เยอรมนีกำลังเข้าสู่ช่วงเวลาที่น่าสนใจ จากการตัดสินใจของพรรคสังคมประชาธิปไตยแห่งเยอรมนี (SPD) เมื่อสัปดาห์ที่แล้วเพื่อประกาศให้อดีตรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง Peer Steinbrück เป็นผู้สมัครชิงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของ SPD เพื่อต่อต้านรักษาการนายกรัฐมนตรี Angela Merkel การรณรงค์หาเสียงในเยอรมนีได้เริ่มต้นขึ้นอย่างเป็นทางการแล้ว
ใครจะเข้าสู่ทำเนียบรัฐบาลกลางในเดือนกันยายน 2013? แม้ว่าการพยากรณ์หนึ่งปีก่อนการเลือกตั้งจะไม่มีทางแม่นยำ 100 เปอร์เซ็นต์ แต่ก็สามารถนำเสนอภาพโดยย่อเกี่ยวกับแนวโน้มและทางเลือกของแนวร่วมที่เป็นไปได้ และจะมีการพูดคุยกันมากเกินไปในสื่อเยอรมนีในอีก 12 เดือนข้างหน้า
เรามาพูดถึงประเด็นสำคัญบางประการในการเลือกตั้งครั้งนี้กันก่อน ก่อนอื่นมีคำถามเกี่ยวกับจำนวนพรรคการเมืองที่จะเป็นตัวแทนในบุนเดสตัก สิ่งที่ชัดเจนก็คือ อย่างน้อยสี่พรรคจะเป็นส่วนหนึ่งของ Bundestag ครั้งที่ 18 ในปี 2013 สหภาพคริสเตียนประชาธิปไตย (CDU) ที่ปกครองอยู่ SPD พรรคกรีน (Grüne) ซึ่งได้รับการเปลี่ยนจากนักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมเป็นพรรคเสรีนิยมซ้าย และพรรคสังคมนิยมฝ่ายซ้าย (Die Linke) ในอีกด้านหนึ่ง ตามผลการสำรวจจริงที่แตกต่างกัน พรรคพันธมิตรรุ่นเยาว์ของรัฐบาลผสมชุดปัจจุบันอย่างพรรคเสรีประชาธิปไตย (FDP) จะได้รับคะแนนเสียงเพียง 4 เปอร์เซ็นต์ของทั้งหมด และด้วยเหตุนี้จึงจะอยู่ภายใต้เกณฑ์การเลือกตั้งที่ 5 เปอร์เซ็นต์
พรรคการเมืองอีกพรรคหนึ่งที่การเข้าสู่ Bundestag ยังไม่แน่นอนก็คือพรรคโจรสลัด (Piraten) ซึ่งสนับสนุนความเป็นส่วนตัวของข้อมูลของผู้ใช้อินเทอร์เน็ตที่ต่อต้านรัฐตลอดจนกฎหมายลิขสิทธิ์เสรีนิยมมากขึ้น หนึ่งปีที่แล้ว การสำรวจทั้งหมดประเมินส่วนแบ่งคะแนนเสียงของ Pirate ที่ 13 เปอร์เซ็นต์ และผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่าพวกเขาจะเป็นพรรคของคนรุ่นใหม่ โดยแทนที่ Greens ในฐานะพรรคของผู้มีสิทธิเลือกตั้งรุ่นเยาว์ อย่างไรก็ตาม การขาดประสบการณ์ทางการเมืองของนักการเมืองและแนวคิดทางการเมืองที่ไม่สมจริงได้ยุติการผงาดขึ้นอย่างรวดเร็วและกลุ่มโจรสลัดก็สูญเสียความโปรดปรานในการเลือกตั้ง โพลระบุว่าพวกเขาจะได้รับคะแนนเสียงเพียง 4 เปอร์เซ็นต์ของคะแนนเสียงทั้งหมด และดังนั้นจึงจะไม่เป็นตัวแทนใน Bundestag แน่นอนว่าข้อมูลนี้จะใช้ได้หากมีการเลือกตั้งระดับชาติในวันอาทิตย์หน้า
ความสมดุลอันละเอียดอ่อนของปาร์ตี้
คำถามสำคัญเกี่ยวกับจำนวนพรรคการเมืองในบุนเดสตักครั้งต่อไป ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับกลุ่มดาวพันธมิตรที่เป็นไปได้ และใครจะเป็นนายกรัฐมนตรีคนต่อไปของเยอรมนี ชาวเยอรมันส่วนใหญ่ ร้อยละ 58 ต้องการการเปลี่ยนแปลงรัฐบาล แต่ร้อยละ 67 ของชาวเยอรมันทั้งหมดก็พอใจกับงานทางการเมืองของนายกรัฐมนตรีแมร์เคิลเช่นกัน อย่างไรก็ตาม หากการเลือกตั้งจัดขึ้นในวันอาทิตย์หน้าและพรรคลิเบอรัลสามารถเข้าสู่รัฐสภาได้ พรรคคริสเตียนเดโมแครตและแนวร่วมเสรีนิยมที่ปกครองอยู่ก็จะไม่ได้รับคะแนนเสียงมากพอที่จะปกครองด้วยแนวร่วมอีกครั้ง อย่างไรก็ตาม ผลการสำรวจยังระบุด้วยว่าแนวร่วมระหว่างพรรคโซเชียลเดโมแครตและพรรคกรีนจะได้รับคะแนนเสียงไม่เพียงพอที่จะจัดตั้งแนวร่วมด้วย ซึ่งหมายความว่าจะมีการค้นหาทางเลือกแนวร่วมใหม่หลังคืนการเลือกตั้งในเดือนกันยายน พ.ศ. 2013 จะมีทางเลือกใดที่เป็นไปได้หากทั้ง CDU ไม่สามารถจัดตั้งแนวร่วมกับ FDP หรือ SPD กับกรีนได้ ประการแรก CDU และ SPD สามารถจัดตั้งสิ่งที่เรียกว่า "แนวร่วมใหญ่" ได้อีกครั้งภายใต้ตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของแมร์เคิลเหมือนในปี 2005-2009
อย่างไรก็ตาม ยังเป็นที่น่าสงสัยว่า SPD พร้อมที่จะรับบทบาทในฐานะหุ้นส่วนรุ่นเยาว์ในรัฐบาลหลังจากอยู่ในฝ่ายค้านมาสี่ปีหรือไม่ SPD กำลังเริ่มการหาเสียงเลือกตั้งด้วยความปรารถนาที่จะยุติการปกครองเก้าปีของแมร์เคิล ชไตน์บรึคและ SPD จะพยายามหาทางเลือกในการร่วมมือกันเพื่อป้องกันการแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีคนใหม่ของแมร์เคิล ดังนั้นพวกเขาจึงสนับสนุนให้มีการรวมกลุ่มที่เป็นไปได้ครั้งที่สองระหว่าง SPD, Greens และ Liberals ที่เรียกว่า "Traffic Lamp Coalition" เนื่องจากสีของทั้งสามฝ่ายคือสีแดง (SPD) สีเหลือง (FDP) และสีเขียว (สีเขียว)
อย่างไรก็ตาม ตัวเลือกนี้มีปัญหาร้ายแรงบางประการ ก่อนอื่น ไม่มีใครแน่ใจว่า FDP จะถูกนำเสนอใน Bundestag ครั้งต่อไปหรือไม่ ประการที่สอง หาก FDP เข้าสู่รัฐสภา ยังคงเป็นที่น่าสงสัยว่ากรีนพร้อมที่จะเข้าร่วมแนวร่วมกับพวกเขาหรือไม่ จากมุมมองนี้ Steinbrück มีงานที่ซับซ้อนไม่เพียงแต่เป็นผู้นำในการหาเสียงเลือกตั้งของพรรคของเขาเองเท่านั้น แต่ยังต้องเริ่มต้นการเจรจากับทั้ง FDP และ Greens เพื่อเตรียมพวกเขาสำหรับแนวร่วมที่เป็นไปได้ ทางเลือกทางการเมืองสำหรับ FDP และ Greens ไม่มีอยู่สำหรับ SPD SPD ต่อต้านแนวร่วมใดๆ กับพรรคซ้ายสังคมนิยม เนื่องจากทั้งสองฝ่ายเกลียดชังกัน และจะไม่แสวงหาพันธมิตรใดๆ กับกลุ่มโจรสลัด เนื่องจากขาดความน่าเชื่อถือทางการเมือง
สำหรับ Merkel สถานการณ์ก็คล้ายกัน เนื่องจากไม่มีทางเลือกอื่นนอกจาก "พันธมิตรใหญ่" ที่มี SPD สำหรับเธอเช่นกัน ทางเลือกที่แมร์เคิลชื่นชอบแทน “แนวร่วมใหญ่” หรือที่เรียกว่า “แนวร่วมจาเมกา” ระหว่าง CDU, FDP และพรรคกรีน จะยังคงเป็นเพียงความฝันอันไพเราะ เนื่องจากพรรคกรีนปฏิเสธแนวคิดในการเข้าร่วมกับอีกสองพรรค
อย่างไรก็ตาม ข้อได้เปรียบของแมร์เคิลคือความนิยมและความเคารพต่อผลงานของเธอในหมู่ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ในขณะที่ชไตน์บรุคขาดความน่าเชื่อถือในหมู่สมาชิกพรรคของเขาเอง เนื่องจากนโยบายที่เป็นมิตรต่อองค์กรของเขาในช่วงเวลาที่เขาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง ดังนั้นจึงเป็นเรื่องที่น่าสงสัยว่า SPD จะวางตำแหน่งตัวเองเป็นทางเลือกซ้ายต่อต้าน CDU หรือไม่ และอย่างไร จากนั้นจึงจัดตั้งแนวร่วมกับ Greens และ FDP เมื่อพิจารณาข้อเท็จจริงเหล่านี้และเกิดข้อสงสัยว่าผลการลงคะแนนจริงของพรรคการเมืองจะเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก เราสามารถสรุปได้ว่าโอกาสที่จะร่วมมือกันระหว่าง CDU และ SPD ภายใต้ตำแหน่งนายกรัฐมนตรีของ Merkel นั้นสูงมาก ดังนั้นนายกรัฐมนตรีใหม่และเก่าจะเป็น Merkel อีกครั้ง
นายกรัฐมนตรีคนใหม่ของแมร์เคิลหรือการเปลี่ยนแปลงรัฐบาลภายใต้นายกรัฐมนตรีชไตน์บรึคมีความหมายต่อยุโรปและตุรกีอย่างไร สำหรับยุโรป การดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีต่อไปของแมร์เคิลจะเพิ่มแรงกดดันต่อกรีซ สเปน โปรตุเกส ฯลฯ ให้ดำเนินนโยบายเข้มงวดต่อไป เยอรมนีและแมร์เคิลจะเป็นบุคคลที่เกลียดชังในประเทศเหล่านี้ รัฐบาลกลางซ้ายชุดใหม่สามารถเริ่มต้นการเปลี่ยนแปลงได้ Steinbrück ร่วมกับ François Hollande ในฝรั่งเศส สามารถริเริ่มนโยบายเศรษฐกิจใหม่ในสหภาพยุโรปเพื่อต่อสู้กับวิกฤตการณ์ทางการเงินที่เกิดขึ้นจริง โดยการกระตุ้นกำลังซื้อของประชาชนในประเทศเหล่านี้ แทนที่จะยอมรับว่าประชากรของประเทศเหล่านี้ยากจนลงเรื่อยๆ เพื่อประโยชน์ของงบประมาณชาติที่สมดุล
ในทางกลับกัน Merkel เป็นผู้นำที่หยุดยั้งกระบวนการลงสมัครรับเลือกตั้งของสหภาพยุโรปในตุรกีร่วมกับ Nicolas Sarkozy โดยการขัดขวางการเริ่มต้นบทใหม่ของประชาคมผู้เข้าซื้อกิจการ รัฐบาลกลางซ้ายชุดใหม่ในเยอรมนีร่วมกับฝรั่งเศสสามารถปลุกกระบวนการลงสมัครรับเลือกตั้งที่หลับใหลได้อีกครั้ง หากแน่นอนว่าตุรกีสนใจที่จะฟื้นฟูกระบวนการนี้ด้วย
ประเด็นที่กล่าวมาข้างต้นแสดงให้เห็นว่าการเลือกตั้งในประเทศเยอรมนีในปี 2013 จะไม่เพียงส่งผลกระทบต่อการเมืองเยอรมันเท่านั้น บทบาทผู้นำของเยอรมนีในยุโรปและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นจริงจะทำให้การเลือกตั้งครั้งนี้มีความสำคัญต่ออนาคตของประเทศอื่นๆ ด้วย บางทีโอกาสเปลี่ยนรัฐบาลตอนนี้อาจไม่สูงนัก แต่อีก 12 เดือนอะไรก็เกิดขึ้นได้ ดังนั้นเราควรสังเกตการรณรงค์หาเสียงในช่วง 12 เดือนข้างหน้าและผลการเลือกตั้งครั้งนี้อย่างรอบคอบ
*Cüneyd Dinç เป็นผู้ช่วยศาสตราจารย์ในภาควิชาสังคมวิทยาที่ Süleyman Šah University
