Magazeta do nastoyaschego momenta nichego ne pisala o Socialnom reytinge v Kitae. Osoznanno. Informatsiya, kotoraya tirajirovalas va po-prejnemu tirajiruetsya angloyazychnymi va russkoyazychnymi SMI, hech qanday sootvetstvovala na nashim lichnym nablyudeniyam, ni kommentariya spetsialistov, k kotorym my obrashchalis. Na etoy nedele krupneyshix resurs, posvyashchennyy texnologiyam va startapam in Kitae, technode opublikoval maqola Kristofera Udemansa, kotoraya realnost va mif tizimi ijtimoiy reytingga va e'lon qiladi, pochemu va antiutopycheskom variante ona nevozmojna daje Kitae. Magazeta podgotovila ee perevod.
Chernye va krasnye spiski
Kogda v mae 2016 goda molodaya mat iz Chendu zahotela vernutsya domoy posle poezdki v Pekin, to edinstvennym dostupnym uchun nee variantom preodole 1800 km bylo 20-chasovoe puteshestvie na medlennom poezd. Tak kak ona popala v chernyy spisok, kotoryy ogranichivaet dostup k opredelennym tovaram va uslugam, trebuyushchim podtverjdeniya lichnosti, vklyuchaya bilety na samolety va skorostnye poezd. God nazad ayolning razvelas va okazalas vovlechena v pravovoy spor s byvshim mujem, kotoryy podal v sud isk o lishheni ee prava na poseshchenie sina.
Uje mnogo bylo napisa o mexanizmax ijtimoiy nazorat, kotorye poyavlyayutsya v Kitae. I osobenno mno publikasiy posvyashchaetsya zarojdayushcheysya sisteme sotsialnogo kredita, kotoraya pozvolit otslejivat va regulirovat povedenie grajdan sm pomoshchyu knuta i pryanika.
Nesmotrya na svoe nazvanie, bu ne odna i ne edinaya sistema, qanday utverjdayut vo mnogix publikatsiyalar. I ne kajdyy jitel strany iz 1,4 mlrd. kishi ocenen po trexzanchnoy shkale. V deystvitelnosti, bu slojnaya struktura, kotoraya soderjit mnozhestvo podsistem
Ideya predelna prosta. Sopostavlyaya informatsiyu iz razlichnyx vedomstv va davlat organlari, kitayskie chinovniki smogut poluchit predstavlenie o tom, kak lyudi sebya vedut, i nayti sposoby kontrolrovat ix povedenie.
Kak pishet Rodjer Krimers, spetsialist po pravu i gosupravleniy v Kitae iz Leydenskogo universiteta (Gollandiya), celyu eto sistemy yavlyaet «kiberneticheskiy» nazorat povedeniya, kotoryy pozvolyaet otslejivat destviya chastnyx lits ni zastavljaet no zastavljaet zastavleny zastavlyaet. Takim obrazom, vlasti usilivayut sistemu nadzora v strane.
Kto-to "Chernoe zerkalo" televizion seriali va ego spornym videniem bo'lishi mumkin. Kto-to mojet uvidet sxodstvos antiutopicheskimi obshchestvami, opisannymi pisatelyami v 20-m veke, masalan, Djordjem Oruellom. No prakticheski vo vseh slauchayax et otsenki sistemy ijtimoiy reytinga nepravomerny.
Nesmotrya na svoe nazvanie, bu ne odna i ne edinaya sistema, qanday utverjdayut vo mnogix publikatsiyalar. I ne kajdyy jitel strany iz 1,4 mlrd. kishi ocenen po trexzanchnoy shkale. V deystvitelnosty, bu slojnaya struktura, kotoraya soderjit mnozhestvo podsistem, kajdaya iz kotoryh na razlichnyh etapah razvitiya va zatragivaet raznyh odamlar.
Jiteli i SMI nabrosils na eksperiment, vyskazyvayas, chto gosudarstvo ne imeet prava ocenivat jiteley strany i regulivat dostup k obshchestvennym servisam v kachestve nakazaniya va pooshchreniya
Osnovu sistemy sotsialnogo doveriya sostavlyayut chernye va «krasnye» spiski, a ne stol obsujdaemyy «reyting ijtimoiy doveriya». Chernye spiski nakazyvayut nejelatelnoe povedenie, a «krasnye» pooshchryayut jelatelnoe. Soglasno osnovnomu planu, ozvuchennomu Gossovetom v seredine 2014 goda, cel systemy — pooshchryat chastnyx lits k poryadochnomu povedeniyu s tochki zreniya zakona va preduprejdat ix ot narusheniya svoix obyazatelstv, chtobni preduprejdat.
I pust daje slojnaya set sistem sotsialnogo doveriya v Kitae uje formiruetsya, lekin tolko ne tak i ne s takoy skorostyu, kak eto chasto predstavlyaet. Osushchestvlenyu polnomasshtabnoy natsionalnoy sistemy prepyatstvuyut mnojestvo omillar, vklyuchaya nesovershenstvoy, ogranichennoe myshlenie v otdelnyh davlat tuzilmalari, kotorye revnostno oxranyayutsvoi dannye, svoy dannye, svoy va posleduyuschey hayotni rivojlantirish. kitayskix gorodov.
Ranie eksperimenti
Kontsepsiya tizimi ijtimoiy doveriya vpervye poyavilas 1999 yil, kogda chinovniki ozadachilis neobxodimostyu povysheniya doveriya v usloviyax rastushchey rynochnoy ekonomiki. No vskore oni sfokusirovalis na vystraivanii finansovoy kreditosposobnosti, kotoraya kerak bo'ladi byla uchityvat nravstvennuyu sostavlyayushuyu predpriyaty, chinovnikov, sudey va grajdan.
V 2010 godu v uezde Suynin provintsii Tszyansu zapustili eksperimenti po sozdaniyu sistemy reytinga jiteley. Bally perevodili povedenie otdelnyx fuqaro v kolichestvennoe vyrajenie: ix otnimali za narushenie zakona, shu bilan birga ijtimoiy normalar va politicheskuyu pozitsiyu otklonie. Jiteli iznachalno poluchali po 1000 ballov. Perexod dorogi na krasnyy tsvet, vojdenie avtomobilya v pyanom vide, vzyatki gosslujashhim yoki otkaz ot pomoshchi pojilyym chlenam semi privodili k vychitaniyu 50 ballov.
Po kolichestvu ballov opredelyalsya reyting — ot A do D. Reyting A — vyshe 970 ballov, D — menshe 599. Jitelyam s nizkim reytingom bylo trudno poluchit sotsialnuyu pomoshch i munisipalnoe jile. Bolee poloviny ballov byli svyazany s upravleniem v ijtimoiy sfere.
Jiteli i SMI nabrosilys na eksperiment, vyskazyvayas, chto gosudarstvo ne imeet prava ocenivat jiteley strany i regulivat dostup k obshchestvennym servisam v kachestve nakazaniya va pooshchreniya. Chto eshche uhudshilo polojenie, tak eto sravnenie sistemy s cardmi "blagonadejnogo grajnana", kotorye ispolzovali yapontsy v kachestve formy boshqarish kitayskim obshchestvom vo vremya Vtoroy mirvoy voyny. Vlasti v itoge okazalis ot sistemy reytinga. A gosudarstvennoe SMI Global Times "provalom siyosati" eksperimenti.
V 1990-e gody Kitay proshel cherez period radikalnyx preobrazovaniy, adaptiruyas k ryochnoy ekonomike. Chislo kommercheskix predpriyatiy roslo kak na drojjah, i mnogie byli gotovy dobitsya uspeha lyubym sposobom — Kitay oxvatila volna skandalov
Vrastaya iz pepla provalnogo eksperimenta, yangi modellar otsenki chastnyx lits stali poyavlyatsya po vsemu Kitayu. Seychas oni ispolzuyutsya v bolee chem 30 gorodah, hotya v planax 2014 goda ni o qanday kolichestvennyx reytingah rech ne shla. Eto govorit o tom, chto podrobnosti vnedreniya sistemy ostavleny na usmotrenie mestnyx pravitelstv, chto privodit v ustanovleniyyu ix emas, balki qanday-libo edinoy sxemasi.
V gorode Junchen provintsii Shandun kajdyy iz 740 000 sovershennoletnix jiteley snachala poluchil po 1000 ballov, kak soobshchaetsja v dodee Foreign Policy. V zavosimosti ot balla jiteli poluchayut ot A+++ do D: obladateli vysokogo reytingga ega bo'lishi mumkin polzovatsya uslugam sheringa velosipedov bez zaloga i poluchat subsidi na otoplenie zimoy.
Shanxay ham eksperimentiruet s sotsialnym doverem. S pomoshchyu prilojeniya Honest Shanghai jiteli goroda mumkin uznat o'z reytingi, vvedya nomer ID i proydya protseduru raspoznavaniya litsa. Reytingi osnovany na dannyx iz 100 nashriyotchi.
V Syamene provintsii Futszyan ham zapustili poxojuyu sistemi. Jiteli goroda starshe 18 let ispolzovat offitsialnyy akkaunt Credit Xiamen-da WeChat, chtoby uznat svoy reyting. Obladateli vysokogo reytinga mumkin polzovatsya gorodskimi paromami bez ocheredi i ne doljny platit zalog dlya polzovaniya velosipedami yoki bibliotekoy.
Jeremi Daum, starshiy nauchnyy sotrudnik iz Tsentra Paul Tsai China v Yelskoy shkoly prava, perevel mnojestvo svyazannyx s ijtimoiy kreditom dokumentov. Po ego slovam, sistemy reytinga chastnyx lits vrode tex, chto ispolzuyutsya v Juncene, Shanxae va Syamene, maloeffektyvny, tak ka o ix sushchetvovanii znayut nenogie.
Po slovam Dauma, bally prednaznacheny uchun formirovaniya sistemy vospitaniya, prodvigayuschey dobroporyadochnost. "Bu odamlarni rag'batlantirish kerak", - dedi. Nakazaniya — eto sledstviya narusheniya zakona, a emas, balki «plohogo ijtimoiy reytinga».
V 1990-e gody Kitay proshel cherez period radikalnyx preobrazovaniy, adaptiruyas k ryochnoy ekonomike. Chislo kommercheskix predpriyatiy roslo kak na drojjah, va mnogie byli gotovy dobitsya uspeha lyubym sposobom — Kitay oxvatila volna skandalov.
2012 yilda professor Universitet moliya va iqtisodiy provintsii Tszyansi po imeni Chjan Tszinmin popytalsya privlech vnimanie k rastushchey probleme nizkokachestvennyx tovarov va posledstviy uchun naseleniya. «Ne sootvetstvuyushchie standartam kachestva tovary mogut nanesti sereznyy uron ekonomicheskomu razvituyu va daje zdorovyu pokupateley», — pisal on v state.
2008 yil, masalan, iz-za nekachestvennogo suxogo moloka postradalo bolee 300 000 bola, a shest mladantsev mumkin. U 22 kompaniy, vklyuchaya Sanlu Group, na kotoruyu v to vremya prixodilos 20% rynka, v produktsii obnarujen melamin. Rassledovanie obnarujilo, chto mestnye fermery spetsialno dobavyali ximicheskoe veshchestvo, chtoby povysit soderjanie proteina v moloke.
V 2015 godu za prodaju brakovannyx qarshi dori na summu 88 mln dollarov byi arestovany mat i doch. Ob areste stalo izvestno spustya god posle togo, qanday qilib 20 provintsiyda, qanday qilib isporchennye virusi byli postavleny, chto privelo k obshchestvennomu protestu va utrate doveriya potrebiteley.
Ishonch muammosi
Podobnye intsidenty va zastavlyayut zadumyvatsya o neobhodimosti systemy sotsialnogo doveriya, kak schitaet Samm Saks, starshiy nauchnyy sotrudnik programmy politiki texnologii Tsentra strategicheskih va mejdunarodnyx issledovaniy (CSIS). Idei sostoyit v tom, chto bolshe kontrolya i doveriya v obshchestve pozvolyat sokratit podobnye yavleniya, chto, v svoyu ochered, budet sposobstvovat ekonomicheskomu razvituyu Kitaya.
Naibolee razvitaya chast sistemy ijtimoiy reytingga svyaza s biznesom va pytaetsya kafolat soblyudenie norm na rynke. Vasha kompaniya prinimala uchastie v mosennichestve? Ee mumkin vnesti v chernyy spisok. Vmeste s vami va drugimi predstavitelyami. Siz nima qila olasiz? Togda kompaniyu zanesut v «krasnyy» spisok, chto uprosit proxojdenie byurokraticheskix protsedur.
Gosudarstvennye uchrejdeniya delyatsya spiskami po otraslyam va drugoy publitsnoy informatsiey mejdu soboy. Eto pozvolyaet nakazyvat yoki pooshchryat otdelnye predpriyatiya va turli departamentlar. Esli v otnoshenii kompanii odin gosudarstvennyy departamenti sanksii qabul qiladi, to o'zini rasprostranyatsya va na drugie gosslujby.
Sbor dannyx pravitelstvom v nastoyashchee vremya ogranichen zapisyami v razlichnyx vedomstvax va slujbax. Bu ma'lumot, kotoraya u pravitelstva uje est, lekin hech qanday rasprostranyaetsya o'rtasida turli xil uchrejdeniyami
Aslida kompaniya popala v chernyy spisok za sereznoe narushenie bezopasnosti produktiv pitaniya, to ee deyatelnost mumkin okazatsya pod zapretom uchun gosudarstvennyx postavok. Kompaniyasi "krasnom" spisk stalkivyutsya s menshimi ogranicheniyami va vzaimodeystvi s davlat departamenti.
Vajnaya osobennost sistemy sostoyit v tom, chto ona privyazyvaet otdelnye litsa k delovoy deyatelnosti, qanday ob'yasnyaet Martin Chorzempa, issledovatel dan Instituta mirovoy ekonomiki Petersona. Ona osushchestvlyaet nadzor za kommercheskoy deyatelnostyu kompaniy, lekin zastavlyaet v slachae narusheniy emasi otvetstvennost rukovoditeley va ofitsialnyx predstaviteley.
V chernyy spisok mumkin popast emas, balki biznesmeny, lekin, qanday vyyasnilos, va molodye materiy Chendu.
Odin iz samyh odioznyh chernyh spisok vklyuchaet «neporyadochnyh odamlar, kotorye doljny byt prinujdeny k ispolneniyu zakona». V nego popadayut te, chto soznatelno otkazyvayutsya ot vypolneniya sudebnyx predpisaniy, proigrali grajdanskiy isk, ne vyplati shtrafy yoki zanimalys moshennicheskoy deyatelnostyu. Nakazaniya vklyuchayut zapret na aviaperelety i ispolzovanie skorostnyx poezdov, chastnoe shkolnoe obrazovanie, zaselenie v dorogie oteli, pokupku predmetov roskoshi v onlayn-magazinah. Drugie sanctsii vklyuchayut otmenu gosudarstvennyx subsidiy, zapret na poluchenie zvaniy, gosslujbu yoki rabotu v rukovodstve gosredpriyatiy.
Byvshiy glava konglomerata LeEco Tszya Yuetin okazalsya v chernom spisk v dekabre 2017 godu. On byl lishen vozmojnosti pokupat predmety roskoshi va puteshetvovat v technie goda — v tom chisle na samolete va skorostnyx poezdax. Tak kak on ne vypolnil predpisanie suda, priznawshego ego otvetstvennym za vyplaty kreditov kompanii. V kontse 2017 goda on sbejal v SShA va Kitayda o'tqaziladi. Nedavno on opyat okazalsya v tsentre skandala iz-za spora s novym investorom ego kompanii po proizvodstvu elektromobiley Faraday Future.
Bum chernyx spiskov
Poka neyasno, integriruet li pravitelstvo chastnyy sektor v sistemu sotsialnogo kredita. Dannye govoryat obratnoy tendentsii. Chastnye kompanii, masalan, Alibaba va JD.com, chernye spiski na svoix platformalar yaratmoqda, chtoby zapretit doljnikam poupat predmety roskoshi.
Doklady utverjdayut, chto reyting sotsialnogo doveriya vklyuchaet dannye ijtimoiy media, tarixi internet-poiska va onlayn-plateji, soedinaya gosudarstvennye sistemy s razrabotkami kommercheskix platformasi, Ant Financial kompaniyasining Sesame Credit kompaniyasi.
No shahar Sesame Credit qonuniy Narodnym bankom Kitaya, on ne svyazan s gosudarstvennoy sistemoy. Integravannaya v Alipay platformasida reyting polzovatelyam ot 350 dan 950 ballovgacha. Te, u kogo vysokiy reyting, poluchayut dostup k voznagrajdeniyam, vklyuchaya bezdepozitnoe ispolzovanie zaryadnyx blokov yoki velosipedov, a shuningdek, snijennye zalogi uchun arendy imushchestva. Rabotaet ona kak traditionnaya platforma otsenki kreditosposobnosti, smeshannaya s programmoy loyalnosti. Kompaniya otkazalas davat kakie-libo kommentarii o reytinge ijtimoiy doveriya.
Sushchestvuet esche bolee glubinnaya muammo — otdelnye gosudarstvennye uchrejdeniya ne lyubyat delitsya svoimi dannymi. Dlya tex, kto ix controliruet, dannye imeyut opredelennuyu kommercheskuyu va politicheskuyu tsennost. Eto sozdaet ogromnye zatrudniya pri popytke sozdat platformasi uchun obmena informatsiey mejdu strukturami
Eksperti uvereny, chto sbor dannyx pravitelstvom v nastoyaschee vremya ogranichen zapisyami va turli departamentlar va xizmatlar. Bu ma'lumot, kotoraya u pravitelstva uje est, lekin turli xil uchrejdeniyami emas.
Kak ob'yasnyaet Lyan Fan, kotoryy izuchaet ijtimoiy reytingda doktorantura Michiganskogo universitetda, seychas est kak minimal 400 statistik ma'lumot, lekin u hech qanday bilish emas, balki qanday bo'ladi.
Tem ne mene, chastnyy biznes poluchaet opredelennye signal ot pravitelstva, yavnye va kovennye. Chastnye sistemy reytinga funksiyalari davlat rejasida. Narodnyy bank uchastvuet v ix razvitii. I hotya informatsiey, veroyatno, oni ne delyatsya, kompanii polzu ot dannyh, kotorye oni soborat.
Osnovu reytinga sotsialnogo doveriya sostavlyayut dannye. I v Kitae ix dostatochno. No po-prejnemu nablyudayutsya opredelennye trudnosti s razvitiem masshtabnoy tizimi ijtimoiy reytingga. Polzovateli prilojeniya Honest Shanghai stalkivayutsya s turli xil muammolari: ot raspoznavaniya lits do nevozmojnosti zaregistrirovatsya.
«Prilojenie s tochki zreniya polzovatelya ujasno. Ya ne mogu podtverdit svoe nastoyaschee imya i otskanirovat svoe litso», — dedi odnom iz mnogix poxojix obzorov iOS App Store do'konida. Mnogie osenivayut prilojenie odnoy zvezdochkoy.
Kak otmechaet Martin Chorzempa, suschestvuet boshqa bolee glubinnaya muammo — otdelnye gosudarstvennye uchrejdeniya ne lyubyat delitsya svoimi dannymi. Dlya tex, kto ix controliruet, dannye imeyut opredelennuyu kommercheskuyu va politicheskuyu tsennost. Eto sozdaet ogromnye zatrudniya pri popytke sozdat platformasi uchun obmena informatsiey mejdu strukturami. Nesmotrya na natsionalnyy plan sozdaniya tsentralizovannoy sistemy uchun koordinatsii dannyh, zametnyx inisiativ po obmenu informatsiey v nastoyaschee vremya net. Krome togo, sozdanie takoy sistemy potrebuet raboty otdelnyh uchrejdeniy, kotorye, esdastvenno, ne gotovy vzvalit na sebya ko'proq raboty radi ostalnyh.
Sushchestvuyut va obshchestvennye pregrady. Doklady o rasprostranenii sistemy sotsialnogo doveriya chasto ignoriruyut vajnyy omil, kotoryy mumkin perevesit drugie: chastnyx lits. V Kitae rastet osoznannost togo, qanday ispolzuetsya chastnye dannye. Eto bylo ochevidno v eksperimente v Suynine — obshchestvo mumkin okazat ogromnoe vliyanie na sistemu ijtimoiy doveriya. “Takoy proizvol, kak v 2014 yil, kogda plan sotsialnogo doveriya by predstavlen, uje nevomojen, — dedi Saks iz CSIS. — Mnogoe izmenilos v tom, chto mumkin sdelat etu sistemu legitimnoy v glazax obshchestvennosti».
Kto je sledit?
Podtverjdenie nastoyascheho imya neobxodimo uchun sistemy ijtimoiy doveriya. V Kitae kajdyy obyazan potverdit svoyu lichnost, pokupaya sim-kartu, sozdavaya akkaunt v sotsmedia yoki otkryvaya schet v sisteme onlayn-platejey, v chastnosti, kak etoho trebuet Zakon o kiberbezopasnosti 2017 yil.
Ejednevnye operatsii privyazany k konkretnym litsam, chto snijaet anonimnost. Daum schitaet, eto to, chego pravitelstvo pytaetsya dobitsya sotsialnym reytingom. «Oni gapiradi: «Snachala nam nujna sistem, gde ludi boyatsya byt nenadejnymi. A zatem my so'dadim sistemu, gde budet nevozmojno byt nenadejnym», tak kak o tebe slishkom mnoho izvestno».
Dlya jenshchiny iz Chendu muammo byla ne v tom, chto ey pridetsya dobiratsya cherez polstrany domoy medlennym poezdom. Ona boitsya, chto ee budushchee i ee svboda bo'ladi ogranicheny ee proshlym. Chto esli rabotodatel zahochet otpravit ee v komandirovku?
19-go veka britanskiy sotsiolog va filolog Yeremiya Bentam vydvinul ideyu panoptikuma — organizatsii, gde odin-edinstvennyy nadzitel mog by sledit za zaklyuchennymi, kotorye by ne znali, vedetsya li za nimi nablyudenie. V sisteme sotsialnogo doveriya, kotoraya poyavlyaetsya yilda Kitae, otsutstvie anonimnosti, podtverjdenie nastoyascheho imeni va podtverjdenie chernye spiski sozdayut strax, daje eli nikto za toboy ne sledit, ka v panoptikumeta.
Magazeta.com
