
14年2011月23日,执政XNUMX年的本·阿里逃离突尼斯,标志着中东和北非扭曲的地区秩序的结束。
抽象
在过去十年中,土耳其经历了决定性的转变,而北非和中东直到最近才开始感受到这种转变。 将阿拉伯世界的变化解释为每个国家正在发生的单一和孤立的发展是具有误导性的。 1978年之后形成的、基于西方对阿拉伯独裁领导人的支持而形成的“戴维营秩序”在过去三十年里一直主导着中东事务。 美国对伊拉克的入侵有意无意地搅动了地区秩序的动态。 土耳其被视为缺乏民主化、经济发展和收入分配不足、受到以色列蔑视和压迫的国家的成功典范。 正如土耳其在阿拉伯世界的变革中发挥了作用一样,阿拉伯世界也将在新土耳其的形成中发挥重要作用。 只要土耳其在建设性政治中发挥其比较、历史和战略优势,它就将继续成为帮助建立秩序的参与者。
阿拉伯之春与土耳其:戴维营秩序与新中东
14年2011月23日,执政26年的本·阿里逃离突尼斯,标志着中东和北非扭曲的地区秩序的结束。 12 岁街头小贩穆罕默德·布阿齐兹 (Mohammed Buazizi) 自焚后爆发的示威活动已演变成从也门蔓延到叙利亚的变革浪潮。 在过去十年中,土耳其经历了决定性的转变,而北非和中东直到最近才开始感受到这种转变。 土耳其2010年2007月XNUMX日就部分宪法修正案举行的公投已成为XNUMX年全国选举引发的结构性变革的里程碑。 在结束监护制度的历史性公投之后,土耳其正在经历一场关于“新土耳其”的真正辩论,而现在它又陷入了关于新中东出现的另一场变革性辩论。
过去十年,土耳其在多个领域发生了转变,为“新土耳其”的讨论奠定了基础,并成为旧秩序向新秩序过渡的成功范例。 在国内方面,土耳其在民主化方面取得了重大进步。 在国际上,土耳其自主行动能力不断增强,加入欧盟的距离越来越近,重新界定与阿拉伯世界的关系,为解决阿以冲突作出了积极贡献。 这些成就引发了国内外关于新土耳其的争论。 阿拉伯之春表明,土耳其正在经历的转变也是阿拉伯世界大部分地区所需要的,这仍然让人想起旧土耳其。
阿拉伯之春
将阿拉伯世界的变化解释为每个国家正在发生的单一和孤立的发展是具有误导性的。 问题在于,该地区国家的基本特征,从名称到边界,都是一战后由西方列强决定的。血腥干预后建立的地区秩序自那时起就一直存在。 1948年二战后以色列成立后,中东的一战后安排进行了重组。 这一二战后修订的秩序后来被1978年后形成的“戴维营秩序”所取代。这种基于西方对阿拉伯独裁领导人支持的新安排在过去三十年里一直主导着中东事务。 这种现状使以色列处于地区关系的中心,并在随后的几年里使地区独裁者能够实行铁腕统治。
这一秩序有两个显着特点,旨在维护地区稳定。 一方面,美国将自己置于以色列和阿拉伯国家之间,以保护前者免受后者的侵害。 另一方面,当地独裁者将自己置于美国和阿拉伯人民之间,以解决对戴维营骑士团的任何投诉和可能的威胁。 这种不可持续的安排在2003年入侵伊拉克后结束。美国的入侵有意无意地搅动了地区秩序和现状的动态。 换句话说,在后9/11时代,反动的新保守主义政策导致了萨达姆的垮台,这实际上引发了一场政治海啸,其真正的影响将在未来几年内被观察到。
当然,将占领伊拉克视为阿拉伯世界政治和社会动员的唯一推动者是错误的。 即使萨达姆没有被推翻,阿拉伯世界的独裁政权也不会长期以牺牲民众要求为代价的统治。 收入分配的极度不平等、缺乏民主表达渠道、政府变成家庭和政党独裁、以色列的持续占领,给阿拉伯人带来了难以承受的压力。 “阿拉伯之春”的两个口号“面包、自由和尊严”和“人民要求推翻/改变秩序”,足以表明人民要求改变的程度。 既定秩序已经难以维持稳定。 阿拉伯人民非常清楚他们遭受苦难的原因,他们表示,侵犯他们民主权利的不仅仅是政府,这体现在他们的口号中:“人民要求政权垮台”。 订单”。 这里的命令并不仅仅指与该地区其他经验隔离的单一政府。 它必须被理解为一个更广泛的术语,指的是该地区既定的秩序,随着阿拉伯世界独裁者的相继倒台,新的地区秩序正在形成。
土耳其对阿拉伯之春的影响
土耳其拒绝参与引发阿拉伯之春的伊拉克入侵,因此在外交政策沉默数十年之后,它已经迈出了建设性的第一步。 就在占领伊拉克之前,土耳其加强了与邻国的关系,以免入侵的成本增加。 2002年以后,土耳其在“邻国零问题”政策框架下与阿拉伯世界保持着密切关系。
自2002年以来,土耳其与该地区的关系是多方面的,涵盖外交、经济和民间社会层面。土耳其积极参与阿拉伯世界重大问题的解决和讨论,在以色列袭击黎巴嫩后作出反应,直接受到阿拉伯国家的强烈谴责。参与巴勒斯坦问题,并促成以色列和叙利亚之间的代理人谈判。 此外,土耳其对以色列袭击加沙的尖锐而明确的反应改善了其在阿拉伯世界的形象,而总理雷杰普·塔伊普·埃尔多安在达沃斯的爆发进一步提升了土耳其的形象。 以色列 2010 年 XNUMX 月袭击 马维马尔马拉一艘国际人道主义援助船在前往加沙的途中造成一名美国公民和八名土耳其公民死亡,使土耳其与阿拉伯国家的关系达到了“不同”的水平。
以色列坚持维持现状和侵略政策,鼓励土耳其在短时间内修复与阿拉伯世界的关系。 土耳其已成为一个与以色列对抗的国家,不仅因为其袭击土耳其公民,还因为其占领阿拉伯土地和对巴勒斯坦人实施暴力。 因此,土耳其与阿拉伯国家的关系发生了巨大变化。 同样,土耳其以安理会成员身份投票反对联合国安理会针对非阿拉伯国家伊朗的制裁决议,土耳其“抵制外来强加”国家的形象也因此增强。
要了解土耳其对阿拉伯之春的影响,我们可以看看上述口号“面包、自由和尊严”和“人民要求推翻秩序”的背景。 土耳其被视为缺乏民主化、经济发展和收入分配不足、受到以色列蔑视和压迫的国家的成功典范。 这两个口号打开了了解和比较土耳其“经济发展、民主化和抵制外部强加”和“质疑全球和地区秩序”的经验的大门:土耳其虽然不享有任何石油,但已成为该地区最大的经济体它已经采取了结构性的民主化步骤,在必要时明确地表明了对以色列的反应,并且与西方建立了关系,而不让其他人压迫其人民。 想要改变以土耳其为基础的模式的人们热烈欢迎埃尔多安总理,公开要求他填补阿拉伯革命后的政治真空。
阿拉伯之春对土耳其的影响
我们还必须关注阿拉伯之春对土耳其被忽视的影响。 正如土耳其在阿拉伯世界的变革中发挥了作用一样,阿拉伯世界也将在新土耳其的形成中发挥重要作用。 首先,土耳其与受“阿拉伯之春”影响国家的关系近来大幅增加。 政府官员、非政府组织、大学、商人和普通民众之间存在着密切的互动。 因此,土耳其知识分子、非政府组织和媒体不难找到有关塑造阿拉伯之春的社会动态的当地信息来源。
结果,虽然中东根本没有被纳入旧土耳其的议程,但它开始被新土耳其视为几乎是“国内问题”。 就连在思想取向和新闻质量上都难以摆脱旧土耳其习惯的土耳其媒体,也很快开始适应新形势。 尽管媒体、国家机构、非政府组织和大学仍未克服因采用拉丁字母代替阿拉伯字母而产生的复杂情绪,但他们正在被重新引入阿拉伯语。 作为一个说明性的例子,土耳其总理埃尔多安和外交部长艾哈迈德·达武特奥卢在解放广场和烈士广场用阿拉伯语与利比亚人和埃及人交谈。 与旧土耳其的影响不同,这一次土耳其媒体对土耳其领导人使用阿拉伯语并没有做出任何超世俗主义的反应,而是以羡慕的目光注视着其直接影响。
为了更好地理解这一事态发展的含义,我们可以将其与土耳其媒体、土耳其武装部队和文职官僚机构对1996年前总理埃尔巴坎政府访问伊斯兰国家的反应进行比较。 对埃尔巴坎访问的反应如此强烈的负面情绪,以至于它被用作 28 年 1997 月 2011 日臭名昭著的军事干预的借口。我们可以观察到,与 XNUMX 年 XNUMX 月埃尔多安的阿拉伯之春之旅的反应形成鲜明对比。土耳其武装部队中,埃尔巴坎正是军方的目标。 此外,我们还看到东方主义倾向对媒体对与阿拉伯世界关系的看法的影响明显下降。
土耳其刷新了对每一个经历过变革和革命的国家的社会和历史记忆。 土耳其社会中的阿拉伯形象正处于戏剧性转变和重新想象的过程中。 相应地,民初激进现代化时期所呈现的“阿拉伯形象”或“阿拉伯世界”也将被一种不同的形象所取代。 在接下来的几年里,我们可能会看到土耳其的社会想象力将刷新它的记忆,消除激进的世俗现代化所造成的负面遗产。
同样,由于阿拉伯之春,土耳其现代史上首次出现了能够与阿拉伯世界对话的国家。 新土耳其的官僚机构试图以一种不耐烦、有时缺乏经验的方式跟上这个新时期,但在适应阿拉伯世界的发展方面却表现得很自信。 它试图满足对阿拉伯世界,特别是正在经历变革的国家的强化培训和土耳其专业知识转让的需求。 这段加速密集互动的时期将影响土耳其的制度结构。 至少,随着不同官方机构开始在阿拉伯国家设立办事处并定期互访,这一发展将增加对阿拉伯语人员的需求。 简而言之,阿拉伯之春将引发土耳其官僚机构的意外调整和转变。
在努力应对报道阿拉伯之春的挑战的同时,土耳其媒体也试图弥补其与阿拉伯世界打交道的能力不足。 关于其能力不足的争论最终变成了关于土耳其现代化明显忽视阿拉伯事务的争论。 土耳其已经很久没有忽略了
阿拉伯世界、阿拉伯语言以及阿拉伯世界的政治和社会运动。 在距西方新闻机构仅几个小时路程的首都关注事态发展的尴尬迫使土耳其媒体改变了做法。 例如,最近,国家电视台开始用阿拉伯语播出。 居住在土耳其的阿拉伯知识分子已成为人们日益关注的话题,并开始有更多机会出现在土耳其媒体上。 近年来,随着土耳其外交政策的知名度不断提高,媒体试图提高其对阿拉伯世界的新闻报道能力,但它意识到自己的不足,这一点在阿拉伯之春期间变得更加明显。 同样,大学、非政府组织和研究机构迈出了与阿拉伯世界建立密切关系的第一步,学术聚会、共同广播和论坛也随之而来。
在过去的几年里,阿拉伯知识分子、学者和记者在土耳其参与的活动比共和国历史上任何时候都多。 更准确地说,只要记得被视为“阿拉伯之春”重要参与者的半岛电视台将在未来几个月内开始用土耳其语播出就足够了。 与半岛电视台类似,该杂志, 洞察土耳其,也将在未来几个月内以阿拉伯语出版。 除了媒体互动之外,政治运动也寻求在土耳其落户。 例如,叙利亚反对派运动在土耳其举行了各种会议,并已经形成了联合所有反对阿萨德政权的团体的共同战线。 这是阿拉伯反对派团体首次宣布土耳其为其侨民的家园。 有趣的是,这一发展已被土耳其社会不仅视为“正常发展”,而且视为“土耳其的责任”。
阿拉伯之春和土耳其的未来
土耳其如此深入地参与中东事态发展,因此它不能仅仅成为当前正在发生的事情的旁观者。 土耳其对阿拉伯之春的态度也受到了一些批评,例如土耳其的重要性将随着该地区新民主行动者(例如新埃及)的出现而减弱。 那些认为土耳其经历是“秋天”而阿拉伯世界经历“春天”的人要么对土耳其的“冬天”一无所知,要么认为春天伴随着一朵花而来。 土耳其在过去 50 至 60 年间经历了多党制和监护政体,埃及目前也采用这种政体。 当土耳其努力克服自己的“冬天”残余时,阿拉伯世界即将复苏。 如果根据土耳其的经验判断,那些试图在阿拉伯世界发起社会政治变革的人首先会在本国内部进行权力斗争,然后对抗地区秩序。 简而言之,整个地区即将迎来严冬。
只要土耳其在建设性政治中发挥其比较、历史和战略优势,它就将继续成为帮助建立秩序的参与者。 土耳其不仅成为该地区大国、美国和欧洲参与者的一个有趣的动态因素。 面对土耳其的合理诉求,该地区各方面临更大压力,需要在维持现状与变革之间做出选择。 同样,由于土耳其对以色列无可辩驳的反对以及地区秩序永远不会相同的合理论点,全球参与者也感受到了做出这一选择的类似压力。 无论他们选择哪一个,结果都会有利于土耳其。 如果他们选择维持现状,与该地区其他国家相比,土耳其作为一个民主国家将变得更加合法。 如果他们选择改变,那么土耳其对该地区根本问题的诊断将被证明是正确的。 美国和土耳其在中东问题上有重叠的关切和利益。 然而,期望两国采取相同或平行的做法未免过于简单化。 例如,虽然美国希望该地区发生可管理和可控的变革,但土耳其非常清楚,成功的过渡需要对戴维营秩序进行更根本的结构性变革。
最近在纽约举行的联合国大会直接见证了土耳其日益增强的作用。 阿拉伯之春成为联合国正式和非正式议程的首要议题并不奇怪,但埃尔多安总理最近对埃及、利比亚和突尼斯的访问使土耳其能够将其外交政策议程与世界政治议程同步。 这种同步性以及他访问该地区的影响使埃尔多安成为关注的焦点。 此外,他在讲话中提到索马里、深入和直接参与叙利亚以及承认巴勒斯坦国也增强了这种形象。 土耳其已将承认巴勒斯坦国的问题列入其议程,并已朝这个方向采取了外交步骤。 此外,就在联合国年度会议召开前几周,土耳其因帕尔默报告而介入联合国。 因此它能够对世界带来大屠杀 马维马尔马拉 到世界议程。 即使联合国会议没有取得预期的重大成果,土耳其也成功地自行制定了议程并与世界议程保持一致。
零问题和问题
外交政策在很大程度上注重长期和宏观目标。 在一定时期和条件下,它注重短期或中期利益。 通常,针对当前的具体问题采用动态方法,而原理则更为静态。 在这种情况下,特别是在土耳其和叙利亚之间开始紧张关系之后,有人认为“与邻国的零问题”政策已经崩溃。 这种将“零问题政策”解释为代数论证的态度,混淆了预期的“目标”和实现该目标所采用的“方法”。 他们不明白,将“零问题政策”视为代数论证,就像宣告“历史和政治”的终结一样荒谬。 “零问题”是实现理想化目标的“期望”,而时常变化的消极和积极外交政策关系则是实现这一目标的动态“步骤”。 因此,最近的叙利亚问题并不需要质疑土耳其外交政策的大方向,而是表明土耳其必须改变其做法。 如果最近没有实行“零问题政策”,今天的土耳其就不会从阿拉伯之春中受益。 叙利亚复兴党政权尤其未能利用两国人民之间密集的商业、知识、文化和旅游关系,并将其转化为摆脱危机的平稳过渡的基石。 由于签证制度的放宽和废除,数百万叙利亚人和土耳其人在短短几年内开始改善他们的商业关系。 就连叙利亚的这种互动效果也足以让反复兴党反对派选择土耳其。 如果土耳其没有采取“与邻国零问题”的政策,今天我们就不会看到土耳其能够以如此合法和自然的方式支持阿拉伯之春并获得阿拉伯之春的支持。
只要土耳其明确、真诚地支持阿拉伯世界的变革并站在该地区人民一边,外部行为体就会认识到,对抗土耳其就意味着对抗该地区人民的要求。 这对土耳其来说不仅是一个巨大的机遇,也是一个充满挑战的进程的开始。 只要土耳其完善“与邻国零问题”政策,并开始建设这一时期处理“邻国问题”的能力,土耳其就将成为有助于地区新秩序形成的参与者。
(塞塔)



