У мају 2013. године, власти у држави Ракхине у Мјанмару издале су директиву којом се поставља ограничење на двоје деце за парове Рохиња у два претежно муслиманска града у региону — у очигледном занемарењу препорука комисије основане за истрагу недавног насиља између муслимана и будиста. у западном Мјанмару.
Како су политичке реформе полако узимале маха у Мјанмару након година под влашћу војне хунте, дугогодишње тензије су експлодирале у секташко насиље у Ракхинеу 2012. године, које су подстакнули будисти из Ракхине против муслимана Рохингја.
Непријатељство према Рохињама има дубоке корене, подстакнуто предрасудама и супротстављеним схватањима улоге расе и религије у националном идентитету Мјанмара. Узастопни режими и мјанмарско друштво у целини доживљавају Рохинџа као производ недавне миграције и исламске експанзије из пренасељеног Бангладеша. Антагонизам према исламу је у последње време прерастао у антимуслиманске сукобе у другим деловима земље.
ПРОЧИТАЈТЕ: Терорисани, изгладњели и бескућници
Током војне владавине, Рохиња су били подвргнути постепеном процесу маргинализације и искључивања кроз дискриминаторне политике и ограничења, посебно у држави Северни Ракхине. Ускраћивање држављанства је легитимисало арбитрарно поступање према њима и појачало мржњу.
Мјанмар: Револуција у току
Етничко насиље прети Мјанмару?
Смртоносни етнички немири се шире у Мјанмару
Зашто се будисти, муслимани сукобљавају у Мјанмару
Политика двоје деце произашла је из овог контекста и из локалних наредби које су издале НаСаКа и друге локалне власти од раних 1990-их. НаСаКа, успостављена као гранична безбедносна снага у децембру 1992, имала је задатак, између осталог, да контролише раст популације Рохиња. Ограничења кретања и редовне провере становништва уведена су како би се спречиле замишљене инфилтрације из Бангладеша, док су се регулисали бракови и величина породице у циљу сузбијања наталитета изнутра.
Питања и одговори: Шта се крије иза насиља?
У јануару 1994. НаСаКа је увела локални налог који захтева званичну дозволу за склапање брака, што је у супротности са уобичајеном брачном праксом. Ова наредба је касније укључивала казне за непоштовање. У пракси, за добијање одобрења за склапање брака може проћи и до неколико година, а издају се само уз плаћање мита. Повреда као што је кохабитација или сексуални контакт ван брака може резултирати казном затвора до 10 година. Према истраживању пројекта Аракан, 535 мушкараца Рохиња издржава казну због неовлашћених бракова у затвору Бутхидаунг. Да би избегле кривично гоњење, многе младе жене прибегавају индукованом и илегалном абортусу.
Локалне наредбе о ограничавању броја деце новопеченим паровима први пут су издале општинске управе у Маунгдау и Бутхидаунгу у априлу 2005. Наметнуле су строге услове за подношење захтева за дозволу за брак и додале да „Онима којима је дозвољено да се венчају у складу са овом наредбом треба да контролишу рођење оценити и ограничити број деце да би били довољни за живот.” Број деце није прецизиран. Међутим, ограничење је наметнуто када је од новопечених парова затражено да потпишу изјаву. У почетку, залог није био више од троје деце, а 2007. године смањен на двоје деце.
ПРОЧИТАЈТЕ: Насиље се наставља упркос реформама
Сходно томе, Рохиња жене које рађају треће дете не могу да региструју новорођенче и могу бити кривично гоњене по члану 188 Кривичног закона због непоштовања наређења државног службеника, што је запрећено затворском казном до 6 месеци. Они најчешће постају жртве бескрајне изнуде од стране локалних власти.
Истражна комисија Ракхине је проценила да је 60,000 деце Рохиња тренутно нерегистровано, рођено из неовлашћених, као и из одобрених бракова. Неки родитељи су превише сиромашни да покрију путне трошкове и мито за регистрацију рођења, или имају административне препреке. Одсутан отац спречава мајку да пријави бебу или је новорођенче изнад дозвољеног броја порођаја.
Неуписана деца се не евидентирају у породичном списку јер административно не постоје. Њима неће бити издата привремена лична карта и стога неће моћи да похађају школу, да поднесу захтев за путне дозволе или на крају да се венчају.
Извјештај Комисије наводи високу стопу наталитета међу Рохињама као кључни фактор несигурности међу Ракхине. Препоручује се едукација о планирању породице да би се ублажила ова забринутост, али наглашава да би власти требало да се уздрже од спровођења мера присилне контроле рађања.
Недостатак свести, али и лош приступ планирању породице преовлађује, посебно у руралним областима где су услуге репродуктивног здравља често недоступне. На другим местима, све већи број породица Рохингја заправо је усвојио методе размака између рођења.
Ова директива владе државе Ракхине такође крши међународне обавезе Мјанмара према Конвенцији о елиминацији дискриминације жена и Конвенцији о правима детета.
У говору 6. маја, председник Тхеин Сеин је обећао да ће његова влада осигурати основна права муслимана у држави Ракхине, спровести владавину закона и „обезбедити истинско и одлучно вођство у решавању сукоба“. Водећа продемократска активисткиња и посланица Аунг Сан Су Ћи такође је осудила ограничење за двоје деце за парове Рохиња као „дискриминацију која није у складу са људским правима“.
Након међународног негодовања, Ие Хтут, председников портпарол, стидљиво је одговорио да влада преиспитује ову наредбу.
Теин Сеин-ове речи морају хитно да се преточе у дело и он треба одмах да укине политику двоје деце и друге дискриминаторске наредбе против Рохиња. Ако се не оспори, биће издато више директива које би могле да изазову поновно насиље.
ЦНН
