Chúng ta lại bắt đầu đây. Tuần này, các cuộc đàm phán giữa Israel và Palestine sẽ bắt đầu ở Israel và Bờ Tây.
Đã tham gia một cách công bằng vào những cuộc đàm phán kiểu này trong nhiều năm, tôi sẽ không coi thường nỗ lực của Ngoại trưởng John Kerry. Nhưng tôi cũng sẽ không nuôi hy vọng.
Năm 2001, Ngoại trưởng Colin Powell giao cho tôi hỗ trợ Tướng Anthony Zinni, người vừa được giao một nhiệm vụ bất khả thi: Đàm phán một lệnh ngừng bắn giữa Yasser Arafat và Ariel Sharon ngay giữa cuộc intifada thứ hai.
Tôi hỏi thẳng Zinni tại sao anh lại muốn mạo hiểm hủy hoại sự nghiệp rực rỡ vì một mục tiêu mà anh không thể đạt được. Anh ấy trả lời rằng anh ấy yêu những lý do vô vọng. Trong trường hợp đó, tôi đã nói với anh ấy rằng anh ấy sẽ đến đúng nơi.
Liệu đây có phải là những cuộc đàm phán “Star Trek” và đi đến nơi mà chưa một người đàn ông hay phụ nữ nào từng đi trước đây? Khó mà nói ra được. Nhưng đây là năm dấu hiệu có thể đưa ra manh mối về việc liệu có sự sống (hay không) trên hành tinh đàm phán giữa Ả Rập và Israel.
1. Liệu hai bên có duy trì sự im lặng trên đài phát thanh?
Cho đến nay, Kerry đã làm được điều mà chưa một quan chức Mỹ nào làm được: Ông ấy khiến cả hai bên có lịch sử rò rỉ thông tin bệnh hoạn về cơ bản phải im lặng. Đó là bởi vì có thứ gì đó có ý nghĩa cần bảo vệ, hoặc nói cách khác, thực sự chẳng có gì ở đó cả, và điều đó đáng để che giấu. Tôi nghi ngờ đó là cái trước. Vì vậy, hãy quan sát sự rò rỉ từ cả hai phía.
Nếu nội dung của những gì đang được thảo luận nhằm mục đích gây bối rối, gây áp lực hoặc làm suy yếu các nhà đàm phán thì cuộc đàm phán đang gặp rắc rối nghiêm trọng. Bởi vì quá trình này phụ thuộc vào những điều Kerry đã nghe được từ mỗi bên mà họ chưa thể nói công khai hoặc sẽ không nói với nhau, nên sự im lặng trên đài phát thanh là rất quan trọng — vào lúc này.
2. Mọi người có đang viết ra mọi thứ không?
Ông trùm Hollywood nổi tiếng Samuel Goldwyn đã đúng: một thỏa thuận miệng không có giá trị như tờ giấy viết ra. Trao đổi bằng miệng và cam kết bằng lời nói có thể là điểm khởi đầu. Nhưng đàm phán nghiêm túc đòi hỏi phải có nội dung trên giấy tờ.
Hơn thế nữa, mọi cuộc đàm phán đều cần một cách để tổ chức nỗ lực và thỏa thuận phải được rút gọn thành văn bản.
Lý tưởng nhất là Hoa Kỳ sẽ kiểm soát văn bản đó - như Jimmy Carter đã làm ở Trại David hoặc như James Baker đã làm với các điều khoản tham chiếu và lời mời tham dự Hội nghị Hòa bình Madrid. Nhưng câu hỏi quan trọng là liệu các nhà đàm phán có đang nghiên cứu ngôn ngữ thực sự phù hợp với thỏa thuận hay không. Và họ đang hướng tới loại thỏa thuận nào: Biên giới/an ninh là trên hết hay thỏa thuận về các nguyên tắc cơ bản trong tất cả các vấn đề?
Nếu các bên không hiểu rõ mình đang đi đâu thì bất kỳ con đường nào cũng sẽ đưa họ đến đó - và đó là công thức dẫn đến sự trôi dạt và thảm họa.
Điều này cũng đúng với việc hiển thị bản đồ. Biên giới của nhà nước Palestine là yếu tố then chốt trong các cuộc đàm phán này. Nếu bạn nghe nói rằng bên này hoặc bên kia không tạo ra chúng, hãy bắt đầu tìm kiếm một xung đột mới để hòa giải.
3. Điều gì đang xảy ra bên ngoài bàn đàm phán?
Đã có lúc chúng tôi tin rằng mình có thể cách ly các cuộc đàm phán tại bàn với môi trường bên ngoài. Nơi đó được gọi là Oslo và quá trình này đã thất bại. Chắc chắn phải có sự tương quan nào đó. Đó là lý do tại sao Kerry đã cố gắng thuyết phục mỗi bên ngừng làm những điều tiêu cực trong một khoảng thời gian - từ XNUMX đến XNUMX tháng.
Người Israel được cho là sẽ thực hiện việc thả tù nhân Palestine theo từng giai đoạn và hạn chế hoạt động định cư. Người Palestine được cho là sẽ từ bỏ các nỗ lực đưa vấn đề nhà nước lên Liên hợp quốc hoặc đưa ra các yêu sách chống lại Israel tại các cơ quan quốc tế, đồng thời ngừng kích động.
Cả hai bên đều không hài lòng với việc không tuân thủ những hành động này. Một số hành vi rối loạn chức năng nhất định từ cả hai phía được hình thành dựa trên thực tế rằng một bên là người chiếm đóng và một bên là người bị chiếm đóng. Nhưng xét đến việc công chúng Israel và Palestine dường như đầu tư rất ít vào các cuộc đàm phán này, mọi thứ có thể phải được thực hiện để chứng minh rằng cuộc sống trên thực địa cũng đang thay đổi. Và chúng ta đang có một khởi đầu không tốt.
4. Hãy xem những kẻ cứng rắn nói gì
Các cuộc đàm phán giữa Israel và Palestine cũng liên quan nhiều đến chính trị trong nước cũng như bất kỳ vấn đề nào khác. Và việc quan sát những người trong mỗi phe phản ứng với những gì đang diễn ra trong cuộc đàm phán là điều quan trọng.
Dự kiến sẽ có một lượng lớn tiếng ồn ào nhất định từ mỗi bên. Nhưng một cách để đánh giá mức độ nghiêm trọng của những gì đang xảy ra là xem xét mức độ lo lắng của những người phản đối tiến trình hòa bình.
Công chúng Palestine hết sức nghi ngờ về các cuộc đàm phán này. Và Hamas chắc chắn sẽ phản đối họ. Các thành viên đảng Likud của Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu cũng vậy.
Điều quan trọng hơn sẽ là phản ứng của hai nhân vật mới ở Israel trong lĩnh vực chính trị và liên minh: Naftali Bennet và Yair Lapid. Hãy chú ý cẩn thận đến Bennet, người có quan điểm cánh hữu và người sẽ cố gắng hết sức để đảm bảo rằng anh ta biết những gì được đưa ra trên bàn đàm phán. Nếu anh ấy thoải mái và im lặng, bạn có thể đặt cược rằng các cuộc đàm phán vẫn diễn ra trong lãnh thổ khá an toàn theo quan điểm của Benjamin Netanyahu - hoặc anh ấy đang bị đóng băng. Dù thế nào đi nữa, hãy cẩn thận, những dấu hiệu rắc rối có thể đang rình rập thủ tướng tại quê nhà.
5. Mỹ đang làm gì?
Khả năng đạt được một hiệp định chấm dứt xung đột nhằm giải quyết tất cả các vấn đề là khá lớn.
Nó sẽ đòi hỏi những động thái lớn từ người đứng đầu Chính quyền Palestine Mahmoud Abbas và Netanyahu và đi đến một nơi mà họ chưa từng đến trước đây. Nhưng nó cũng sẽ đòi hỏi Mỹ phải đứng ở giữa. Hiện tại, Kerry mô tả vai trò của Mỹ là người điều phối, một thuật ngữ có rất ít ý nghĩa. (Đó là cách chúng tôi sử dụng để mô tả cách tiếp cận của Mỹ tại hội nghị thượng đỉnh Trại David vào tháng 2000 năm XNUMX). Nếu điều này thành công, cả Kerry và Obama vào đúng thời điểm sẽ phải tham gia vào các cuộc đàm phán này như một bộ đồ rẻ tiền.
Hòa bình ở Trung Đông thật khó khăn. Và nếu Mỹ muốn có một thỏa thuận - giả sử cả hai bên đều muốn - thì họ sẽ phải thúc đẩy và sử dụng rất nhiều giấm và mật để đạt được thỏa thuận, bao gồm cả việc phát triển các đề xuất chính thức nhằm thu hẹp khoảng cách trong các vấn đề khó khăn như Jerusalem. Và quan điểm đó của Mỹ cần phải công bằng và phản ánh được nhu cầu của cả hai bên.
Tổng thống có muốn điều đó đến thế không? Nếu anh ấy làm vậy, một hội nghị thượng đỉnh giữa các nhà lãnh đạo cấp cao, có độ rủi ro khá cao sẽ diễn ra trong tương lai của anh ấy. Giữ nguyên.
Chúng ta có thể chỉ có cơ hội trong năm nay để tìm hiểu.
CNN quốc tế
