В мае 2013 года власти мьянманского штата Ракхайн издали директиву, устанавливающую ограничение на количество двух детей для пар рохинджа в двух преимущественно мусульманских поселках региона, что является явным игнорированием рекомендаций комиссии, созданной для расследования недавнего насилия между мусульманами и буддистами. в западной Мьянме.
По мере того, как в Мьянме после нескольких лет правления военной хунты медленно проводились политические реформы, давняя напряженность переросла в межконфессиональное насилие в Ракхайне в 2012 году, спровоцированное буддистами Ракхайн против мусульман-рохинджа.
Враждебность по отношению к рохинджа имеет глубокие корни, подпитываемые предвзятыми и конкурирующими представлениями о роли расы и религии в национальной идентичности Мьянмы. Сменявшие друг друга режимы и общество Мьянмы в целом воспринимают рохинджа как продукт недавней миграции и исламской экспансии из перенаселенной Бангладеш. Антагонизм по отношению к исламу в последнее время перерос в антимусульманскую борьбу в других частях страны.
ЧИТАЙТЕ: Терроризированные, голодающие и бездомные
Во время военного правления рохинджа подвергались постепенному процессу маргинализации и изоляции посредством дискриминационной политики и ограничений, особенно в северном штате Ракхайн. Отказ в гражданстве узаконил произвольное обращение с ними и усилил ненависть.
Мьянма: революция в разгаре
Этническое насилие угрожает Мьянме?
В Мьянме распространяются смертоносные этнические волнения
Почему буддисты и мусульмане сталкиваются в Мьянме
Политика двух детей возникла в этом контексте и на местных распоряжениях, изданных NaSaKa и другими местными властями с начала 1990-х годов. Перед НаСаКа, созданным в качестве пограничной службы в декабре 1992 года, была поставлена задача, среди прочего, контролировать рост населения рохинджа. Ограничения на передвижение и регулярные проверки населения были введены для предотвращения мнимого проникновения из Бангладеш, а регулирование браков и размера семьи было направлено на сдерживание рождаемости изнутри.
Вопросы и ответы: Что стоит за насилием?
В январе 1994 года НаСаКа ввела местный порядок, требующий официального разрешения на вступление в брак, что противоречит общепринятой брачной практике. Позже в этот приказ были включены штрафы за несоблюдение. На практике получение разрешения на брак может занять до нескольких лет и выдается только после уплаты взятки. Нарушения, такие как сожительство или сексуальный контакт вне брака, могут повлечь за собой тюремное заключение на срок до 10 лет. По данным исследования проекта Arakan, в настоящее время 535 мужчин-рохинджа отбывают наказание за несанкционированные браки в тюрьме Бутидаунг. Чтобы избежать судебного преследования, многие молодые женщины прибегают к искусственным и незаконным абортам.
Местные приказы, ограничивающие количество детей для молодоженов, были впервые изданы администрациями поселков Маунгдо и Бутидаунг в апреле 2005 года. Они ввели строгие условия для подачи заявления на получение разрешения на брак и добавили, что «Те, кому разрешено вступать в брак в соответствии с этим приказом, должны контролировать рождение детей». нормировать и ограничивать количество детей для обеспечения достаточности средств к существованию». Количество детей не уточнялось. Однако ограничение было введено в действие, когда молодоженов попросили подписать декларацию. Первоначально залог составлял не более трех детей, а в 2007 году он был сокращен до двух детей.
ЧИТАЙТЕ: Насилие продолжается, несмотря на реформы
Следовательно, женщины рохинджа, рожающие третьего ребенка, не могут зарегистрировать новорожденного и могут быть привлечены к ответственности по статье 188 Уголовного кодекса за неподчинение приказам государственного служащего, что влечет за собой тюремное заключение на срок до 6 месяцев. Чаще всего они становятся жертвами непрекращающихся вымогательств со стороны местных властей.
Комиссия по расследованию Ракхайн подсчитала, что 60,000 XNUMX детей рохинджа в настоящее время не зарегистрированы и рождены как от незаконных, так и от разрешенных браков. Некоторые родители слишком бедны, чтобы покрыть транспортные расходы и взятки за регистрацию рождения, или сталкиваются с административными препятствиями. Отсутствие отца не позволяет матери зарегистрировать ребенка, либо число рождений новорожденного превышает допустимое.
Незарегистрированные дети не записываются в семейный список, поскольку административно они не существуют. Им не будет выдано временное удостоверение личности, и поэтому они не смогут посещать школу, подавать заявления на получение разрешения на поездку или, в конечном итоге, вступать в брак.
В отчете Комиссии высокий уровень рождаемости среди рохинджа упоминается как ключевой фактор нестабильности в Ракхайне. Он рекомендует образование в области планирования семьи, чтобы смягчить эти опасения, но подчеркивает, что власти должны воздерживаться от применения насильственных мер контроля над рождаемостью.
Недостаточная осведомленность, а также плохой доступ к планированию семьи широко распространены, особенно в сельских районах, где услуги репродуктивного здоровья часто недоступны. В других странах все большее число семей рохинджа фактически применяют методы регулирования рождаемости.
Эта директива правительства штата Ракхайн также нарушает международные обязательства Мьянмы по Конвенции о ликвидации дискриминации в отношении женщин и Конвенции о правах ребенка.
В своей речи 6 мая президент Тейн Сейн пообещал, что его правительство обеспечит основные права мусульман в штате Ракхайн, обеспечит соблюдение верховенства закона и «обеспечит подлинное и решительное лидерство в разрешении конфликта». Ведущий демократический активист и депутат Аун Сан Су Чжи также осудила ограничение на рождение двух детей для пар рохинджа как «дискриминацию, не соответствующую правам человека».
После возмущения международного сообщества пресс-секретарь президента Йе Хтут робко ответил, что правительство пересматривает этот указ.
Слова Тейн Сейна необходимо срочно претворить в жизнь, и он должен немедленно отменить политику двух детей и другие дискриминационные приказы против рохинджа. Если оставить это без внимания, будут изданы новые директивы, которые могут спровоцировать возобновление насилия.
CNN
