เยอรมนีได้รับการยอมรับว่าเป็นกรณีที่ประสบความสำเร็จของระบบรัฐสภาที่กำลังทำงานอยู่ ตามนี้ หน่วยงานบริหารหลักของระบบการปกครองของประเทศถูกครอบงำโดยนายกรัฐมนตรีและรัฐบาลของเขา/เธอ ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบต่อเสียงส่วนใหญ่ของรัฐสภา (Bundestag)
เยอรมนียังเป็นประเทศที่ดำรงชีวิตอยู่ในแนวร่วมเป็นเวลาหลายปี โดยมีรัฐบาลที่นำโดยพรรคอนุรักษ์นิยมหรือรัฐบาลที่นำโดยสังคมประชาธิปไตยพร้อมกับพันธมิตรพันธมิตรรุ่นเยาว์เพิ่มเติม “แนวร่วมใหญ่” ยังได้ก่อตั้งขึ้นในอดีตเมื่อปี 2005 และในปีนี้คือเดือนมีนาคม 2018 เมื่อสองพรรคที่ใหญ่ที่สุดของเยอรมนี CDU/CSU และ SPD มารวมตัวกัน
ประเด็นหลักของฉันในงานชิ้นนี้คือการตัดสินใจครั้งล่าสุดของนายกรัฐมนตรีแมร์เคิล ละทิ้งความเป็นผู้นำพรรคของเธอ จะส่งผลกระทบต่อโครงสร้างรัฐสภาของประเทศที่ซับซ้อนมากขึ้นในระยะยาว
แมร์เคิลขึ้นเป็นประธานพรรคของเธอในปี 2000 ทันทีหลังจากยุคของเธอในฐานะเลขาธิการพรรค ซึ่งในระหว่างนั้นเธอได้ท้าทายอดีตนายกรัฐมนตรีเยอรมันและที่ปรึกษาของเธอ เฮลมุท โคห์ล (CDU) ในปี พ.ศ. 2005 แมร์เคิลเอาชนะเกร์ฮาร์ด ชโรเดอร์ นายกรัฐมนตรีฝ่ายสังคมประชาธิปไตย ในขณะที่ชโรเดอร์เองก็ประเมินแมร์เคิลต่ำไปในระหว่างการเลือกตั้งระดับสหพันธรัฐครั้งนั้น ด้วยเหตุนี้ ชโรเดอร์จึงยุติอาชีพทางการเมืองที่แข็งขันของชโรเดอร์
นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา แมร์เคิลก็ปกครองประเทศในฐานะนายกรัฐมนตรี และได้เปลี่ยนแปลงสหภาพคริสเตียนประชาธิปไตย (CDU) ให้เป็นสหภาพที่เป็นกลางมากขึ้น มุ่งเน้นยุโรป และทันสมัยไปพร้อมๆ กัน ในช่วง 18 ปีที่ผ่านมาในฐานะประธานและ 13 ปีในฐานะนายกรัฐมนตรี มีการเปลี่ยนแปลงมากมายที่อาจได้รับการแก้ไขในเดือนและหลายปีข้างหน้า หลังจากที่แมร์เคิลออกจาก CDU ในช่วงต้นเดือนธันวาคม
แม้ว่าแมร์เคิลจะเน้นย้ำอยู่เสมอถึงความสำคัญของการรวมตำแหน่งนายกรัฐมนตรีเข้ากับความเป็นผู้นำของพรรคเป็นการกระทำที่จำเป็น แต่เธอก็ได้ประกาศการตัดสินใจลาออกจากตำแหน่งประธาน CDU นอกจากนี้เธอยังเสริมด้วยว่าเธอจะไม่เป็นผู้สมัคร (เป็นครั้งที่ห้า) ในระหว่างการเลือกตั้งระดับรัฐบาลกลางในปี 2021
ฉันไม่ต้องการระบุเหตุผลที่ชัดเจนว่าทำไมแมร์เคิลจึงตัดสินใจลาออกจากตำแหน่งผู้นำพรรค ตามที่ผู้เขียนหลายคนกล่าวถึง (I;II) การตัดสินใจส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับแรงกดดันอย่างต่อเนื่องของพรรคต่อ Merkel และนโยบายที่เป็นมิตรต่อผู้ลี้ภัยของเธอ และความสูญเสียที่สูงในระหว่างการเลือกตั้งครั้งล่าสุดในบาวาเรียและ เฮส- นอกจากนี้ การหายตัวไปของการเมืองอนุรักษ์นิยมที่เกิดขึ้นจริงในเยอรมนี และความคล้ายคลึงที่เพิ่มขึ้นของ CDU กับพรรคเสรีนิยมซ้าย ทำให้เกิดพรรคขวาจัดเพิ่มขึ้น ซึ่งท้ายที่สุดแล้วถูกมองว่าเป็น "ทางเลือก" สำหรับพรรคอนุรักษ์นิยมและพรรคกลางขวา เช่น CDU /คสช.
อย่างไรก็ตาม ในความคิดของฉัน จุดที่น่าสนใจหลักในการพัฒนาล่าสุดคือเครื่องมือของพรรคที่สร้างแรงกดดันต่อหัวหน้าพรรคและนายกรัฐมนตรีแมร์เคิล กลไกนี้ค่อนข้างเป็นเรื่องปกติสำหรับระบบรัฐสภาซึ่งเป็นกรณีนี้ในเยอรมนี อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการอภิปรายกว้างๆ เกี่ยวกับระบบการปกครองของเยอรมนี และคำถามเกี่ยวกับการเลือกตั้งผู้บริหาร ยังมีประเด็นสำคัญร่วมสมัยบางประเด็นที่ต้องได้รับการแก้ไข
เหนือสิ่งอื่นใด ในช่วงเวลาที่ประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีบางคน (หรือนายกรัฐมนตรีเช่นในเยอรมนีหรือออสเตรีย) กำลังได้รับความนิยมมากขึ้นและกลายเป็นจุดสนใจหลักของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง คำถามก็เกิดขึ้นว่าผู้บริหารชาวเยอรมันอาจได้รับเลือกด้วยคะแนนเสียงของประชาชนเป็นหรือไม่ ดี. เช่น เราอาจถามว่าผลลัพธ์จะเป็นอย่างไรหากองค์กรบริหารได้รับการเลือกตั้งโดยตรงด้วยคะแนนเสียงของประชาชน เช่น ในสหรัฐอเมริกา หรือตัวอย่างที่ใกล้เคียงกัน เช่น ในกรณีของฝรั่งเศส
แม้ว่ามาครงในฐานะหัวหน้าฝ่ายบริหารจะมีความสัมพันธ์โดยตรงกับพลเมืองชาวฝรั่งเศส แต่แมร์เคิลก็ต้องต่อสู้ดิ้นรนภายในพรรคของเธอและยอมผ่อนปรนหลายครั้งเพื่อบรรลุเป้าหมายที่จำกัด
ในทำนองเดียวกัน Bünyamin Bezci ถูกต้อง เน้น ว่าประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ซึ่งเป็นนักแสดงหลักในมุมมองทางการเมืองที่สนับสนุนยุโรปของฝรั่งเศส นั้นมีขอบเขตการดำเนินการของผู้บริหารที่กว้างกว่า ตรงกันข้ามกับนายกรัฐมนตรีแมร์เคิล ในขณะที่มาครงในฐานะหัวหน้าฝ่ายบริหารมีความสัมพันธ์โดยตรงกับพลเมืองฝรั่งเศสผ่านความชอบธรรมในการเลือกตั้งของเขา แมร์เคิลต้องต่อสู้ดิ้นรนภายในพรรคของเธอ และพยายามให้สัมปทานหลายครั้งและบางครั้งก็ขัดแย้งกันเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่จำกัด
นอกจากนี้ จากการสำรวจพบว่า พลเมืองเยอรมนีส่วนใหญ่ยังคงสนับสนุนแมร์เคิลในฐานะผู้นำทางการเมืองที่ได้รับความนิยมมากที่สุดของประเทศ โครงสร้างพรรคถือเป็นหน่วยการตัดสินใจหลัก ประเด็นที่โดดเด่นประการหนึ่งคือความจริงที่ว่า Merkel ได้รับเลือกโดยรัฐสภาเยอรมัน ในขณะที่ผู้บริหารชาวฝรั่งเศสมีความชอบธรรมโดยตรงตามการตัดสินใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ดังนั้น ภาพลักษณ์ของนายกรัฐมนตรีที่เข้มแข็งและมีอำนาจตามรัฐธรรมนูญจึงเกิดขึ้น ซึ่งสามารถครอบงำสหภาพยุโรปทั้งหมดโดยทั่วไปได้อย่างแท้จริง ในขณะที่เธอไม่สามารถยืนหยัดต่อสู้กับโครงสร้างที่ซับซ้อนของพรรคของตนเองได้
การเมืองเยอรมันจะส่งผลอย่างไรหากเลือกหัวหน้าผู้บริหารด้วยคะแนนนิยม?
การเมืองเยอรมันจะส่งผลอย่างไรหากเลือกหัวหน้าผู้บริหารด้วยคะแนนนิยม? บางทีคำถามนี้อาจเกี่ยวข้องกับวาระทางการเมืองในอนาคตของเยอรมนี ขณะนี้มีพรรคการเมืองจำนวนมากเกินไปในระบบพรรคเยอรมัน ซึ่งอาจขัดขวางการจัดตั้งรัฐบาลผสมที่ทำหน้าที่ได้ดี ดังนั้นความเป็นไปได้ทางเลือกอื่นจึงน่าจะได้รับการพิจารณามากที่สุด
ถึงเวลาแล้วสำหรับการเปลี่ยนแปลงระบบการเมืองของเยอรมนีในยุคที่ "การกำหนดตำแหน่งประธานาธิบดีและการกำหนดลักษณะเฉพาะตัวของการเมือง" กำลังเกิดขึ้นทั่วโลก
ในแง่นี้อาจเป็นเรื่องน่าสนใจที่จะกล่าวว่าในอดีตอันใกล้นี้มีการพูดคุยกันในบริบทของการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหพันธรัฐเยอรมนี ในขณะที่เสียงบางส่วนและประชากรเกือบร้อยละ 70 สนับสนุนการปฏิรูปการเมืองเพื่อการเลือกตั้งประธานาธิบดีอย่างแพร่หลาย แต่บางคนก็คัดค้านแนวคิดนี้เนื่องจากความยากลำบากและประสบการณ์ที่ไม่ดีเกี่ยวกับเยอรมนี ประวัติศาสตร์การเมือง- แต่เวลากำลังเปลี่ยนไปและเยอรมนีอาจจำเป็นต้องปรับระบบการเมืองของตนเองให้เหมาะสมในยุคที่ “การดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี และ ส่วนบุคคล ของการเมือง” เป็นที่แพร่หลายในระดับโลกและชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ เราจะพยายามดำเนินการต่อและตอบคำถามและการอภิปรายที่คล้ายกันในสัปดาห์ต่อๆ ไปในมุมมองทางทฤษฎีที่มากขึ้น
ม. เออร์กุต ไอวาซ
