美国“巧实力”外交政策谨慎

美国在叙利亚问题上选择“外交”而非“强权”

几周以来，世界议程都集中在美国可能对 21 日向其人民使用化学武器的阿萨德政权采取的惩罚行动上。^st 八月。 但美国总统奥巴马却警告叙利亚政府不要使用化武，并宣称一旦使用化武，他将改变军事干预的看法，这是他的“红线”。[1] 美国方面预计，在这一点上，即使是美国也得不到盟友和国际社会的必要支持，美国也会采取这一行动。[2]  为了控制叙利亚化学武器，奥巴马通过外交手段向国会提出这一问题，并要求投票表决使用军事力量的权力。 在此过程中，美国总统奥巴马表示，他已要求国会推迟批准对叙利亚使用军事力量的授权宣言草案。 在此期间，他宁愿等待叙利亚强大盟友俄罗斯确认兑现向叙利亚运送化学武器的承诺。[3]

除了叙利亚事态发展的战略和政治层面之外，如果我们理解新的“美国新谨慎政策”“巧实力”，这也有助于我们理解它对国际平衡的意义。 2009年以来美国向世界舆论发起的奥巴马和前国务卿希拉里的概念，是中东陷入死胡同的叙利亚事态发展，尤其是美国不愿介入的原因。

美国前国务卿希拉里·克林顿2011年XNUMX月的信函发表在《外交政策》上，题为“美国的太平洋世纪”[4] 可以称为一种政策声明； 政治的未来将由亚洲决定，而不是阿富汗或伊拉克，而美国将处于行动的中心； 奥巴马政府也愿意指出亚洲目前的挑战和机遇； 政府不仅在东亚峰会上赢得席位，而且有重新调整亚洲外交政策的倾向。

国家为实现政治目标而使用的权力因素有多种。 参与者必须计算在实现目的时或实现目标后所采取步骤的成本。 在这种情况下，理想的目标是“以最低的成本达到目标”。 行动者根据这一逻辑的目标评估要使用的工具和功率因数，并从中选择最合适和最有效的结果。[5]

在存在各种功率因数的今天，这些功率因数根据使用类型可以用不同的特征来表示，例如软功率和硬功率。 权力的特征表现为运用基于强迫、劝阻、恐吓的硬实力和基于逻辑的软实力来说服和吸引其他行动者。 智能电源建议通过考虑所有功率因数来安排电源库存，然后根据指定的目标以目标规定的必要性比例使用一种或几种不同的因素。 换句话说，巧实力就是同时评估外交、经济、军事、政治、法律和文化等价值，并在其中选择合适的工具，或者从权力中进行选择和使用。[6]

看看目前舆论的评论，奥巴马在大形势下的中东政策受到了严厉的批评。

突尼斯、利比亚、埃及、叙利亚等国出现大规模运动； 这些运动在巴林、摩洛哥等国家都被阻止在一个点上，而此时美国政府的态度已经固定，很难执行。 在摩洛哥保持沉默，在利比亚试图与盟友采取行动，在埃及每周改变言论，在两个轴心改变每月决策，美国在美国和世界范围内引起了对奥巴马政府的批评。[7]

近段时间美国外交政治中发生的事件所造成的损失，严重动摇了奥巴马政府。 此外，欧洲经济危机开始阻碍奥巴马对美国经济未来的积极表态，导致奥巴马在国内政策和外交政策上均得六分。 当我们看奥巴马最后的现状和今天美国某些民意研究公司的情况时； 我们可以看到，奥巴马的支持率和信任票开始下降，低于前总统布什最后时期。[8]

奥巴马外交政策谨慎的最重要原因取决于奥巴马的新理念，  智能电源 概念; “参与者必须计算在实现目标时或实现目标后所采取步骤的成本。 在这种情况下，理想的方法是计算“以最低成本实现目标””。 奥巴马总统是否会在2009年至2012年第一届政府任期或2012年和2016年最后一届政府任期内对在中东实施的外交政策路线做出根本性改变？ 未来几天他将对叙利亚采取什么行动？

2009 年 XNUMX 月，克林顿在就任国务卿之前在参议院发表的讲话中，在奥巴马政府与智能权力概念的普及之间架起了一座桥梁，他表示：“巧实力是指导外交政策的核心原则“。[9]

除了叙利亚事态发展的战略和政治层面之外，如果我们理解新的“美国新谨慎政策”“巧实力”，这也有助于我们理解它对国际平衡的意义。 2009年以来，美国奥巴马和前国务卿希拉里向世界舆论发起的“叙利亚问题”概念，是中东地区陷入死胡同的叙利亚事态发展，尤其是美国不愿介入的原因。

我们认为，2016年美国大选中民主党最有实力的候选人将是长期进行竞选和基金活动的希拉里·克林顿。 克林顿在奥巴马第二任期不接受国务卿职务，做出了一些重要尝试。 首先，她注意将自己排除在奥巴马的外交政策之外，这并不好。 其次，她准备了四年的工作计划，以获得财政和竞选代表方面的支持。[10]

如果奥巴马的继任者在三年后的2016年任期结束，如果希拉里当选总统，希拉里有可能在外交政策上延续“亚太”愿景和使命。 然而， 亚太 外交政策导向是引领中东未来的因素。

为2009年奥巴马当选做出巨大贡献的政治评论家和历史学家诺姆·乔姆斯基指出，“美国的目标是控制全球能源，因此，美国必须确保中东输油管道的能源转移。”[11] 乔姆斯基表示，正因为如此，这导致美国与想要复兴丝绸之路的中国发生冲突。[12]

美国在亚太包围中国的政策背后的原因是控制能源途径，而不是需要中东的能源。 我们可以举马六甲海峡为例。 当我们从经济和战略角度考虑世界上最重要的水道时，马六甲海峡位于马来西亚和印度尼西亚之间。 这条水路成为印度洋和太平洋之间的主要通道。[13]

地图.1. 马六甲海峡

来源: http://www.itusozluk.com/gorseller/malakka+bo%F0az%FD/76326

（访问日期：12.09.2013年XNUMX月XNUMX日）

马六甲海峡连接着中国、印度、日本和韩国等国际贸易重要的国家，提供了约25%的世界海上贸易。[14] 同时，由于连接西部石油生产国和东部消费者，这条水路在能源运输中处于关键地位。 然而，中国、日本和韩国是中东石油的主要客户。 例如，输往中国的汽油中有51%来自沙特阿拉伯、科威特和伊朗。[15] 此外，来自阿拉伯半岛的汽油占日本汽油进口总量的87%。[16]

马六甲海峡连接东西，无论从经济还是战略角度，都是地区国家乃至其他大国和沿海国家最重要的海上通道。 为此，这些国家都试图对海峡施加影响。 这次尝试表明，马汉是称霸世界的制海关键，一个国家必须保证海上贸易的增长。[17]

当巴拉克·奥巴马 (Barack Obama) 于 5 日第二次当选美国总统时^th 2012年2008月，据观察，奥巴马总统任务轻松，无需担心第二次当选。 同时，这次选举不会像XNUMX年那样进行国家转移，他的总统任期也将更加稳定，这对奥巴马来说是最舒适的时期。 在此期间，美国将在许多领域对世界政治产生影响。 进入政治更加敏感时期的中东和亚太地区必须结束金融危机，而国际安全方面的导弹防御和核计划是其中的少数。[18]

奥巴马总统等待参议院授权，并要求更多时间，这与叙利亚问题日内瓦第二次会议推迟至XNUMX月[19] 给人的印象是进展受阻。 京俄在叙利亚合作的发生表明，美国被迫使用谨慎的外交政策“外交”渠道，而不是“外交”渠道。硬实力”.

在普京第三次执政期间加强的新趋势中，除了前苏联地理之外，与远东国家的关系也发展得非常牢固。 在俄罗斯新路线图的确定中，太平洋地区的吸引力以及西方所经历的消极情绪发挥了作用。 由于俄罗斯在对外贸易中的比重超过50%，欧洲经历的金融危机令莫斯科担忧。 至少17个欧盟国家减少了天然气购买量。 由约组成。 占预算收入60%的能源出口是俄罗斯最敏感的部分。[20]

普京把目光转向太平洋，中东与“阿拉伯之春”的交锋所经历的事态发展是有效的。 可以说，俄罗斯即将失去在该地区的政治影响力、军售市场和最具战略意义的海上基地。 莫斯科在联合国全国委员会上三度否决，阻止了在中国支持下对叙利亚的军事干预。 普京在今日俄罗斯电视台的峰会框架内发表讲话时评价说，“俄罗斯和中国的关系处于最高水平。 我们在政治和经济领域都拥有最坚定的信心。” 在独联体、上海合作组织和亚太经合组织国家建立新的权力中心，可以被视为克里姆林宫实现多极化世界目标的战略性目标。[21]

总之，中东地区平衡的发展源于美国在多极世界中与俄罗斯、中国在美国新影响力亚太地区的政策平衡和稳定。