Thủ tướng Anh David Cameron, trong bài phát biểu được chờ đợi từ lâu về Liên minh châu Âu, đã hứa với cử tri Anh quyền lựa chọn có nên rời khỏi EU hay không - nếu đảng của ông giành chiến thắng trong cuộc tổng tuyển cử tiếp theo. Cameron cho biết chính phủ của ông sẽ đưa ra một cuộc trưng cầu dân ý “trong hoặc ngoài” sau khi đàm phán lại các điều khoản trong mối quan hệ với khối.
Chính sách đối ngoại của EU sẽ ra sao nếu không có Anh?
Nhiều khả năng là hẹp hòi hơn một chút và ít mang tính toàn cầu hơn nhiều. Anh là nước chi tiêu quân sự hàng đầu ở EU và có lực lượng ngoại giao lớn nhất trong số các quốc gia thành viên. Stefan Lehne của Carnegie Europe chỉ ra rằng EU sẽ thua thiệt ở hầu hết mọi khía cạnh.
Lehne nói: “Sự ra đi sẽ là một mất mát lớn đối với Liên minh Châu Âu”. “Tôi nghĩ chúng tôi sẽ yếu hơn về mọi mặt. Về mặt quân sự, về mặt ngoại giao, về mặt sức mạnh kinh tế của chúng ta trên thế giới. Vì vậy, đây có thể là một mất mát khá bi thảm đối với Liên minh châu Âu”.
Chính sách mở rộng của EU ở Tây Balkan sẽ bị ảnh hưởng như thế nào?
Anh coi việc mở rộng EU là một cách để ổn định khu vực lân cận và mở rộng thị trường chung EU vốn tràn ngập các sản phẩm của Anh.
Jana Kobzova thuộc Hội đồng Quan hệ Đối ngoại Châu Âu (ECFR) lưu ý rằng mặc dù Anh không phải lúc nào cũng là động lực ở Tây Balkan nhưng nước này vẫn là một đồng minh quan trọng.
Kobzova nói: “Đó là một điều khi Slovakia đang tranh luận về việc Tây Balkan muốn một quốc gia cụ thể ở đó trở thành một phần của EU”. “Và đó lại là một [vấn đề] khác khi nước Anh cũng nói điều tương tự.”
Do đó, có một rủi ro lớn là sau khi Croatia gia nhập vào tháng XNUMX, cánh cửa mở rộng EU sẽ gần như đóng lại trong nhiều năm tới. Đúng là Đức chỉ nói suông về ý tưởng các quốc gia ở Tây Balkan gia nhập câu lạc bộ. Nhưng cho đến nay, nước này đã quá bận tâm đến việc quản lý khủng hoảng kinh tế để gây áp lực lên Hy Lạp trong việc giải quyết tranh chấp đặt tên kéo dài ngăn cản sự gia nhập của Macedonia hoặc để thuyết phục năm quốc gia thành viên EU không công nhận Kosovo làm như vậy.
Còn các nước láng giềng phía Đông của EU thì sao?
Nếu EU giữ đúng cam kết chính thức thu hút các nước cộng hòa Nam Tư cũ, cánh cửa sẽ được mở rộng cho các nước láng giềng EU ở phía đông.
Rosa Balfour từ Trung tâm Chính sách Châu Âu (EPC) có trụ sở tại Brussels nói rằng các quốc gia như Georgia, Moldova và Ukraine sẽ mất đi tiếng nói quan trọng ở Brussels.
Balfour nói: “Các quốc gia này muốn có triển vọng gia nhập [EU] và Paris và Berlin không sẵn sàng chấp nhận triển vọng gia nhập đó”. “Nếu không có Anh, chúng tôi sẽ nói rằng bạn đã mất đi một đối thủ nặng ký để ủng hộ chính sách mở cửa. Tôi có thể nói rằng triển vọng khá ảm đạm.”
Liệu EU có thân thiện hơn với Nga nếu Anh không ngồi vào bàn đàm phán?
Có khả năng. Pháp và Đức, cũng như các nước lớn khác trong EU như Tây Ban Nha và Ý, vui vẻ đạt được thỏa thuận với Nga về các vấn đề năng lượng mà không đặt ra quá nhiều câu hỏi. Kobzova nói: Nếu không có Anh, nhóm các quốc gia khác thường thúc giục Moscow về những vấn đề gai góc hơn sẽ mất đi một nhà vô địch.
Bà nói: “Anh nằm trong số các quốc gia không chỉ chú trọng đến lợi ích vật chất của việc hợp tác với Nga mà còn xem xét khía cạnh nhân quyền và dân chủ của vấn đề”. khi nói đến tham nhũng, thiếu khả năng quản lý, v.v. nên là mối quan tâm của Liên minh Châu Âu, điều mà một số quốc gia khác đã không [tranh luận].”
Liệu một “Brexit” có thể có tác động tích cực nào đến chính sách đối ngoại của EU không?
Có một cơ hội xa vời rằng EU có thể trở thành một chủ thể có chính sách đối ngoại mạch lạc hơn và đạt được điều mà nhiều người theo chủ nghĩa liên bang châu Âu đã mơ ước: một đại diện duy nhất của EU tại các cơ quan quốc tế như Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc. Balfour chỉ ra rằng có một điều khoản trong khuôn khổ pháp lý của EU có hiệu lực vào cuối năm 2009.
Balfour nói: “Bản thân Hiệp ước Lisbon đã thấy trước rằng EU sẽ tìm kiếm một đại diện duy nhất trong các tổ chức quốc tế”. “Điều này đã không xảy ra do quan điểm cản trở của Anh kể từ khi Hiệp ước Lisbon có hiệu lực. Và trong nhiều trường hợp, điều đó gây tổn hại đến vị thế của EU trong các tổ chức quốc tế khác nhau. Điều này có thể sẽ thay đổi nếu Anh rời đi.”
RFE / RL
