Še nekaj mesecev bo minilo, preden bodo Iranci izbrali novega predsednika, a zdi se, da islamski režim že pripravlja teren za želenega kandidata.
Kontroverzni zakon o volilni reformi, ki se prebija skozi parlament, vsebuje ukrepe, ki bi nezaželenim preprečili kandidaturo, hkrati pa bi klerikalni ustanovi omogočili večji nadzor nad izidom volitev junija 2013.
Predlog zakona, ki je bil v prvi obravnavi sprejet 2. decembra, bi poostril že tako strog postopek preverjanja potencialnih kandidatov z dodajanjem predpogojev glede starosti, izkušenj in zvestobe ustanovi.
Ironično je, da je predlagano zakonodajo kritiziral kot neustavno sedanji predsednik Mahmud Ahmadinedžad, čigar ponovna izvolitev leta 2009 je povzročila množične ulične proteste ob trditvah, da je bil izid prirejen.
Drugi so namigovali, da so ukrepi namenjeni dajanju prednosti kandidatom, ki so blizu vrhovnemu voditelju ajatoli Aliju Hameneiju. Prav tako bi lahko preprečili 78-letnemu nekdanjemu predsedniku Akbarju Hašemiju Rafsandžaniju, ki je razjezil privržence režima zaradi svoje podpore opozicijskemu gibanju, vrnitev na položaj.
Po predlogu zakona bi moral biti vsak, ki bi kandidiral za predsednika, star od 45 do 75 let. Morali bi prejeti odobritev 25 članov skupščine strokovnjakov - organa islamskih učenjakov, ki je zadolžen za volitve vrhovnega voditelja države. Potrebovali bi pisno odobritev 100 članov 290-članskega parlamenta.
Od kandidatov bi se tudi zahtevalo, da imajo bodisi magisterij ali enakovreden naziv iz seminarja tradicionalne islamske visokošolske ustanove. Poleg tega morajo imeti osem let izkušenj na državnih položajih.
"Verske in politične osebnosti"
Po sedanjem sistemu morajo biti potencialni kandidati stari 18 let ali več, po ustavi pa morajo biti med »verskimi in političnimi osebnostmi« države, imeti iransko državljanstvo in verjeti v načela islamske republike.
Če izpolnijo te zahteve, se imena morebitnih kandidatov posredujejo močnemu Svetu varuhov, ki ima zadnjo besedo pri tem, kdo kandidira na volitvah. Ima zgodovino diskvalificiranja posameznikov na podlagi nejasnih meril.
Dodajanje dodatnega pogoja, da bodoči kandidati prejmejo odobritev verskih in političnih osebnosti, bi po mnenju kritikov neodvisnim kandidatom onemogočilo kandidiranje.
Po volitvah leta 2009, ko je Ahmadinedžad, ki je takrat veljal za kandidata, ki je bil najbližje vrhovnemu voditelju Hameneiju, zmagal pred močnimi opozicijskimi kandidati, so bili pozivi k volilnim reformam.
Nemški politični analitik Hassan Shariatmadari je za Radio Farda za RFE/RL povedal, da bi novi predlog zakona dejansko olajšal zmago kandidatom, ki jih podpira vrhovni voditelj, namesto da bi reformiral volilni proces.
"Taktični cilj tega predloga zakona je odpraviti kandidate, ki bi se lahko zoperstavili tistemu, ki ga podpira Khamenei," pravi Shariatmadari. "Poseganje v volilni proces gre dlje od tega, saj je cilj predloga zakona večji nadzor nad izvedbo volitev, ker je inženiring volitev in goljufanje" mogoče izvajati odkrito.
Mehrzad Boroujerdi, profesor politologije na univerzi Syracuse, meni, da "s tem predlogom zakona [Iran] napreduje v smeri imenovanja [prihodnjega] predsednika, namesto da bi ga volil." Opozarja tudi na spremembe, ki bi jih reforma prinesla v vlogi ministrstva za notranje zadeve, ki je trenutno zadolženo za nadzor volitev.
Po predlogu zakona bi bila za glasovanje zadolžena nova centralna komisija. Nova komisija bi imela 11 članov, med njimi državni tožilec, notranji minister, minister za obveščevalne zadeve, predstavnik DZ in še sedem drugih. Izbral bi jih svet varuhov izmed 30 posameznikov, ki jih predlaga ministrstvo za notranje zadeve.
Nasprotovanje Ahmadinedžada
To bi lahko šlo na roko privržencem režima. "Kot je bilo razvidno iz reakcije [Ahmadinedžada] in njegovih prijateljev, niso zadovoljni, da bo ministrstvo za notranje zadeve zaradi volitev vse bolj izgubljalo svojo avtoriteto," pravi Borujerdi. "Nadzor bo v rokah organov, ki so zvesti vodji."
Ahmadinedžad, ki je po volitvah leta 2009 padel v nemilost vrhovnega voditelja, ne more več kandidirati. Vendar je bil glasen kritik predloga zakona, češ da bo vnaprej določil izid glasovanja.
3. decembra je Ahmadinedžad trdil, da predlagana volilna reforma grozi, da bo preverjanje potencialnih kandidatov predala ljudem, ki nimajo takega mandata. "Sama poteza je v nasprotju z ustavo in časa in denarja ljudi ne bi smeli porabiti za ta načrt," je dejal.
Ahmadinedžadovo ponovno izvolitev leta 2009 so zaznamovali množični ulični protesti, ki so islamsko republiko prinesli v resno krizo in jo pustili pred množičnimi kritikami zaradi uporabe nasilja pri dušenju nemirov.
Zdaj pod intenzivnim mednarodnim pritiskom zaradi svojega kontroverznega jedrskega programa si establišment prizadeva za izvedbo mirnih volitev in zahteva podporo javnosti.
Podporniki predloga zakona, vključno s predsednikom parlamenta Alijem Laridžanijem, trdijo, da je njegov namen ohraniti svoboščine in zagotoviti, da bodo volitve mirne in zdrave. V odzivu na trditve, da je predlog zakona protiustaven, je Larijani dejal, da mora o tem odločiti svet varuhov. Da bi predlog zakona postal zakon, ga mora potrditi svet, katerega člane neposredno ali posredno imenuje Khamenei.
Okrepljene špekulacije
Poleg nekdanjega predsednika Rafsandžanija, ki ga njegovi privrženci smatrajo za edino osebnost, ki bi Iran lahko potegnila iz trenutne krize, bi lahko predlagani zakon negativno vplival tudi na druge potencialne kandidate.
Ključni med njimi je Esfandiari Rahim Mashaei, Ahmadinedžadov tesen sodelavec. Predsednik je bil obtožen, da želi Mashaeija usmeriti na položaj, da bi obdržal vpliv.
Ta teden naj bi Mashaei odstopil z mesta vodje Ahmadinedžadovega štaba, da bi prevzel imenovanje za predsedniškega svetovalca in vodil sekretariat Gibanja neuvrščenih, ki mu trenutno predseduje Iran.
Ta poteza je okrepila špekulacije, da se Mashaei pripravlja na predsedniško kandidaturo, čeprav ima njegova kandidatura malo možnosti, da bi opravila postopek preverjanja Sveta varuhov.
Sredi zaostrovanja boja za oblast v Iranu glede zakona o volilni reformi so bili 3. decembra predstavljeni člani odbora za nadzor naslednjih predsedniških volitev.
Odbor sestavljajo številni politiki trde linije, ki naj bi bili zvesti Hameneiju, vključno z vodjo Sveta varuhov, ajatolo Ahmadom Jannatijem, in nekdanjim vodjo pravosodja ajatolo Mohammadom Yazdijem.
(RSE/RL)
