分析人士表示,在布鲁塞尔发表批评性报告后,波斯尼亚在欧盟道路上进展甚微,因为该国政治家对进一步推进法治或透明度兴趣不大。
萨拉热窝欧洲研究中心的蒂贾·梅米塞维奇表示,人口普查和国家援助法是波斯尼亚去年在履行欧盟义务方面采取的唯一重大立法举措。
她提到了 1991 月份通过的《人口普查法》,该法为波斯尼亚和黑塞哥维那自 1992 年以来的首次人口普查奠定了基础,这也是自 5 年 XNUMX 月冲突以来的第一次人口普查。
《国家援助法》规定了预算资金的分配、控制和实施以及返还被滥用的预算资金的条件。
梅米舍维奇表示:“由于欧盟一体化议程上没有采取任何其他行动,因此可以预期进度报告将是负面的。”
梅米舍维奇补充说,波斯尼亚政客们只不过是通过围绕新政府组建问题的长期争论来分散公众对核心问题的注意力。
“波斯尼亚各方总体上并不致力于欧盟一体化进程,他们对以这种方式取得进展也没有兴趣,”她继续说道。
梅米舍维奇表示:“原因是欧盟一体化的进展意味着法治以及透明度和责任的增加。”
布鲁塞尔在周三发布的2012年进度报告中表示,在满足入会所需的政治标准以及实现更加实用、协调和可持续的体制结构方面只取得了有限的进展。
在稳定与结盟进程的框架内,波斯尼亚继续与欧盟就司法问题进行结构性对话。
六月启动的高级别“入盟进程对话”是参与欧盟一体化进程要求的重要论坛。 在这方面,委员会对迄今为止的结果低于预期表示遗憾。
波斯尼亚欧洲一体化理事会 (DEI) 在 10 月 XNUMX 日的一份新闻稿中表示,进展报告重申了已知的情况——在一体化问题上缺乏政治共识。
DEI 指出:“XNUMX 月底,与波斯尼亚开始了高层对话……与此相关的是,建立一个有效的协调机制是当务之急,这将使该国能够与欧盟以同一个声音进行对话。”
DEI 回顾了上述两项法律的通过所采取的积极举措。
但它补充说,更大的问题仍有待解决,例如欧洲人权法院 2009 年 Sejdic-Finci 裁决的执行。
这敦促波斯尼亚修改宪法,以允许少数族裔竞选目前由波斯尼亚人、塞尔维亚人和克罗地亚人这三个最大族裔群体代表保留的最高职位。
进度报告还表示,满足SAA生效的条件和可信的欧盟成员资格申请仍然是一个优先事项,以及在各级政府之间建立有效的协调机制。
报告继续指出,政治领导人需要表现出更大的政治意愿,以达成共识并以具体行动实现该国的欧盟愿望。
梅米舍维奇表示,欧盟应该回归设定严格条件的机制,而不仅仅是传递政治家应该努力妥协的信息。
“妥协和政治协议不是必要的,但如果你想成为欧盟成员,就必须严格采用和使用欧洲标准和法规,”她补充道。
“政治‘协议’被用来延长欧盟一体化进程,”梅米舍维奇告诉《巴尔干洞察》。
巴尼亚卢卡的欧盟学科教授米洛斯·索拉亚告诉《巴尔干洞察》,波斯尼亚政界人士只是正式接受了欧盟义务,但并没有真正按照这些义务行事。
“一些政党……只是利用它们来执行他们在会议上做出的决定,”索贾拉说,他指的是六个执政党的定期会议。
索拉亚表示,如果波斯尼亚未能致力于变革,欧盟应该只在该国保留正式存在,同时等待地方当局就具体改革达成一致。
“27 月 XNUMX 日在布鲁塞尔的所有波斯尼亚政客都承诺改变 [扩大专员] 斯特凡·富勒 (Stefan Fule) 的面容,但什么也没发生,”他指出。
监督组织透明国际波斯尼亚分会在一份新闻稿中表示,进展报告显示波斯尼亚在遏制腐败方面落后,只是年复一年地重复同样的承诺。
透明国际表示:“我们希望这份报告最终能够向波斯尼亚领导人传达一个信息,即他们反腐的轻率态度不会导致波斯尼亚加入欧盟。”
它补充说:“证明这一点的是该地区的国家在开始反腐败措施之前没有获得候选国地位。”



