Kým si Iránci zvolia nového prezidenta, zostávajú mesiace, no zdá sa, že islamský režim už pripravuje pôdu pre preferovaného kandidáta.
Kontroverzný zákon o volebnej reforme, ktorý sa presadil v parlamente, obsahuje opatrenia, ktoré by mohli zabrániť nežiaducim kandidátom kandidovať a zároveň poskytnúť duchovenstvu väčšiu kontrolu nad výsledkom volieb v júni 2013.
Návrh zákona, ktorý prešiel v prvom čítaní 2. decembra, by sprísnil už aj tak prísny proces preverovania potenciálnych kandidátov pridaním predpokladov týkajúcich sa veku, skúseností a lojality k inštitúcii.
Je iróniou, že navrhovanú legislatívu kritizoval ako protiústavný úradujúci prezident Mahmúd Ahmadínedžád, ktorého znovuzvolenie v roku 2009 viedlo k masovým pouličným protestom uprostred tvrdení, že výsledok bol zmanipulovaný.
Iní navrhli, že cieľom opatrení je zvýhodniť kandidátov blízkych najvyššiemu vodcovi ajatolláhovi Alímu Chameneímu. Mohli by tiež zabrániť 78-ročnému bývalému prezidentovi Akbarovi Hášemímu Rafsandžánímu, ktorý rozhneval verných režimu kvôli svojej podpore opozičného hnutia, aby sa vrátil do úradu.
Podľa zákona by každý, kto by kandidoval na prezidenta, musel mať 45 až 75 rokov. Museli by získať súhlas 25 členov Zhromaždenia expertov – zboru islamských učencov, ktorý má za úlohu zvoliť najvyššieho vodcu krajiny. A potrebovali by na to písomný súhlas 100 poslancov z 290-členného parlamentu.
Od kandidátov by sa tiež vyžadovalo, aby mali buď magisterský titul alebo ekvivalent zo seminára tradičnej islamskej inštitúcie vyššieho vzdelávania. Okrem toho musia mať osemročné skúsenosti vo vládnych funkciách.
„Náboženské a politické osobnosti“
Podľa súčasného systému musia mať potenciálni kandidáti 18 alebo viac rokov a ústavne sa od nich vyžaduje, aby patrili medzi „náboženské a politické osobnosti krajiny“, mali iránske občianstvo a verili v princípy islamskej republiky.
Ak splnia tieto požiadavky, mená budúcich kandidátov sa postúpia mocnej rade strážcov, ktorá má posledné slovo o tom, kto kandiduje vo voľbách. Má za sebou históriu diskvalifikácie jednotlivcov na základe nejasných kritérií.
Pridanie ďalšej podmienky, že potenciálni kandidáti získajú súhlas od náboženských a politických osobností, by podľa kritikov znemožnilo kandidovať nezávislým.
Volebné reformy zazneli po voľbách v roku 2009, keď Ahmadínedžád – ktorý bol v tom čase považovaný za kandidáta najbližšieho k najvyššiemu vodcovi Chameneímu – zvíťazil pred silnými opozičnými kandidátmi.
Nemecký politický analytik Hassan Shariatmadari pre Rádio Farda z RFE/RL povedal, že namiesto reformy volebného procesu by nový zákon v skutočnosti uľahčil víťazstvo kandidátom podporovaným najvyšším vodcom.
„Taktickým cieľom tohto zákona je eliminovať kandidátov, ktorí by mohli stáť proti kandidátovi podporovanému Chameneím,“ hovorí Shariatmadari. „Zasahovanie do volebného procesu ide ešte ďalej, pretože cieľom zákona je zvýšiť kontrolu nad realizáciou volieb, pretože inžinierstvo volieb a podvody“ možno robiť otvorene.
Mehrzad Boroujerdi, profesor politických vied na Syrakúzskej univerzite, naznačuje, že „s týmto návrhom zákona [Irán] smeruje skôr k vymenovaniu [budúceho] prezidenta, než k jeho voľbe“. Berie tiež na vedomie zmeny, ktoré reforma prinesie do úlohy ministerstva vnútra, ktoré je v súčasnosti poverené dohľadom nad voľbami.
Podľa návrhu zákona by hlasovaním mala byť poverená nová centrálna komisia. Nová komisia by mala 11 členov vrátane štátneho zástupcu, ministra vnútra, ministra spravodajstva, zástupcu parlamentu a siedmich ďalších. Vyberala by ich Rada opatrovníkov z poľa 30 osôb navrhnutých ministerstvom vnútra.
Opozícia zo strany Ahmadínedžáda
To by mohlo hrať do karát verným režimu. „Ako bolo vidieť z reakcie [Ahmadínedžáda] a jeho priateľov, nie sú šťastní, že ministerstvo vnútra bude strácať čoraz väčšiu autoritu nad voľbami,“ hovorí Boroujerdi. "Kontrola bude v rukách orgánov, ktoré sú lojálne vodcovi."
Ahmadínedžád, ktorý po voľbách v roku 2009 upadol do nemilosti najvyššieho vodcu, nemôže znovu kandidovať. Bol však hlasným kritikom návrhu zákona a povedal, že by predurčil výsledok hlasovania.
Ahmadínedžád 3. decembra tvrdil, že navrhovaná volebná reforma hrozila tým, že preverovanie potenciálnych kandidátov bude zverené ľuďom, ktorí takýto mandát nemajú. „Samotný krok je v rozpore s ústavou a čas a peniaze ľudí by sa nemali využívať na tento plán,“ povedal.
Ahmadínedžádovo znovuzvolenie v roku 2009 bolo poznačené masovými pouličnými protestmi, ktoré postavili islamskú republiku do vážnej krízy a nechali ju čeliť rozsiahlej kritike za použitie násilia pri potlačovaní nepokojov.
Teraz pod silným medzinárodným tlakom v súvislosti so svojím kontroverzným jadrovým programom sa establišment snaží usporiadať pokojné voľby a získať si podporu verejnosti.
Podporovatelia návrhu zákona vrátane predsedu parlamentu Aliho Larijaniho tvrdia, že jeho cieľom je zachovanie slobôd a zabezpečenie pokojného a zdravého priebehu volieb. V reakcii na tvrdenia, že návrh zákona je protiústavný, Larijani povedal, že o tom musí rozhodnúť Rada strážcov. Na to, aby sa návrh zákona stal zákonom, musí odsúhlasiť radu, ktorej členov priamo alebo nepriamo menuje Chameneí.
Zintenzívnená špekulácia
Okrem bývalého prezidenta Rafsandžáního, ktorého jeho priaznivci považujú za jedinú postavu schopnú vytiahnuť Irán zo súčasnej krízy, by navrhovaný návrh zákona mohol negatívne ovplyvniť aj ďalších potenciálnych kandidátov.
Kľúčovým z nich je Esfandiari Rahim Mashaei, blízky asistent Ahmadínedžáda. Prezidenta obvinili, že sa snaží dostať Mashaeia do úradu, aby si udržal vplyv.
Tento týždeň Mashaei údajne odstúpil z funkcie vedúceho Ahmadínedžádovho štábu, aby prijal vymenovanie za prezidentského poradcu a šéfa sekretariátu Hnutia nezúčastnených, ktorému v súčasnosti Irán predsedá.
Tento krok zintenzívnil špekulácie, že Mashaei sa pripravuje na spustenie prezidentskej kandidatúry, hoci jeho kandidatúre je daná malá šanca na to, aby preveril proces Rady strážcov.
Uprostred zintenzívnenia mocenského boja v Iráne kvôli návrhu zákona o volebnej reforme boli 3. decembra predstavení členovia výboru, ktorý bude dohliadať na nasledujúce prezidentské voľby.
Výbor pozostáva z niekoľkých politikov tvrdej línie, ktorí sú údajne lojálni voči Chameneímu, vrátane šéfa Rady strážcov ajatolláha Ahmada Jannatiho a bývalého šéfa súdnictva ajatolláha Mohammada Yazdiho.
(RFE/RL)
