Лидери ЕУ сложили су се да успоставе јединствени банкарски супервизор еврозоне – велики корак ка банкарској унији.
Законодавни оквир требало би да буде успостављен до 1. јануара следеће године, а тело ће почети са радом касније 2013. године.
Механизам предвођен Европском централном банком имаће моћ да интервенише у било којој банци у еврозони.
Чини се да је споразум компромис између Француске и Немачке, које се раније нису слагале око времена и броја банака које ће ЕЦБ надгледати.
Распоред остаје важан јер ће само када тело буде потпуно оперативно, спасилачки фонд еврозоне убацивати готовину директно у посрнуле банке – што је толико важно за земље попут Шпаније, каже уредник Би-Би-Сија за Европу, Гевин Хјуит.
Договор је, у најбољем случају, био неугодан компромис између Француза и Немаца, а пред нама је много препирки, каже наш дописник са самита.
'Диференциран'
Француска и Европска комисија желеле су да заједничка банкарска супервизија, са ЕЦБ у главној улози, постане оперативна у јануару 2013.
Међутим, немачка канцеларка Ангела Меркел је нагласила да дисциплина националног буџета треба да буде приоритет.
Немачка је била у сукобу са Европском комисијом око обима предложеног надзора ЕЦБ. Према нацрту плана, било би укључено свих 6,000 банака у еврозони од 17 земаља – Немачка је желела да се ограничи на највеће, „системске“ банке.
Претходно је немачка влада изразила забринутост због задржавања надзорне одговорности у Немачкој над Ландесбанкс-ом у земљи – државним банкама које играју кључну улогу у економији и државним финансијама немачких савезних региона.
Банкарска унија – Тростепени план
- Јединствени надзорни механизам (ССМ)
- Заједничка санацијска шема за гашење посрнулих банака
- Шема гаранције заједничког депозита
Објављујући резултате разговора рано у среду, председник Европског савета Херман ван Ромпеј рекао је да се 27 држава чланица ЕУ сложило да успоставе – до краја ове године – „Јединствени надзорни механизам [ССМ], како би се спречили банкарски ризици и унакрсне гранична зараза из настајања”.
„Када се ово договори, ССМ би вероватно могао да буде ефикасно оперативан током 2013. године“, рекао је он.
Председник Европске комисије Жозе Мануел Барозо рекао је да ће ЕЦБ „моћи да интервенише ако буде потребно у било којој банци у еврозони“.
Чинило се да и Немачка и Француска тврде да су победиле у преговорима.
Немачка канцеларка је рекла да је договор да се „банке морају надгледати на диференциран начин. То значи да ће неки бити директни... на нивоу ЕЦБ, а други индиректно, преко националних власти.
„Почни цитат
На путу смо да решимо проблеме који су предуго паралисали еврозону и чинили је рањивом”
Францоис Холланде француски председник
Она је такође рекла да јој је председник ЕЦБ Марио Драги рекао да ће бити питање неколико месеци пре него што ЕЦБ буде спремна да преузме своју нову улогу.
Госпођа Меркел је потврдила да средства ЕУ за спасавање неће бити коришћена за директно убризгавање капитала који апсорбује ризик у банке еврозоне у проблемима док се не успоставе нови надзорни аранжмани.
Одлука о томе како да се докапитализују шпанске банке биће донета у наредних неколико недеља, каже Жан-Клод Јункер, који председава Еврогрупом министара финансија.
Француски председник Франсоа Оланд рекао је да није било разговора о могућем захтеву шпанске владе за спасавање сопствених финансија.
Али рекао је „најгоре је иза нас“.
„На путу смо да решимо проблеме који су предуго парализовали еврозону и чинили је рањивом“, рекао је Оланд на конференцији за новинаре.
Препун компликација
Лидери ЕУ сложили су се да ће нове надзорне одговорности ЕЦБ-а бити стриктно одвојене од њене улоге у одређивању монетарне политике.
План банкарске уније препун је правних компликација, јер би дао више овлашћења ЕЦБ и можда ослабио овлашћења националних регулатора.
Постоје спекулације да би то могло да доведе до промена уговора – нечега што је у прошлости изазивало велике главобоље ЕУ.
Председник Европског савета Херман ван Ромпеј каже да сада имају циљ
Велика Британија – главни финансијски центар ЕУ – жели заштитне мере за заштиту овлашћења Банке Енглеске.
Британија и неке од осталих девет држава које нису еврозоне такође су забринуте због права гласа у предложеној банкарској унији.
Барозо је рекао да ће аранжман бити „што је инклузивнији што је правно могуће да се чланице које нису чланице евра могу придружити ако то желе“.
Госпођа Меркел је раније позвала да се ЕУ да овлашћење да стави вето на буџете земаља чланица. Она је рекла да би комесару ЕУ за економију требало дати јасна права да интервенише када национални буџети крше правила блока.
Са новим надзорним овлашћењима, ЕЦБ би била у стању да интервенише рано како би спречила системски опасно нагомилавање дуга у билансима банака.
А када законски оквир буде успостављен, нови стални фонд за спасавање, Европски механизам за стабилност (ЕСМ), моћи ће директно да докапитализује банке које су у невољи, без додавања на гомилу државног дуга.
(ББЦ Невс)
