Ano nga ba ang magagawa ng ika-44 na pangulo sa kanyang ikalawang termino? Narito ang 10 ideya.
Kung ii-print mo ang lahat ng mga white paper, op-ed, at think-tank na ulat na humihimok kay US President Barack Obama na gawin ito o iyon sa kanyang ikalawang termino, ang napakaraming papel na ginawa ay malamang na mangangailangan ng pagputol sa Amazon rain forest. . May dahilan kung bakit ang mga ideyang ito na may mabuting layunin ay karaniwang nasa istante: Ang mga ito ay hindi makatotohanan. Magwagayway ng magic wand, at magagawa ng pangulo ang lahat mula sa kapayapaan sa Gitnang Silangan upang muling hubugin ang buong ekonomiya ng mundo sa pabor ng America. Iba ang sumusunod: payo na maaari niyang ipatupad.
1.Jody Williams: Itigil ang Paggamit ng mga Land Mines at Cluster Munition
Noong 2009, nanalo si US President Barack Obama ng Nobel Peace Prize dahil, ayon sa komite, "Ang kanyang diplomasya ay itinatag sa konsepto na ang mga mamumuno sa mundo ay dapat gawin ito batay sa mga halaga at saloobin na ibinabahagi ng karamihan sa populasyon ng mundo.” Sa kanyang ikalawang termino, dapat tanggapin ni Obama ang pangakong iyon — sa pamamagitan ng pagsasagawa ng mga hakbang upang matiyak na ang Estados Unidos ay hindi na isang outlier pagdating sa mga pandaigdigang kasunduan sa kapayapaan at disarmament. Dapat siyang magsimula sa pamamagitan ng pagpapadala ng 1997 Mine Ban Treaty sa Senado para sa pag-apruba at sa pamamagitan ng pagkilos upang alisin ang sariling arsenal ng mga minahan ng Amerika, aprubahan man ito ng Senado o hindi.
Si Obama ay nahalal na pangulo noong 2008 sa bahagi dahil sa kanyang malawak na panawagan upang harapin ang mga problema sa mundo na lumalampas sa mga hangganan. Sa kanyang ikalawang termino, ano ang maaaring maging mas malakas na pahayag ng suporta para sa multilateral na diplomasya kaysa sa pagsali sa 161 na bansa — kabilang ang bawat ibang bansa ng NATO at bawat bansa sa Kanlurang Hemisphere maliban sa Cuba — na partido na sa Mine Ban Treaty? Ito ay lubos na magagawa.
Sa katunayan, mahirap maunawaan kung bakit hindi pa ito ginagawa ni Obama. Sinusunod na ng United States ang karamihan sa mga pangunahing probisyon sa Mine Ban Treaty. Hindi ito nag-export ng mga minahan mula noong 1992, hindi na gumagawa ng mga ito mula noong kalagitnaan ng 1990s, sinimulan na nitong sirain ang mga stockpile, at hindi gumamit ng mga antipersonnel land mine sa loob ng dalawang dekada. Ang mga armas na ito ay isang nakamamatay na pamana na hindi na dapat gamitin muli.
Ang mga antipersonnel land mine ay hindi maaaring magpakita ng diskriminasyon sa mga yapak ng isang sundalo, isang bata, isang lola - o isang hayop, sa bagay na iyon. Kapag na-deploy na, ang mga minahan ay nananatiling nakamamatay sa mga henerasyon, na matagal nang nalampasan ang anumang pangangailangang militar. Sa pagtatapos ng labanan, halos lahat ng nasawi sa landmine ay mga sibilyan; daan-daang libong tao ang naging biktima ng kanilang salot. At dahil pareho silang walang pinipili at hindi katimbang sa kanilang epekto sa mga sibilyan, maaaring sila ay ilegal sa ilalim ng internasyonal na batas kahit na wala ang Mine Ban Treaty, na ganap na nagbabawal sa paggamit, produksyon, at pag-iimbak ng mga naturang armas.
Ang administrasyong Obama ay nag-anunsyo ng pagrepaso sa patakaran sa land-mine ng US noong huling bahagi ng 2009, ngunit naging mabagal sa paglabas ng mga resulta. Gayunpaman, may dahilan upang isipin na ang ratipikasyon ay isang magandang pagkakataon na makapasa sa Senado. Noong 2010, 68 senador - higit sa dalawang-ikatlong mayorya na kailangan upang pagtibayin ang kasunduan - ay sumulat sa pangulo na humihimok sa kanya na suportahan ang pandaigdigang pagbabawal.
Kahit na hindi kumilos ang Senado, gayunpaman, maaari pa ring tuparin ni Obama ang mga obligasyon ng kasunduan gamit ang mga kapangyarihan ng White House. Ang kasalukuyang posisyon ng US — nakabinbin ang tatlong taong gulang na ngayong pagsusuri na iniutos ng pangulo — ay upang tutulan ang "mga piping mina," na maaaring maghintay ng mga dekada, ngunit patuloy na sumusuporta sa tinatawag na "matalinong mga mina," na ang ibig sabihin ay upang sirain ang sarili o i-deactivate pagkatapos ng isang tiyak na panahon. Ang problema ay ang mga matatalinong mina ay hindi rin matukoy ang pagkakaiba sa pagitan ng sibilyan at militar na mga target, ay hindi mabibigo, at nagdudulot ng pantay na banta sa mga inosenteng tumitingin.
Nang hindi naghihintay ng aksyon ng Senado, maaaring palawigin ni Obama ang kasalukuyang pagbabawal ng US na saklawin ang mga matalinong mina at pabilisin ang pagkasira ng arsenal ng minahan ng US, na dating nasa mahigit 10 milyong minahan. Maaari rin niyang ilabas ang bilang ng mga minahan na nawasak sa panahon ng kanyang administrasyon — isang figure na hindi pa naisapubliko. Ang isang patakaran sa pagbabawal ng mina alinsunod sa internasyonal na batas at pagpapatibay ng Senado ay mananatiling layunin, ngunit walang dahilan upang maghintay.
Higit pa sa mga land mine, maaaring simulan ng pangulo na alisin sa mundo ang isa pang walang kabuluhang panganib: cluster munitions. Ang malalaking sandata na ito ay ipinakalat mula sa himpapawid o sa lupa, at naglalabas sila ng dose-dosenang o kahit na daan-daang mas maliliit na pampasabog na submunition, na naglalagay sa mga sibilyan sa mas malaking panganib kaysa sa mga karaniwang pampasabog. Ang mga bata ay kilala na napagkakamalan silang mga laruan. Dapat mag-utos si Obama ng agarang pagsusuri sa patakaran ng cluster-munitions, na may isip na sumali sa 2008 international convention na nagbabawal sa cluster munitions. Plano na ng United States na ipagbawal ang lahat maliban sa isang maliit na bahagi ng cluster-munition arsenal nito sa 2018 sa ilalim ng patakarang inihayag ng Pentagon noong 2008. Bakit hindi na lang alisin ang lahat ngayon?
Sa kabila ng ilang mga pangakong hakbang tungo sa pag-alis sa mundo ng mga nakamamatay na sandata, tulad ng kasunduan ng mga armas nukleyar ng pangulo sa Russia, sa kasamaang-palad, ang kanyang unang termino ay higit na tinukoy sa pamamagitan ng kapansin-pansing pagtaas sa paggamit ng mga drone at ang patuloy na pag-unlad ng isang nakamamatay na bagong kategorya ng tradisyonal. armas — ganap na autonomous robotic weapons — kaysa sa pag-aalis ng mga banta sa sangkatauhan.
Sinimulan ni Obama ang kanyang unang termino sa pamamagitan ng pagtanggap ng premyo na hindi pa niya karapat-dapat. Sa wakas sa paggawa ng kasaysayan ng mga land mine, maaari niyang simulan ang kanyang ikalawang apat na taon sa pamamagitan ng pagsisimulang kumita nito.
Si Jody Williams, founding coordinator ng International Campaign to Ban Landmines, ay ginawaran ng Nobel Peace Prize noong 1997.
2.George Papandreou: Save Greece, Save Europe
Sa isang iba't ibang panahon ng pamumuno ng mga Amerikano sa kontinente ng Europa, ang mga diplomat at dolyar ng US ay nagsagawa ng isang mapangahas na proyektong pampulitika, isang proyekto na naghangad na wakasan ang digmaan at maghatid ng kaunlaran. Sa pamamagitan ng mga tangke ng Sobyet na nagbabadya sa Iron Curtain, ang kaunlaran ng Europe ay mapipigilan ang pagkalat ng komunismo at balansehin ang kapangyarihan ng Sobyet sa Silangan. Ang mga bunga ng proyektong ito ay pangunahing pang-ekonomiya, ngunit ang batayan nito ay matatag na pampulitika - isang malawak na tinatanggap na pinagkasunduan na ang mga digmaang Europeo ay dapat na wakasan at ang mga kakila-kilabot ng World War II ay hindi na dapat muling bisitahin. Ito ay isang ideyalismong pinasigla ng lohika ng Cold War, at ito ang pinakamalaking tagumpay sa diplomasya ng ika-20 siglo ng Amerika. Ngayon, ang proyektong European na iyon ay nahahanap ang sarili sa ilalim ng pagbabanta, at ang sandali ay nangangailangan ng pagbabalik ng pamumuno ng Amerika. Tanging ang Europa lamang ang maaaring manguna sa krisis na ito, ngunit sa kanyang ikalawang termino, kailangang tumulong si Pangulong Obama na iligtas ang Europa mula sa sarili nito.
Ang unang hakbang ay ang pagligtas sa Greece. Sa paulit-ulit, ang aking bansa ay nangako ng katapatan sa umiiral na doktrinang Europeo ng malupit na pagtitipid, ngunit para sa mga pandaigdigang merkado ng bono, tila, hindi tayo kailanman makakabawas nang husto. Ang dahilan ay isang krisis ng kumpiyansa: Ang nangingibabaw na kawalan ng katiyakan sa kung ang Greece ay mananatili sa eurozone ay napilayan ang ating ekonomiya, na inaalis ang pag-asam ng anumang aktibidad sa negosyo hanggang sa malutas ang problema - kaya halos ginagarantiyahan na hindi ito mangyayari. Kailangang sabihin ng Europa, "Ang krisis ay nagtatapos dito. Ang Greece ay bahagi ng eurozone, full stop.”
Gayunpaman, upang maging kapani-paniwala ang naturang deklarasyon, kailangan nito ang suporta ng pinakamalaki at pinaka-dynamic na ekonomiya sa mundo. Narito kung saan pumapasok si Obama. Makakatulong ang pangulo ng US na malutas ang krisis sa Europa sa pamamagitan ng uri ng deft economic diplomacy na tinatanggap na tinakasan ng kanyang administrasyon hanggang sa kasalukuyan.
Ang pinakadakilang tagumpay ng America sa Europe ay karamihan ay mga proyekto ng integrasyon, mula sa pagsuporta sa paglikha ng European Union hanggang sa muling pagsasama-sama ng Germany. Ang pag-reclaim ng mantle na iyon ay nangangailangan na si Obama at ang kanyang mga diplomat ay ipahayag sa publiko ang kanilang pananampalataya sa isang mas pinagsamang Europa. Higit sa lahat, dapat ipaalala ni Obama sa mga mamamayang Aleman kung paano pinanindigan ng Estados Unidos ang Alemanya hindi lamang sa buong Cold War, ngunit sa pamamagitan ng magulong dekada na sumunod sa pagbagsak ng Berlin Wall at pagbagsak ng Unyong Sobyet. At dapat niyang hikayatin ang German Chancellor na si Angela Merkel na gawin ang anumang kinakailangan upang gumana ang Europa - at tiyakin sa kanya na ang mga Amerikano ay muling tutulong.
Ang koponan ni Obama, na pinamumunuan ng Treasury Department, ay hinimok ang mga Europeo na gumawa ng mga mapagpasyang hakbang, mula sa pagpopondo sa mga proyektong pang-imprastraktura hanggang sa pagkolekta ng utang, upang maibalik ang paglago sa lumulubog na ekonomiya ng Europa. Tinanggihan ng mga pinuno ng Europa ang mga pakiusap na iyon, tinitingnan ang mga Amerikano bilang mapagkunwari para sa pag-export ng kanilang krisis sa pananalapi sa Europa habang sinasabi rin sa mga opisyal ng Europa kung paano sila dapat tumugon dito - nang hindi nagdadala ng anuman sa kanilang sariling malaki-laking mapagkukunan upang dalhin.
Hindi kami humihingi ng mga handout. Kasabay ng pagwawakas sa kawalan ng katiyakan na lumulumpong sa ating ekonomiya, ang higit sa lahat ay kailangan ng Greece ay pamumuhunan: pamumuhunan sa isang Greece na nagbabago at sa isang Greece na may malaking potensyal.
At hindi lang Greece. Mula sa Southern Europe hanggang North Africa, ang Mediterranean basin, isang bahagi ng mundo na kritikal sa pambansang seguridad ng US, ay nasa transition. Maaaring magpadala si Obama ng mga delegasyon ng negosyo na may mataas na antas, na nagpapadala ng malakas na mensahe tungkol sa mga pagkakataon sa pamumuhunan ng rehiyon. Ngunit maaaring itakda ni Obama ang kanyang mga tanawin nang mas mataas. Ang isa sa kanyang mga nauna, si Dwight Eisenhower, ay tanyag na nagsabi, "Kung ang isang problema ay hindi malulutas, palakihin ito." Gayon din sa atin: Dapat itapon ni Obama ang kanyang timbang sa likod ng isang pangunahing inisyatiba ng enerhiya, diplomatiko, at kapayapaan na nag-uugnay sa Gitnang Silangan, Mediteraneo, at Europa sa pamamagitan ng pakikipagtulungan sa enerhiya. Maaaring kabilang sa pagsisikap na iyon ang parehong umiiral at kamakailang natuklasang maginoo na mapagkukunan, ngunit magta-target din ng pamumuhunan sa isang bagong grid para sa malinis, nababagong enerhiya - isa sa pinakamaraming mapagkukunan ng Mediterranean, ngunit hindi pa nagagamit. Ang ganitong "Green Marshall Plan" ay magiging mahalaga hindi lamang sa mga tuntuning pang-ekonomiya, kundi pati na rin sa potensyal nitong suportahan at palawakin ang demokrasya. Ang higit na kailangan sa lahat ay ang pangitain.
Sa wakas, upang makatulong na muling pasiglahin ang isang bansang may malalim na kasaysayan sa Estados Unidos, ang pagbisita sa Greece, bilang suporta sa potensyal ng mga mamamayang Griyego, ay magiging isang tunay na pagtitiwala sa Greece at kapasidad ng Europa na lutasin ang eurocrisis.
Mahilig si Obama na gamitin ang engrandeng sweep ng kasaysayan. Gusto niyang maalala siya bilang isang consequential president. Ano ang mas mahusay na paraan upang ma-secure ang kanyang legacy kaysa sa pagharang nito sa mga Democrat na nagsimula sa European na proyekto: FDR, Truman, at Kennedy?
Si George Papandreou ay dating punong ministro ng Greece.
3.John Prendergast: Kunin si Kony
Bago ang "Gangnam Style," nagkaroon ng viral Kony 2012 video, na ginawa ang pinuno ng Lord's Resistance Army (LRA) na si Joseph Kony na pinakakilalang internasyonal na kriminal sa digmaan sa buong magdamag. Ngunit ang lalaki mismo ay nananatiling nakalaya sa mga gubat ng Central Africa. Ang bilang ng mga tao ay tumataas habang ang mga bata ay patuloy na pinipilit ng mga tagasunod ni Kony sa serbisyo bilang mga sundalo, porter, at alipin sa sex. Ang lakas ng LRA ay maaaring isang maliit na bahagi ng kung ano ito ay isang dekada na ang nakalipas, ngunit sa mga ulat ng tumaas na suporta mula sa matagal nang kaibigan ng grupo, ang gobyerno ng Sudan, ang LRA ay nagdudulot pa rin ng isang malaking banta hindi lamang sa mga sibilyan ngunit, kung ang suporta ni Khartoum ay lalago, sa ang pangkalahatang katatagan ng apat na bansa kung saan nagsagawa ng mga pag-atake ang LRA. Kung nais ni Pangulong Obama na gawing mas magandang lugar ang mundo at pasiglahin ang kanyang legacy, kung gayon ang pagdakip kay Kony — isang lalaking pinaniniwalaang responsable para sa sapilitang pagpapatala sa libu-libong bata — ay magiging isang magandang simula. Ito ay isang winnable war, at kung ang United States, mga rehiyonal na pamahalaan, at iba pa ay bubuo sa momentum na naitatag na, ang LRA ay maaaring maging kasaysayan sa pagtatapos ng 2013.
Ngunit ang pagkuha ng trabaho sa ikalawang termino ng pangulo ay nangangailangan ng higit pa sa publisidad. Mangangailangan ito ng pinahusay na diskarte.
Sa ngayon, ang mga pagsisikap laban sa LRA ay hindi sapat. Ang isang problema ay pinamunuan sila ng hukbo ng Uganda (na ang sariling rekord ng karapatang pantao ay kumplikado); bagama't ang Estados Unidos ay nagtalaga ng 100 militar na tagapayo upang tulungan ang mga Uganda, ang mga tropang ito ay hindi awtorisadong lumaban sa LRA. Ang iba pang mga rehiyonal na bansa ay gumawa ng mga token na kontribusyon sa pagsisikap, na kamakailan ay nasa ilalim ng payong ng African Union (AU). Ngunit ang AU ay nakapagtipon lamang ng 3,000 sa nilalayong 5,000 na naka-deploy na mga tropa, at napakakaunting mga sundalong Ugandan ang nasa napakalawak na lugar na walang sapat na air transport, mga network ng paniktik ng tao, o pisikal na access sa kung saan talaga ang LRA. Habang ang LRA ay nagpapatakbo sa isang malawak na lugar na katumbas ng laki ng Arizona, ang hukbo ng Uganda ay naka-deploy sa isang mas maliit na lugar na kasing laki ng West Virginia. Bukod pa rito, ang mga panayam sa Enough Project na isinagawa sa mga sibilyan mula sa lugar gayundin sa mga dating lumalaban sa LRA ay nagmumungkahi na pinahihintulutan ng gobyerno ng Sudanese ang Kony na maging base at kanlungan sa South Darfur.
Narito ang tatlong bagay na maaaring gawin ni Obama at ng kanyang koponan upang talagang dalhin si Kony sa hustisya:
Una, kailangang palakasin ni Obama ang kasalukuyang pagsisikap na pahinain ang LRA. Mangangailangan ito ng mas maraming pwersang Aprikano kung saan aktwal na gumagana ang LRA, na sinusuportahan ng pinalawak na mga network ng katalinuhan ng tao sa pamamagitan ng pinahusay na mga programa upang suportahan ang mga defectors at higit pang internasyonal na suporta para sa mga apektadong komunidad.
Pangalawa, dapat itulak ni Obama ang isang mataas na antas na diplomatikong inisyatiba na ilulunsad ng AU at ng United Nations upang makakuha ng access sa mga lugar ng Central African Republic, Democratic Republic of the Congo, at Sudan na kasalukuyang mga ligtas na kanlungan ng LRA. Kung patuloy na tatanggihan ng rehimen sa Khartoum ang pag-access, dapat isaalang-alang ang mas matibay na mga hakbang — gaya ng mga parusa na naka-target sa UN, pagsisiyasat sa mga nagbibigay ng santuwaryo kay Kony, at mga operasyong cross-border sa loob ng Sudan sa ilalim ng internasyonal na doktrinang "responsibilidad na protektahan".
Ikatlo, dapat tulungan ni Obama ang AU na bumuo ng isang piling yunit ng espesyal na operasyon — sinanay, nilagyan, at nagtatrabaho sa malapit na pakikipagtulungan sa mga tagapayo ng militar ng US — upang direktang i-target si Kony at ang kanyang mga nangungunang kinatawan. Bagama't ang ilang mga rebeldeng grupo ay patuloy na kumikilos pagkatapos maalis ang kanilang pinuno sa larangan ng digmaan, ang LRA ay nakatali sa personalidad at pamumuno ni Kony na ang kanyang pagkamatay o pagkabihag ay malamang na magwawakas sa mga aktibidad ng grupo.
Sa suporta ng dalawang partido at daan-daang libong kabataang Amerikano na hindi inaasahang nagbibigay ng puwang sa pulitika para sa isang mas matatag na pakikipagtulungan ng US-Africa sa pamamagitan ng nakakagulat na viral adbokasiya ng kilusang Kony 2012, dapat kumilos si Obama upang palakasin ang kampanya laban sa mabisyo na mandaragit na milisya ngayon. Ang mabuting pulitika at mabuting patakaran ay bihirang magsalubong nang maginhawa.
John Prendergast, may-akda ng Malabong Kapatid, ay co-founder ng Enough Project at ng Satellite Sentinel Project.
4. Kenneth Roth: Itapon ang 8 Hindi Sarap na Kaalyado
Sa panahon ng kampanya sa pagkapangulo ng US, ang challenger na si Mitt Romney ay tanyag na inakusahan si Pangulong Obama ng "nagtapon ng mga kaalyado tulad ng Israel sa ilalim ng bus." Ito ay isang kakaibang paglalarawan ng isang patakaran na nakita ni Obama na gumawa ng isang maikli, inabandunang pagsisikap na limitahan ang pagpapalawak ng settlement, walang seryosong pagtatangka na pigilan ang parang Jim Crow na hiwalay-at-hindi pantay na pagtrato sa mga Palestinian sa mga bahagi ng West Bank na kontrolado ng Israel, at isang determinadong pagtulak upang matiyak na ang International Criminal Court ay hindi makakakuha ng hurisdiksyon sa mga krimen sa digmaan sa teritoryo ng Palestinian.
Ngunit maraming mga gobyerno ang nararapat, kung hindi ididirekta sa bus, kahit papaano ay ipinakita ang pinto pagdating sa walang kondisyong suporta ng US. Ang mga tinatawag na realista ay mag-aalok ng karaniwang mga rasyonalisasyon para sa hindi pagpansin sa reseta na iyon. Ang kanilang pananaw sa pambansang interes, gayunpaman, ay luma na sa isang mundo kung saan ang mga modernong komunikasyon ay ginagawang madali para sa mga tao na pagsamahin ang mga karaingan at mapanganib para sa mga pamahalaan na huwag pansinin ang mga ito. Ang Arab Spring ay walang ipinakita kung hindi ang kahangalan ng pag-asa sa mga strongmen upang magdala ng katatagan.
Sa bagong mundong ito, ang paninindigan para sa karapatang pantao ay sumasalamin hindi lamang sa mga halaga ng America kundi pati na rin sa mga interes nito. Ito ay dapat na nasa puso ng patakaran ng US, hindi isang opsyon ng kaginhawahan. Kung nais ni Obama na palakasin ang kanyang legacy sa kanyang ikalawang termino, maaari at dapat niyang maging matigas ang ilan sa mga pinaka-hindi magandang kaibigan at kaalyado ng Estados Unidos. Narito ang isang magandang simula:
Afghanistan: Habang yumuyuko ang Pentagon, umaasa ito sa Pangulo ng Afghanistan na si Hamid Karzai upang makita ang nakaplanong 2014 na paglipat. Ngunit hindi ginamit ng administrasyong Obama ang malaking pagkilos nito upang pigilan si Karzai na sirain ang mga karapatan ng kababaihan, paghirang ng isang di-umano'y tortyur bilang pinuno ng paniktik, pagtitiis sa talamak na katiwalian, at pagharang sa mga pagsisikap na panagutin ang kanyang mga kaalyado sa warlord.
Uzbekistan:
Sa panahon ng pag-aalsa noong 2005 sa bayan ng Andijan, inutusan ni Pangulong Islam Karimov ang mga tropa na palibutan ang mga demonstrador at barilin ang lahat ng nakikita. Daan-daan ang pinatay. Regular na pinahihirapan ng kanyang gobyerno ang mga dissidente at ikinulong sila ng 15 o 20 taon. Ang ilan ay pinakuluang buhay pa. Gayunpaman, ang administrasyong Obama ay pinapalambot ang kanyang kalupitan - at tinalikuran ang mga paghihigpit sa pagbebenta sa kanya ng mga kagamitang pang-militar - dahil ang Uzbekistan ay nagbibigay ng alternatibo sa Pakistan para sa muling pagbibigay ng mga tropa sa Afghanistan. Lalo na habang nawawala ang katwiran na ito, ang Faustian bargain ay dapat na magwakas.
Cambodia: Sa 28 taon bilang punong ministro, pinangunahan ni Hun Sen ang pagpatay sa hindi mabilang na mga kalaban sa pulitika habang pinapataas ang kanyang kontrol sa hukbo, pulisya, at mga korte. Ngunit ang administrasyong Obama ay walang gaanong nagawa upang pigilan siya sa pagbuo ng isang estadong may isang partido, tulad ng paggigiit na ang ipinatapon na pinuno ng oposisyon na si Sam Rainsy ay papayagang umuwi nang walang takot na arestuhin, at hindi naglagay ng mga kundisyon sa pagtaas ng ugnayang militar o tulong. Ang Cambodia ay kung saan dapat ipakita ni Obama na ang kanyang Asian "pivot" ay hindi isang kompetisyon sa China para sa katapatan ng mga autocrats ngunit isang vision para sa Asian democracy.
Rwanda:
Sa pangunguna ni Pangulong Paul Kagame, matagal nang nakinabang ang gobyerno ng Rwandan mula sa pagkakasala ng Washington sa genocide (ang administrasyon ni Bill Clinton ay umupo sa mga kamay nito noong 1994 massacre ng higit sa kalahating milyong tao) at paghanga sa pag-unlad nito sa muling pagtatayo ng bansa. Ngunit ang Rwandan Patriotic Front, na naging pambansang hukbo, mismo ang pumatay sa libu-libong sibilyan noong 1990s; ang gobyerno ay gumagamit ng detensyon at karahasan upang isara ang pampulitikang oposisyon; at ang militar, sa kabila ng patuloy na pagtanggi ng gobyerno, ay aktibong sumuporta sa sunud-sunod na grupo ng mga rebelde sa kalapit na Democratic Republic of the Congo. Sa pagpupumilit ng Kongreso ng US, sa wakas ay sinuspinde ng administrasyong Obama ang ilang tulong militar sa Rwanda, ngunit patuloy itong nagpapatakbo ng panghihimasok sa pulitika para sa gobyerno at binabawasan ang mga krimen nito, pinakahuli ang suportang militar nito para sa nakamamatay na rebelyon ng M23 sa silangang Congo.
Ethiopia: Nagkaroon ng blind spot ang Washington para sa lumalagong panunupil sa ilalim ng yumaong Punong Ministro ng Ethiopia na si Meles Zenawi, na namatay noong Agosto. Bilang kapalit sa tulong ng Ethiopia sa paglaban sa terorismo at paglaban sa mga militanteng al-Shabab sa Somalia, pinigilan ng administrasyong Obama ang pagpuna nito sa mga krimen sa digmaan ng mga pwersang panseguridad at mga paghihigpit ng gobyerno sa civil society, pagpigil sa mga mamamahayag, karahasan laban sa mga demonstrador, at pagtugis ng mga patakaran sa pag-unlad. na nagpaparusa sa mga kalaban sa pulitika.
Saudi Arabia: Oo, marami itong langis. Ngunit ang mga Saudi, na nangangailangan ng pera upang pasiglahin ang kanilang welfare state, ay ibebenta ito anuman ang pakikitungo ni Obama sa kanila. Samantala, libu-libo ang hawak ng monarkiya ng Saudi sa di-makatwirang detensyon, nagpapataw ng mga makalumang paghihigpit sa kababaihan, pinipigilan ang karamihan sa mga hindi pagsang-ayon, minamaltrato ang minoryang Shiite nito, at iginiit na durugin ng kalapit na monarkiya ng Bahrain ang kilusang maka-demokrasya nito. Natahimik si Obama.
Bahrain:
Ang kapitbahay na kapitbahay ng Saudi Arabia ay ang pinakamatingkad na pagbubukod sa pangkalahatang suportang postura ni Obama patungo sa mga demonstrador ng Arab Spring. Ang naghaharing pamilyang Al Khalifa ay gumagamit ng nakamamatay na puwersa, pagpapahirap, at di-makatwirang pagkulong upang durugin ang mga protesta. Ngunit dahil sa paggalang sa mga sensibilidad ng Saudi at takot na mawala ang 5th Fleet base ng US Navy, pinahintulutan ng administrasyong Obama ang relasyong pangseguridad nito sa Bahrain na lampasan ang pagmamalasakit nito sa mga karapatan ng mga Bahrain — isang pagpili na sumisira sa mas malawak na suporta nito para sa kalayaang Arabo.
Mexico: Ang mga kartel ng droga sa bansa ay nakagawa ng mga kasuklam-suklam na krimen, ngunit gayundin ang mga pwersang panseguridad na ipinadala ni dating Pangulong Felipe Calderón upang labanan sila. Karaniwang pinuri ni Obama ang "dakilang katapangan" ni Calderón sa pakikipaglaban sa mga kartel nang walang salita tungkol sa malawakang pang-aabuso ng militar at pulisya. Sa halip, nagpadala ang administrasyon ng humigit-kumulang $2 bilyon upang suportahan ang mga pagsusumikap sa kontra-narcotics ng Mexico, sa kabila ng sapat na katibayan ng mga paglabag sa karapatang pantao at mga pwersang panseguridad na napakatiwali kung kaya't ang gobyerno ng Mexico ay bumaling sa hukbong-dagat nito upang sugpuin ang mga kartel.
Si Kenneth Roth ay executive director ng Human Rights Watch.
5.David E. Hoffman: Alisin ang Nukes sa Alert
Sa isang krisis nukleyar, ang plano ng lihim na digmaan ng US ay nanawagan sa pangulo na magpasya sa loob lamang ng 13 minuto kung ano ang dapat niyang gawin sakaling magkaroon ng seryosong babala ng pag-atake ng misayl. Tama: 13 minuto para magpasya sa kapalaran ng mundo. Si Pangulong Obama ay may kapangyarihang baguhin iyon sa kanyang ikalawang termino, na tumutupad sa isang pangako sa kampanya na kanyang ginawa, sa pamamagitan ng paraan, noong 2008. Hindi ito magiging kasing simple ng isang pen stroke, ngunit may ilang malikhaing pag-iisip at deft diplomacy , maaaring gawing mas ligtas ni Obama ang mundo sa pamamagitan ng pag-aalis nitong Cold War hangover.
Sa loob ng ilang dekada nilang paghaharap, parehong itinakda ng mga Amerikano at Sobyet ang kanilang mga land-based na intercontinental ballistic missiles upang maging handa para sa agarang paglulunsad. Kinailangan ng Estados Unidos na banta ang tiyak at malakihang paghihiganti laban sa Unyong Sobyet upang mapigilan ang pag-atake. Ngayon, ang katwiran na iyon ay sumingaw. Gayunpaman, ang mga missile na nakabase sa lupa ng US ay nananatiling handa na ilunsad apat na minuto lamang pagkatapos ng utos ng pangulo, at ang submarine ay naglulunsad lamang ng ilang minuto. Marahil, ang Russia ay may katulad na postura ng alerto.
Bakit? Ang tanging dahilan ay ginagawa pa rin ito ng kabilang panig. Wala nang iba pa.
Pinagtibay ni Obama ang kahangalan nito sa kanyang kampanya noong 2008 nang nangako siyang alisin ang mga missile sa alerto na handa sa paglulunsad. Pagkatapos, sa sandaling nasa opisina, hindi niya maipaliwanag na ibinagsak ang panukala. Tinatanggap, ang militar ay hindi kailanman naging masyadong mahilig sa ideya. Ang pinakamalaking pag-aalala nito ay na sa isang krisis, isang muling pag-aalerto sa karera ng armas ay magaganap, isang pagmamadali sa Armageddon. (Ang pangamba ay ang pagbabalik sa kanila sa alerto ay lilikha ng kawalan ng katiyakan at kawalang-katatagan na kasing delikado ng pagpapanatiling alerto sa kanila sa lahat ng oras.)
Ngunit mayroong isang paraan. Upang magsimula, ang pangulo ay maaaring mag-utos ng isang mataas na antas ng pag-aaral kung paano makamit ang de-alerting sa Russia. Maaari pa niyang hilingin kay Pangulong Vladimir Putin na magpadala ng mga opisyal na sumali. Sa ngayon, maraming magagandang ideya ang pinalutang tungkol sa mga paraan upang maisakatuparan ito. Maaaring gamitin ang mga pagbabago sa software para sa mga maikling pagkaantala, o ang mga warhead ay maaaring pisikal na ihiwalay sa mga missile, na kilala bilang "demating," upang pahabain ang oras bago mailunsad ang isang missile.
Hindi rin ito kailangang maging bawat huling missile. Kung sakali, marahil, ang isang dosenang missiles ay maaaring manatili sa maagang paglulunsad na postura, habang ang iba ay maaaring ma-de-alerto. Sa ngayon, ang Estados Unidos at Russia ay may bawat isa sa mga 800 hanggang 900 warheads sa agarang paglulunsad na alerto sa anumang oras. Overkill, kahit sino?
Ang mahirap na bahagi ay ang pagpapatunay upang maiwasan ang pagdaraya. Ngunit marahil ang Russia at ang Estados Unidos ay maaaring makahanap ng isang paraan upang magamit ang on-site na inspeksyon. O ano ang tungkol sa isang secure na webcam na nakatutok 24/7 sa mga warhead sa imbakan? Ang pinakamahigpit na mga hakbang sa pag-verify na sinubukan ay mabisang ipinatupad sa ilalim ng New START, ang nuclear arms pact na nilagdaan ni Obama sa kanyang unang termino. Dapat mayroong isang paraan upang magamit ang mga paraang ito para sa pag-de-alerto. Maaaring malaman ito ng magkasanib na komisyon ng US-Russia.
Sa kasamaang palad, ang pangulo ay hindi maaaring maglagay ng isang switch upang makuha ang kooperasyon ng Russia, na mahalaga. Ang magkabilang panig ay dapat tumayo nang magkasama. (Hindi pinapanatili ng China ang mga nuclear-armed missiles nito sa napakataas na estado ng alerto.) At huwag magkamali, magkakaroon ng pushback. Nais ng mga establisimiyento ng militar sa dalawang bansa na panatilihing nakakulong ang mga baril, at lalabanan nila ang pagbabago. Ngunit hindi iyon dahilan para hayaang magpatuloy ang mapanganib na Cold War relic na ito.
Si David E. Hoffman ay isang nag-aambag na editor sa Patakarang panlabas at may-akda ng The Dead Hand: The Untold Story of the Cold War Arms Race at ang Mapanganib na Pamana nito, nagwagi ng 2010 Pulitzer Prize para sa pangkalahatang nonfiction.
6.Zbigniew Brzezinski: Ibalik ang Kanyang Awtoridad
Ang pangunahing hamon na kinakaharap ngayon ni Pangulong Obama ay kung paano mabawi ang ilang lupain na nawala sa mga nakaraang taon sa paghubog ng patakaran sa pambansang seguridad ng US. Sa kasaysayan at pampulitika sa sistema ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan ng Amerika, ang pangulo ang may pinakamalaking pagkakataon para sa mapagpasyang aksyon sa mga usaping panlabas. Tinitingnan siya ng bansa bilang responsable para sa kaligtasan ng mga Amerikano sa lalong magulong mundo — ang pinakahuling tagatukoy ng mga layunin na dapat ituloy ng Estados Unidos sa pamamagitan ng diplomasya nito, pang-ekonomiyang pagkilos, at, kung kinakailangan, pamimilit ng militar. At ang mundo ay nakikita siya - para sa mabuti o mas masahol pa - bilang ang tunay na boses ng Amerika.
Para sigurado, may boses ang Kongreso. Ganoon din ang publiko. At gayon din ang mga nakatalagang interes at mga lobby sa patakarang panlabas. Ang papel ng Kongreso sa pagdedeklara ng digmaan ay lalong mahalaga hindi kapag ang Estados Unidos ay biktima ng isang pag-atake, ngunit kapag ang Estados Unidos ay nagbabalak na makipagdigma. Dahil ang Amerika ay isang demokrasya, ang suporta ng publiko para sa mga desisyon sa patakarang panlabas ng pangulo ay mahalaga. Ngunit walang sinuman sa gobyerno o labas nito ang makakapantay sa maawtoridad na boses ng pangulo kapag siya ay nagsasalita at pagkatapos ay kumilos nang desidido.
Ito ay totoo kahit na sa harap ng determinadong pagsalungat. Kahit na ang ilang mga lobby ay nagtagumpay na makakuha ng suporta sa kongreso para sa kanilang partikular na mga dayuhang kliyente bilang pagsuway sa pangulo, halimbawa, maraming mga lumagda sa kongreso ay tahimik pa ring naghahatid sa White House ng kanilang kahandaang suportahan ang pangulo kung siya ay maninindigan para sa "pambansang interes." At ang isang presidente na handang gawin ito sa publiko, habang mahusay na nililinang ang mga kaibigan at kaalyado sa Capitol Hill, ay maaaring magtatag ng ganoong nakakatakot na kredibilidad na hindi matalino sa pulitika na harapin siya. Ito mismo ang dapat gawin ni Obama ngayon.
Kailangang pag-isipang mabuti ni Obama ang kanyang second-term agenda. Anong klaseng legacy ang gusto niyang iwan? At dito, ano hindi ang gawin ay kasinghalaga ng kung ano ang gagawin. Ang isang pangulo na naghahangad na kilalanin bilang isang pandaigdigang pinuno ay hindi dapat magtala ng isang layunin sa patakarang panlabas, italaga ang kanyang sarili nang mahusay sa pagkamit nito, at pagkatapos ay sumuko sa lupa kapag nahaharap sa mahigpit na pagsalungat. Ang punto ay — kung pakikitungo man sa antagonistic na si Vladimir Putin ng Russia, ang lalong kumpiyansa sa sarili na pamunuan ng isang kapansin-pansing tumataas na Tsina, ang mailap at umiiwas na mga Iranian, o ang tinatawag na Israeli-Palestinian na “peace process” — ang tagumpay ni Obama ay nakasalalay sa ang antas kung saan siya ay nakikita bilang tunay na nakatuon at patay na seryoso. Magkasabay ang pangako at kredibilidad.
Halimbawa, sa isyung Israeli-Palestinian, ang kapus-palad na katotohanan ay sa ilalim ng huling tatlong pangulo, ang patakaran ng US ay alinman sa taos-puso ngunit walang kabuluhan, o simpleng mapang-uyam. Ang kamakailang boto ng UN na nagbibigay sa Palestine nonmember observer-state status, kung saan ang Estados Unidos - sa kabila ng matinding pagsisikap nito - ay nakakuha ng suporta ng walong estado lamang mula sa kabuuang 188 na pagboto o pag-abstain, ay nagmamarka ng isang uri, na nagpapakita ng kapansin-pansing pagtanggi sa buong mundo. paggalang sa kakayahan ng US na makayanan ang isang isyu na nakababahala sa moral ngayon at, sa katagalan, sumasabog. Isinasadula nito ang mga kahihinatnan para sa Estados Unidos ng tinanggihang bipartisanship sa mga usaping panlabas at ang pagtaas ng impluwensya ng mga lobby, kaya binibigyang-diin ang pangangailangan para sa mapanindigang pamumuno ng pangulo.
Ang isang pangulo ay may dalawang sandali ng malaking pagkakataon. Ang una ay nangyayari sa kanyang unang taon dahil sa ikaapat na taon, ang anumang nakamit na tagumpay ay magbubura sa mga gastos sa pulitika na natamo kanina. Kung siya ay muling mahalal, ang pangalawang pagkakataon ay lilitaw sa unang taon ng ikalawang termino - tanging sa oras na ito kasaysayan, hindi ang publiko, ang magiging kanyang sukdulang hukom. Ipinakita ni Obama ang isang tunay na intelektuwal na pag-unawa sa mga bagong hamon na kinakaharap ng Amerika sa tanawin ng mundo. Ngunit kailangan niyang maging pinuno ngayon. Maaaring hindi na siya magkakaroon ng mas magandang pagkakataon na hubugin ang isinulat ng mga istoryador sa hinaharap tungkol sa kanyang pamana.
Si Zbigniew Brzezinski, tagapayo ng pambansang seguridad sa ilalim ng Pangulo ng US na si Jimmy Carter, ang pinakakamakailan ay may-akda ng Strategic Vision: America at ang Krisis ng Global Power.
7.Gal Luft: Patayin ang Oil Monopoly
Hanggang sa unang bahagi ng ika-19 na siglo, ang asin ay kabilang sa pinakamahalagang kalakal sa daigdig dahil sa monopolyo nito sa pangangalaga ng pagkain. Si Napoleon ang nagpabawas sa estratehikong katayuan ng asin sa pamamagitan ng pagdedeklara ng premyong salapi na nag-trigger sa pag-imbento ng canning. Di-nagtagal ay sumunod ang pagpapalamig, at sa loob ng isang dekada ay nawala ang katayuan ng asin magpakailanman. Sa simpleng panukalang batas na hindi nangangailangan ng subsidyo, mamahaling tax break, o Solyndra-style na pamigay ng gobyerno, maihahatid ni Pangulong Obama ang parehong kapalaran sa langis, na nagpapahintulot sa mga Amerikano sa unang pagkakataon sa isang siglo na pumili kung ano ang ilalagay sa kanilang mga tangke.
Karamihan sa mga sasakyang ibinebenta sa Estados Unidos — humigit-kumulang 14 milyon taun-taon — ay pinapayagan sa ilalim ng kanilang mga warranty na tumakbo sa walang anuman kundi langis: gasolina at, sa ilang mga kaso, diesel. Dahil sa virtual na monopolyo na ito, ang langis ay nakakuha ng labis na estratehikong kahalagahan, at ang mga presyo ng langis ay may malaking epekto sa ekonomiya. May kapangyarihan ang mga pagtaas ng presyo ng langis na bawasan ang kumpiyansa ng mga mamimili, mag-trigger ng mga recession, at palakihin ang depisit sa kalakalan ng bansa. Kung ang mga driver ay nakatugon sa mataas na presyo ng langis sa pamamagitan ng paglipat mula sa gasolina patungo sa mas murang mga gasolina, ang kahalagahan ng langis ay lubos na mababawasan. Pero hindi nila kaya.
Ang natural gas glut ng America ay nagbibigay ng isang halimbawa ng potensyal na benepisyo ng kakayahang magpalit ng mga panggatong. Ang isang teknolohikal na rebolusyon ay nagbukas ng napakalaking dami ng natural na gas, at ang mga presyo ay bumagsak hanggang sa punto kung saan ang natural na gas ay isang-ikalima na kasing mura ng langis sa bawat yunit ng enerhiya. Nangangahulugan ito na sa mga presyo ngayon, ang pagmamaneho ng kotse sa isang natural na gas-derived na gasolina ay magiging katulad ng pagmamaneho nito sa katumbas ng under-$20-per-barrel na langis. Ngunit dahil ang karamihan sa mga sasakyan ay walang kagamitan upang tumakbo sa natural na gas, wala pang 1 porsiyento ng natural na suplay ng gas ng America ang ginagamit bilang automotive fuel.
Noong unang binuo ang mga sasakyan isang siglo na ang nakalilipas, iba't ibang panggatong ang ginamit. Ang ilang mga kotse ay de-kuryente, ang ilan ay tumatakbo sa singaw, at ang iba sa mga alkohol. Ang mababang presyo ng langis noong ika-20 siglo, gayunpaman, ay pumatay sa kumpetisyon, at ang mga automaker ay walang dahilan upang patunayan ang mga kotse na tumakbo sa anumang bagay maliban sa gasolina. Ang pagtaas ng mga presyo ng langis sa nakalipas na dekada ay sa wakas ay nagbago sa ekonomiya ng langis pabor sa iba pang mga kailanganin, ngunit ang mga automaker ay hindi nahuli sa katotohanang ito. Ngayon, halos imposibleng makakuha ng kotseng tumatakbo sa anumang bagay maliban sa gasolina.
Ang mga compressed-natural-gas na sasakyan at mga de-koryenteng sasakyan — isang-katlo ng kuryente sa US ay kasalukuyang nalilikha mula sa natural na gas — ay dahan-dahang pumapasok sa pamilihan. Ngunit ang mga kotseng pinapagana ng baterya ay nananatiling napakamahal para sa karamihan ng mga mamimili ng kotse. Gayunpaman, ang isang natural na gas-derived liquid fuel na tinatawag na methanol (wood alcohol), ay parehong mas mura kaysa sa gasolina sa bawat milya na batayan at napakamura upang paganahin sa gilid ng sasakyan — humigit-kumulang $100 na dagdag sa bawat bagong kotse.
Sa esensya, ang kailangan lang para sa isang regular na kotse ay isang flexible-fuel na kotse ay isang fuel sensor at isang fuel line na lumalaban sa kaagnasan. Sa ilang probinsya ng China, kung saan ang methanol ay pangunahing ginawa mula sa karbon, ang alkohol na ito ay ibinebenta sa maraming istasyon ng gasolina. Ang lohika na ito ay isang bagay kahit na ang Iran at Israel ay maaaring magkasundo: Parehong mga bansang mayaman sa natural na gas ay may mga plano na magsimulang magbenta ng gasolina na nakabatay sa methanol sa mga istasyon ng gas.
Si Obama, na itinuro sa panahon ng kanyang kampanya na ang Amerika ay "ang Saudi Arabia ng natural gas," ay maaaring masira ang pagkakasakal ng langis sa sektor ng transportasyon ng Amerika sa pamamagitan ng pagpapadala sa Kongreso ng isang simple, walang subsidy, open-fuel-standard na panukalang batas na magtitiyak na ang mga bagong sasakyan ibinebenta sa Estados Unidos ay bukas sa ilang uri ng kumpetisyon sa gasolina. Pahihintulutan ng batas ang mga automaker na pumili kung gusto nilang pumunta sa pinakamurang ruta — pagpili ng likidong gasolina — o sa iba pang landas. Ang mga bagong sasakyan ay lilikha ng pangangailangan na mag-uudyok sa pagtaas ng kapasidad ng produksyon ng mga nakikipagkumpitensyang gasolina. Kahit na walang Kongreso, maaari ring gawin ng pangulo ang simbolikong hakbang ng pag-uutos na bumili ang pederal na pamahalaan ng mga fuel-flexible na sasakyan.
Pinakamaganda sa lahat, mula sa pananaw ng mga pampulitikang tagapayo ng pangulo, ang suporta para sa naturang hakbang ay magiging tunay na dalawang partido. Ang mga co-sponsor para sa isang open-fuel-standard na bill noong 2011 ay nagpatakbo ng gamut mula sa mga liberal tulad ni Rep. Brad Sherman ng California hanggang sa mga paborito ng Tea Party tulad ni Rep. Steve King ng Iowa. Sa suporta mula sa lalong malakas na alternatibong-fuels lobby, pati na rin ang pambansang seguridad hawk tulad ng dating CIA Director James Woolsey at dating Homeland Security Secretary Tom Ridge, ito ay maaaring isang enerhiya na panukala na Republicans na hindi kailanman hawakan ng carbon tax o cap at kalakalan ay handang mag-sign on sa.
Salamat sa pagtaas ng mura, maraming alternatibo, ang katapusan ng panahon ng langis ay maaaring mas malapit kaysa sa ating napagtanto. Sa isang simpleng solusyong nakabatay sa merkado, maihahanda ni Obama ang Estados Unidos para sa susunod na mangyayari.
Si Gal Luft, co-director ng Institute for the Analysis of Global Security at tagapayo sa US Energy Security Council, ay co-author ng Petropoly: Ang Pagbagsak ng Paradigm sa Seguridad ng Enerhiya ng America.
8.Gernot Wagner: Putulin ang Polusyon sa Power Plant
Iwasan natin ang isang bagay: Walang pangulo, at walang bansa, ang makakapigil sa pag-init ng mundo nang mag-isa. Kahit ang pagbagal nito ay mahirap. Hindi pipigilan ni Pangulong Obama ang pagtaas ng karagatan sa kanyang ikalawang termino. At dahil sa galit ng Kongreso sa pagtakip at pangangalakal at karamihan sa iba pang mga ideya para sa pagbagal, pabayaan ang pag-urong, pag-init ng mundo, magiging mahirap para sa kanya na gawin kung ano ang kinakailangan.
Ang planeta, siyempre, ay hindi interesado sa mga dahilan, hindi kapag ang Arctic ay nawalan ng yelo sa dagat ng tag-init nang mga 50 taon nang mas maaga sa iskedyul. Kung nais ni Obama na gumawa ng tunay na pag-unlad, kakailanganin niyang gamitin ang bawat kasanayan sa retorika sa playbook upang sabihin sa mga Amerikano na ang isyung ito ay mahalaga para sa kanilang buhay. At kakailanganin niyang maging malikhain.
Ang pangulo ay maaaring magsimula sa pamamagitan ng pagpapakita ng isang halimbawa sa kanyang sariling bahay, medyo literal. Batay sa Executive Order 13514, na nilagdaan noong Oktubre 2009, si Obama ay nagtatag ng 28 porsiyentong layunin sa pagbabawas ng emisyon para sa pederal na pamahalaan pagsapit ng 2020. Habang ginagawa ang layuning ito, dapat samantalahin ng administrasyon ang pagkakataong ipatupad ang isang sinubukan-at-tunay na diskarte sa merkado: Sundin ang pangunguna ng ilang malalaking korporasyon tulad ng Microsoft at gawin ang bawat bahagi ng gobyerno na may pananagutan sa pananalapi para sa mga greenhouse gas emissions nito sa pamamagitan ng paglalagay ng presyo sa carbon dioxide — hindi bababa sa humigit-kumulang $20 bawat tonelada na itinatag ng sariling interagency working group ng pederal na pamahalaan bilang nag-iisang pinakamahusay na halaga. Iyon ay magpapahintulot sa pamahalaan na maabot ang pangkalahatang target nito sa pinaka-epektibong paraan na posible.
Bakit iyon gagana? Huwag tumingin nang higit pa sa ilang talampakan mula sa pintuan ni Obama. Noong 2010, ang lungsod ng Washington ay nagpataw ng 5 sentimo na bayad sa mga disposable na bag — at ito ay gumana, na pinutol ang kanilang paggamit ng 80 porsiyento sa loob ng isang taon ng ilang mga pagtatantya. (Ang 15-euro-cent fee ng Ireland na ipinakilala noong 2002 na may laslas na bag ay gumagamit ng higit sa 90 porsiyento — isang bilyong bag sa isang taon.) Nagtuturo ito ng mahalagang aral sa ekonomiya: Ang mga insentibo ay nakakakuha ng mga resulta.
Ngunit ang pagbabawal sa isang pakikitungo sa Kongreso - hindi banggitin ang isang pandaigdigang pakikitungo sa klima na may tunay na mga ngipin - na maaaring gawing posible ang gayong matalinong mga insentibo, paano makakamit ni Obama ang pinakamataas na halaga ng pangkalahatang pagbawas ng carbon? Lumalabas na marami siyang paraan upang makagawa ng isang tunay at kapansin-pansing pagkakaiba.
Dapat tingnan ni Obama ang nasubok na sa panahon na Clean Air Act ng 1970 at ang mga pag-amyenda nito noong 1990, na parehong ipinasa sa malalaking bipartisan na mayorya at nilagdaan bilang batas ng mga pangulo ng Republika. Ang mga susog noong 1990 ay nagbigay sa bansa ng cap at trade para sa sulfur dioxide, isang matunog na kwento ng tagumpay na nagsimulang labanan ang acid rain — sa rekord ng oras at sa ilalim ng badyet. Dapat niyang gamitin ang Clean Air Act para mabawasan din ang carbon dioxide. Malinaw ang legal na awtoridad ng pangulo tungkol diyan.
Noong 2007, natuklasan ng Korte Suprema, na nagdesisyon laban sa isang nag-aatubili noon na Environmental Protection Agency (EPA), na ang carbon dioxide ay talagang isang air pollutant. Noong 2009, tinukoy ng EPA na ang carbon ay sapat na mapanganib upang mangailangan ng regulasyon sa ilalim ng Clean Air Act, isang desisyon mula noong pinagtibay ng US Court of Appeals para sa District of Columbia Circuit.
Kung tatanggi ang Kongreso na kumilos, dapat na pukawin ni Obama ang mga pagsusumikap sa regulasyon ng EPA. Pangunahing nahahati ang mga ito sa tatlong lugar: transportasyon, mga planta ng kuryente at iba pang nakatigil na pinagmumulan, at pagtagas ng methane.
Sa kanyang unang termino, pinalakas ng EPA ang mga pamantayan ng greenhouse gas at fuel-economy para sa mga kotse upang makamit ang isang fleetwide na average na 54.5 milya bawat galon sa modelong taon 2025 — halos doblehin ang bilang ng mga milya na maaaring gamitin ng karaniwang kotse sa isang galon ng gasolina. Dapat na buuin iyon ni Obama upang mabawasan ang polusyon ng carbon mula sa transportasyon nang mas malawak, simula sa mga sasakyan mula sa 18-wheelers hanggang sa commercial delivery truck.
Ang mga power plant ay nagdudumi ng higit pa kaysa sa mga kotse, at ang mga bagong pamantayan para sa mga halaman, lalo na ang mga umiiral na, ay maaaring maghatid ng mas maraming benepisyo sa klima. Ang bagong murang natural na gas na nakuha mula sa shale formations ay gumagawa na ng mga bagong coal plant na hindi matipid. Ang patuloy na pinalalakas na mga pamantayan ng Clean Air Act ay maaaring magpakita na ang natural na gas ay tunay na tulay tungo sa mas malinis na enerhiya sa hinaharap, hindi isang paraan upang maadik sa isa pang fossil fuel.
Natural gas, siyempre, ay hindi panlunas sa lahat. Gumagawa ito ng kalahati ng carbon dioxide kaysa sa karbon kapag sinunog, ngunit ang natural na gas ay halos methane, isang mas makapangyarihang greenhouse gas kaysa carbon dioxide, lalo na sa maikling panahon - mga dekada kaysa sa mga siglo. Ang pagkakaroon ng methane leakage sa ilalim ng kontrol ay mahalaga. Kung masyadong maraming tumagas mula sa supply chain, maaaring mabura ang anumang bentahe ng natural gas kaysa sa karbon. Nang hindi pumunta sa Capitol Hill, maaaring higit pang higpitan ni Obama ang mga pamantayan sa pagtagas ng methane upang matiyak na ang shale gas revolution ay, sa katunayan, ay nagpapababa sa epekto ng global warming ng sektor ng kuryente.
Ang patakaran sa klima ni Obama ay naging masuwerte hangga't ito ay naging mabuti. Sa pamamagitan ng kumbinasyon ng murang natural gas, tumaas na paggamit ng Clean Air Act, at aksyon ng estado, ang Estados Unidos ay halos nasa tamang landas upang makamit ang idineklara na layunin ni Obama na bawasan ang carbon emissions ng 17 porsiyento sa ibaba ng mga antas ng 2005 sa 2020. Gayunpaman, ang pagkamit ng layuning iyon, hindi awtomatikong mangyayari. Mangangailangan ito ng paggamit sa Clean Air Act upang mapigil ang pinakamasamang nagkasala. Bukod dito, ang pangmatagalang layunin ni Obama na bawasan ang mga emisyon ng 83 porsiyento sa ibaba ng mga antas ng 2005 sa pamamagitan ng 2050 ay hindi maaaring matugunan ng ehekutibong aksyon lamang.
Paano niya ito magagawa? Ang pinaka-epektibong paraan ng pagharap sa polusyon sa carbon ay ang pagkuha ng mga puwersa sa pamilihan sa isang malaking sukat sa pamamagitan ng paglalagay ng presyo o isang direktang limitasyon sa carbon. Magtatakda ang Kongreso ng mga limitasyon sa pangkalahatang mga emisyon at pagkatapos ay aalis, hahayaan ang mga negosyo at negosyante na malaman ang pinakamahusay at pinakamurang paraan ng pag-iwas sa mga emisyon. Makakatulong ang California na magtakda ng tamang halimbawa sa komprehensibong cap-and-trade system nito — ang parehong diskarte na nakagawa ng mga kamangha-manghang paraan para sa pagpapababa ng acid rain.
Ngunit hanggang sa matagal nang naantala na sandali kapag ang Kongreso ay naging handa na sundin ang pangunguna ng pangulo, ang pag-asa sa umiiral na batas ay kailangang gawin.
Gernot Wagner, may-akda ng Ngunit Mapapansin Ba ng Planeta?: Paano Maililigtas ng Matalinong Ekonomiks ang Mundo, ay isang ekonomista sa Environmental Defense Fund.
9. Edward P. Joseph: Gumawa ng Trade Deal sa Europe
Halos kalahating taon pagkatapos nangako ang sentral na bangkero ng Europa na gagawin ang "anuman ang kinakailangan" upang panatilihing magkasama ang eurozone, ang kontinente ay nasa kaguluhan pa rin. Noong Nobyembre, opisyal na bumagsak ang unyon sa pananalapi ng 17 miyembro, na muling nagpapataas ng pagkabalisa na ang mga bansang may pinakamaraming utang na loob sa Europa ay maaaring sumuko sa utang na, kahit na pagkatapos ng sunud-sunod na “paggupit,” ay lumampas pa rin sa 100 porsiyento ng GDP sa Greece, Ireland, Italy , at Portugal. Sa pagtatapos ng Oktubre, isa sa bawat apat na manggagawang Espanyol ang walang trabaho. Maging ang mga economic powerhouse ng Europe ay naapektuhan ng patayan: Bumagsak ang growth rate ng Germany sa anemic na 0.2 percent, habang ang economic activity sa Netherlands ay humina ng 1.1 percent noong third quarter ng 2012. Hindi na isang pagmamalabis na sabihin na ang hindi nareresolbang krisis sa ekonomiya ng Europe ay isang multifaceted na gulo na nagpapakita ng nag-iisang pinakamalaking banta sa pambansang seguridad ng US na hindi pinangalanang Iran, Pakistan, o al Qaeda.
Kaya ano ang magagawa ni Pangulong Obama para sa isang hating kontinente na kulang sa kapanahunan sa pulitika at pagkakaisa ng institusyonal na kinakailangan upang harapin ang sarili nitong krisis? Ang sagot ay ang paghampas ng isang komprehensibong free trade deal sa European Union.
Malaki ang potensyal: Ang Europa at Estados Unidos ay magkasamang bumubuo sa pinakamalaki at pinakamayamang merkado sa mundo, na may halos 50 porsiyento ng GDP sa mundo. Magkasama, ang Europa at Estados Unidos ay bumubuo ng higit sa 30 porsyento ng kalakalan sa mundo, at bilang mahalaga, sila ang pinakamahalagang kasosyo sa kalakalan ng isa't isa sa ngayon. Noong 2011, bumili ang Europe ng tatlong beses na mas maraming produkto sa US kaysa sa China, habang ang Europe ay nagbebenta ng higit sa dalawang beses na mas maraming produkto sa United States kaysa sa China. Ang isang malayang kasunduan sa kalakalan ay magpapalakas sa relasyon na iyon, na tumutulong na mailabas ang Europa sa kasalukuyang karamdaman nito. Higit pa rito, ang isang pambihirang tagumpay sa pakikipagkalakalan sa Europa ay magsisilbing isang pandaigdigang benchmark, na naghihikayat sa Asya at iba pang mga ekonomiya na magpatibay ng mas matibay na mga pamantayan sa regulasyon at kapaligiran. At habang ang ilang malagkit na isyu ay humahadlang pa rin sa isang pakikitungo, ang mga pangyayari ay kasing pabor ng dati.
Hindi nagtagal pagkatapos ng halalan sa US, kinilala ng Kalihim ng Estado na si Hillary Clinton ang "posibleng negosasyon sa European Union para sa isang komprehensibong kasunduan" upang mapataas ang transatlantic na kalakalan - isang nakapagpapatibay na tanda. Ngunit ang pagtatapos ng isang kasunduan sa mga ekonomiyang Asyano ay ang pangunahing priyoridad ng kalakalan ng Washington sa unang termino ni Obama. Ngayon na ang oras upang tumuon sa mas mahigpit, at promising, European trade arena. Hindi tulad sa Asya, ang isang trade deal sa Europe ay magiging isang bihirang win-win na hindi makakalaban sa Democratic Party base. Ang Europa ay mayroon nang mataas na mga karapatan sa paggawa at mga pamantayan sa kapaligiran, na inaalis ang karaniwang liberal na mga pagtutol sa mga kasunduan sa kalakalan. Gayundin, sa mataas na gastos nito sa paggawa, ang Europa ay malamang na hindi kumuha ng maraming trabaho sa Amerika sa ilalim ng isang malayang rehimeng kalakalan, na nagbibigay ng higit na katiyakan sa mga unyon ng manggagawa sa US. Samantala, sa pag-alis ng natitirang mga taripa at pagkakatugma ng mga regulasyon, ang mga produkto ng US at lalo na ang mga serbisyo ay makakakuha ng mas malawak na pagpasok sa merkado sa Europa, habang ang mga mamimili at negosyo ng Amerika ay makikinabang sa pagpapababa ng mga gastos sa mga pag-export sa Europa.
Maaaring tumagal ng maraming taon ang mga deal sa kalakalan upang makipag-ayos, lalo pa't makakuha ng pag-apruba ng kongreso. Si Obama, gayunpaman, ay hindi na mangangailangan ng isang natapos na kasunduan na handang iharap sa Kongreso upang umani ng ilan sa mga benepisyo ng isang US-EU deal. Kahit na ang isang coordinated, top-level na anunsyo mula sa dalawang panig na nagpapahayag ng isang ibinahaging pangako sa pag-abot sa isang komprehensibong kasunduan sa kalakalan sa taong ito ay magpapaginhawa sa mga merkado sa mundo. Ang Europa ay nananatiling nakulong sa isang mabisyo na bilog ng pagtitipid sa timog, kawalan ng tiwala at dogmatismo sa hilaga, at pagkagambala ng institusyonal sa ubod na ginagawang ang Washington gridlock ay nagmumukhang maliit na traffic jam kung ihahambing. Ang pagtitipid ay nananatiling ebanghelyo sa Europa, na hinahatulan ang kontinente sa mababang mga rate ng paglago at may pag-aalinlangan sa mga pamilihan sa pananalapi, habang ang mga rate ng paghiram ay nananatiling mataas ang ulo. Ang pag-asam ng isang komprehensibong transatlantic na kasunduan ay isa sa ilang mga hakbang na maaaring maghiwa-hiwalay sa Gordian knot, na nagpapasigla sa lubhang kailangan na paglago nang walang pinansiyal na pampasigla.
Noong Hunyo, naglabas ang mga negosyador ng US at European ng pansamantalang ulat na nagpapakita ng pag-unlad sa mga pag-uusap at pagtukoy sa mga isyu na humahadlang sa isang kasunduan, kabilang ang liberalisasyon ng transatlantic na e-commerce at mga digital na serbisyo habang pinoprotektahan ang data. Ngunit kahit na nalampasan ng mga negosyador ang mga hadlang, tulad ng pag-ayaw ng Europe sa hormone-treated na karne ng baka, ang mga pinunong pampulitika tulad ni Angela Merkel ng Germany ay maaaring mag-atubiling gumawa ng mga konsesyon na maaaring magagalit at magpakilos sa mga Green at sa kaliwa sa isang taon ng halalan.
Makakatulong si Obama na malampasan ang paglaban sa dalawang paraan: una, sa pamamagitan ng pagtitiyak sa mga lider ng Europa na ang pag-abot sa isang kasunduan ay isang priyoridad na katumbas ng mga pagsisikap ng administrasyon sa Asya; at ikalawa, sa pamamagitan ng pag-capitalize sa napakalaking personal na kasikatan ng presidente para direktang ibigay ang kaso sa mga parlyamentaryo at botante ng Europa. Dahil sa kung ano ang nakataya kung ang Europa ay humina at ang mga pakinabang na dapat gawin ng magkabilang panig, ito ay walang utak.
Si Edward P. Joseph ay bumibisita sa kapwa sa Johns Hopkins University SAIS Sentro para sa Transatlantic Relations.
10.Micah L. Sifry: Ayusin ang American Democracy
Nakatutukso na makipagtalo, sa kalagayan ng tagumpay ni Pangulong Obama, na pinalakas ng higit sa 4 na milyong maliliit na donor, na sa katunayan ang Big Money ay hindi makakabili ng mga halalan. Ngunit ito ay hindi talaga totoo para sa demokrasya sa Amerika, siyempre. Ang isang maliit, hindi kinatawan na bahagi ng populasyon ay nagbibigay ng malaking bulto ng pondo para sa mga kampanya sa halalan. Ang mga tagalobi ay higit pa sa mga miyembro ng Kongreso ng hindi bababa sa 25 hanggang 1. At sa kabila ng mga bagong retorika tungkol sa bukas na pamahalaan, karamihan sa ginagawa ng Washington sa mga dolyar ng nagbabayad ng buwis ay natatakpan pa rin ng kalabuan, kung hindi man tahasang lihim. Dahil dito, ang buong pambansang pag-uusap tungkol sa mga isyu ay nakatagilid na malayo sa mga alalahanin ng mga ordinaryong Amerikano, na may mga resulta na katulad na liko. Magtanong sa mga Amerikano tungkol sa ekonomiya, halimbawa, at ipinapakita ng mga botohan na gusto nila ng pagtaas sa minimum na sahod. Ngunit magtanong sa mga pulitiko, at mas nakatuon sila sa mga alalahanin ng mga mamumuhunan, na gustong panatilihing mababa ang mga rate ng buwis sa capital gains.
May natatanging pagkakataon si Obama na baguhin ang equation na ito. Pinasigla ng isang napakalaking organisasyon ng kampanya na nagpakilos ng humigit-kumulang 2.2 milyong mga boluntaryo at gumawa ng higit sa 150 milyong mga kontak sa botante, maaaring gamitin ng pangulo ang kanyang ikalawang termino upang itulak ang mga pangunahing pagbabago sa prosesong pampulitika na naglalayong tiyakin na ang lahat ng mga Amerikano - hindi lamang ang mayayaman - ay maaaring lumahok nang mas ganap at pantay sa kinakailangang gawain ng sariling pamahalaan. Matatandaang siya ang pangulong nagpasigla sa demokrasya ng Amerika.
At maaaring manguna si Obama sa mga isyung ito nang hindi naghihintay na kumilos ang Kongreso. Sa pamamagitan ng executive order, maaari niyang hilingin sa mga kontratista ng gobyerno na ibunyag ang kanilang mga pampulitikang paggasta, gaya ng naisip niyang gawin noong 2011. Maaari niyang ipalabas sa kanyang mga hinirang sa pulitika ang kanilang mga pakikipag-ugnayan sa mga tagalobi at ang kanilang paglahok sa mga aktibidad sa pangangalap ng pondo. Upang mabuhay muli ang kanyang nakamamatay na bukas na agenda ng gobyerno, maaari niyang hilingin na ilista ng mga pederal na ahensya ang lahat ng data na kinokolekta nila, isapubliko man o hindi ang data. Pagkatapos ay maaari niyang i-utos na ang anumang bagay na ginawa nang pampubliko ay gawing available online, kaya ito ay mas naa-access sa lahat, sa halip na sa mga tagaloob lamang at sa mahusay na konektado.
Maaari ding i-follow up ni Obama ang kanyang off-the-cuff na pahayag sa panahon ng kanyang victory-night speech at aktwal na simulan ang pag-aayos ng sirang sistema ng pagboto ng bansa. Ang pagpaparehistro ng botante ay dapat na awtomatiko sa edad na 18. Ang Araw ng Halalan ay dapat ilipat sa katapusan ng linggo, upang gawing mas madali para sa mga nagtatrabahong tao na bumoto. Ang mga lugar ng botohan ay dapat isagawa sa pare-parehong pambansang pamantayan, na may pederal na pagpopondo na ginawang magagamit upang matulungan ang mga lokalidad sa mga gastos.
Sa isip, itutulak din ni Obama nang husto ang pagbabago sa Capitol Hill. Sa ngayon, siya ang may pinakamakapangyarihang pampulitikang organisasyon sa Estados Unidos. Habang ang kanyang mga tauhan ng kampanya ay halos umalis sa Chicago, ang hardware at software para sa mass mobilization ay nananatiling buo. Maaaring i-frame ni Obama ang susunod na ikot ng kongreso sa paligid ng pag-aayos sa Washington at gamitin ang makapangyarihang puwersang ito para gantimpalaan ang mga nanunungkulan na sumusuporta sa tunay na pagbabago o para suportahan ang mga humahamon sa 2014 midterm elections.
Sa kabutihang palad, ang karamihan sa mga gawaing gawain ay nagawa na. Ang Fair Elections Now Act, na mayroong 118 co-sponsor sa Kongreso, ay magpapasimula ng isang maayos na sistema ng boluntaryong pampublikong pagpopondo para sa mga kandidato sa kongreso ayon sa konstitusyon. Ang DISCLOSE Act ay titiyakin na ang mga donasyon na higit sa $10,000 na iniambag ng mga korporasyon at mga unyon ng manggagawa upang maimpluwensyahan ang mga halalan ay maiuulat. Ang Lobbyist Disclosure Enhancement Act ay mag-aatas sa mga lobbyist na ibunyag kung sinong mga opisyal o miyembro ng Kongreso ang kanilang nilalalaban, pabilisin ang pagsisiwalat, at isara ang mga butas na nagpapahintulot sa ilan sa pinakamakapangyarihang mga manlalaro ng Washington na maiwasan ang pagsisiwalat. Ang Digital Accountability and Transparency Act ay magtatatag ng pare-parehong pampublikong pag-uulat ng paggasta ng pamahalaan ng mga ahensya at tatanggap, na magbibigay-daan sa mas mahusay na pagsubaybay kung saan talaga napupunta ang mga dolyar ng buwis.
Ang lahat ng ito ay tatama sa Washington na parang lindol, ngunit walang mas kaunti ang kailangan — ibig sabihin, kung magkakaroon tayo ng demokrasya kung saan ang mga ordinaryong Amerikano ay nagbibilang ng higit sa isang throwaway na linya sa lahat ng mga email na iyon sa pangangalap ng pondo.
Si Micah L. Sifry ay editoryal na direktor ng Personal Democracy Media at senior advisor sa Sunlight Foundation.
Patakarang panlabas
