц, занимающихся коммерческим взяточничеством, против которых до сих пор не было принято надлежащего законодательства.
Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, вступившая в силу в сентябре 2003 года, требует, чтобы государства-участники рассматривали возможность признания коррупции в неправительственных организациях уголовным преступлением. Конвенция ООН против коррупции, вступившая в силу 14 декабря 2005 года, призывает государства-члены криминализировать как государственное, так и частное коммерческое взяточничество. По данным УНП ООН, коррупция, взяточничество, воровство и уклонение от уплаты налогов обходятся развивающимся странам примерно в 1.26 триллиона долларов США в год.
Всемирный банк отмечает, что от мелкой коррупции в сфере предоставления государственных услуг больше всего страдают бедные слои населения. Эмпирический анализ показал, что бедные платят за взятки более высокую долю своих доходов, чем богатые. Исследование МВФ показывает, что рост коррупции всего на 0.78 процента снижает рост доходов 20 процентов беднейших слоев населения страны на 7.8 процента в год. Итоговое коммюнике саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге в 2006 году ясно дает понять: чистый эффект коррупции наиболее непосредственно и непропорционально ощущают бедные слои населения.
По оценкам, с момента основания Банка в декабре 100 года из-за коррупции было потеряно кредитов Всемирного банка на сумму около 1945 миллиардов долларов; с учетом других многосторонних банков развития эта цифра возрастает до 200 миллиардов долларов. Такая «утечка» приводит к «исчезновению» помощи еще до того, как она достигнет бедных слоев населения.
Распространенный вопрос и жалоба от имени многих иностранных клиентов, желающих инвестировать в странах третьего мира, заключается в том, что не существует конкретных федеральных и провинциальных законов, касающихся коммерческого подкупа, но есть законодательные положения, регулирующие общие вопросы, такие как преступное злоупотребление доверием. Мошенничество, причинение вреда, изготовление фальшивых документов, вымогательство и воровство могут быть использованы для прикрытия дел о коммерческом взяточничестве. В регионе Южной Азии некоторые общие разделы предусматривают семь лет тюремного заключения за обычное мошенничество и обман. Учитывая тот факт, что ни одно из этих положений конкретно не охватывает коммерческие взятки, применимость этих положений может быть различной в зависимости от обстоятельств.
Коренной причиной всех подобных проблем является «феодократия», дефектная система управления, в которой доминируют феодалы-землевладельцы, которая способствует развитию коррупции как культуры и коммерческого взяточничества как практики. Это привело к пренебрежению основными законами, определяющими моральный характер конституции страны, которая предусматривает, что только люди с хорошим характером, проницательные и честные могут иметь право участвовать в политических и законодательных процессах.
Парализованная система правосудия идеальна для поощрения коррупции и коммерческого взяточничества, поскольку она гарантирует, что они и дальше будут оставаться безнаказанными. Вот почему в различных правительствах военных переворотов пришлось создавать военные суды для скорейшего правосудия, что поставило под сомнение демократию и хорошее управление, а также показало, что по сути это официальное признание несостоятельности судебной системы.
В прошлом году кампания, посвященная Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря), подчеркнула, что борьба с коррупцией необходима для достижения недавно принятых Целей устойчивого развития (ЦУР). Их цель – покончить с нищетой, защитить планету и обеспечить процветание для всех, среди прочего.
В своем послании в этот День Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун отметил, что отношение к коррупции кардинально изменилось. «Там, где раньше взяточничество, коррупция и незаконные финансовые потоки часто считались частью затрат на ведение бизнеса, сегодня коррупция широко – и справедливо – понимается как преступная и разрушительная», – сказал он.
Исполнительный директор УНП ООН Юрий Федотов подчеркнул, что этот День — это возможность не только подтвердить проделанную работу по борьбе с коррупцией и взяточничеством, но и наметить будущие усилия по избавлению мира от этих преступлений.
«Этот год стал еще одной вехой в этой деятельности», — сказал он, отметив, что шестая сессия Конференции государств-участников Конвенции по борьбе с коррупцией собралась в Санкт-Петербурге, Россия, чтобы провести диалог по глобальной антикоррупционной тематике. коррупционная деятельность.
«Был достигнут ряд успехов, в том числе в области возвращения активов, предотвращения коррупции и взяточничества, развития государственно-частного партнерства и запуска второго цикла механизма обзора в рамках [Конвенции]», — заявил он.
Говоря об устойчивом развитии, г-н Федотов сказал, что когда коррупция и взяточничество достигают успеха, цель справедливости и равенства терпит неудачу. Действительно, целые сообщества могут остаться без инфраструктуры, больниц и школ. Однако коррупция также подрывает жизненно важные тендерные процессы, наносит ущерб отраслям промышленности и ослабляет конкуренцию.
Цель 16 ЦУР направлена на существенное сокращение коррупции и взяточничества, а также на содействие доступу к правосудию и эффективным, подотчетным и прозрачным институтам. Коррупция, взяточничество, воровство и уклонение от уплаты налогов обходятся развивающимся странам примерно в 1.26 триллиона долларов США в год; Эта сумма денег может быть использована для того, чтобы поднять уровень жизни тех, кто живет менее чем на 1.25 доллара в день, до уровня выше 1.25 доллара в течение как минимум шести лет. Верховенство права и развитие тесно взаимосвязаны и подкрепляют друг друга, что делает его необходимым для устойчивого развития на национальном и международном уровнях.
С исторической и статистической точки зрения наиболее активными участниками коррупции являются более четырех колоссальных секторов южноазиатского и африканского регионов: полиция и правоохранительные органы, судебные и юридические профессии, энергетический сектор, налоговая и таможенная служба, здравоохранение и образование, а также управление земельными ресурсами. Политическое покровительство, конфликт интересов, торговля влиянием и другие формы деморализующих действий в настоящее время способствуют коммерческому взяточничеству в бедных странах, которым необходимо справедливое законодательство, чтобы преодолеть это явление.
Коррупция и взяточничество подрывают основы демократических институтов, искажая избирательные процессы и извращая нормы закона. Многие люди, особенно бедные, женщины и представители меньшинств, сталкиваются с необходимостью давать взятки, чтобы получить доступ к основным услугам. Коммерческое взяточничество подрывает демократические институты, замедляет экономическое развитие и способствует нестабильности правительства. Если надлежащее законодательство против коммерческого взяточничества не будет введено и реализовано, миллионы рабочих и таких людей, как Мухаммед Али в Пакистане и других частях мира, будут продолжать подвергаться грабежам и жертвам мошенников. Такая практика является ключевым препятствием на пути прогресса и процветания, нанося непропорциональный вред бедным людям и являясь серьезным препятствием на пути к достижению коммерческой прозрачности.
