作为代理人扮演特古西加尔巴如何削弱美国的影响力。
洪都拉斯正变得臭名昭著。 该国现在是世界上谋杀率最高的国家。 2011年，圣佩德罗苏拉工业中心的人均被杀人数比墨西哥华雷斯城还要多，那里的毒品战争在美国边境肆虐。 它也成为了对记者来说最危险的地方之一：过去三年至少有 23 人被杀。 根据世界银行的数据，60% 的人口生活在贫困之中，这一统计数字在西半球仅次于海地。
找出问题的根源并不难。 少数根深蒂固的精英家族控制着特古西加尔巴的政府。 他们本来就不是完全清白的，但 2009 年 40 月的军事政变推翻了民选洪都拉斯总统曼努埃尔·塞拉亚，打开了大门，政府现在从上到下都腐败了。 司法系统被打破了。 洪都拉斯国会副主席马文·庞塞表示，该国 XNUMX% 的警察参与有组织犯罪。
当罗伯托·米凯莱蒂接任事实上的总统时，他面临着巨大的阻力。 米凯莱蒂和他的继任者用铁拳镇压了它。 据洪都拉斯主要人权组织洪都拉斯被拘留者和失踪者家属委员会称，自 2010 年初以来，已有超过 10,000 起关于国家安全部队侵犯人权的投诉。 15 年 2010 月 XNUMX 日，作为圣佩德罗苏拉的警察局长，赫克托·伊万·梅希亚 (Hector Ivan Mejía) 监督了反对派示威活动中使用催泪瓦斯的情况，当时安全部队闯入并威胁了一家反对派广播电台； 如今，他担任洪都拉斯警察的国家发言人。
从很多方面来说，华盛顿应对这一惨淡转变负有责任。 从政变的最初几天起，美国就做出了错误的决定。 奥巴马政府愿意将塞拉亚的下台称为政变，但拒绝使用“军事政变”一词，因为这将在法律上引发所有军事和警察援助的切断。 相反，美国总统巴拉克·奥巴马和国务卿希拉里·克林顿将米凯莱蒂视为谈判中的平等参与者。 他们从未谴责随后的镇压。
2009年56月，米凯莱蒂领导下的总统选举进行。 大多数反对派抵制他们，因为不可能自由竞选，而且选举进程是由发动政变的同一支军队控制的。 包括卡特中心和联合国在内的国际观察员同意并拒绝监督投票。 来自传统统治精英的波菲里奥·洛博·索萨（Porfirio Lobo Sosa）（又名佩佩·洛博）获得了XNUMX%的选票，但西半球大多数国家拒绝正式承认他的胜利。 尽管如此，华盛顿还是赞扬了这次选举，并称洛博政府是“民族和解政府”。
但事实并非如此。 洛博上任后，重新任命了许多发动政变的人物。 有理由相信，他的政府中的许多高级官员都与非法毒品贸易密切相关。 洪都拉斯国防部长马龙·帕斯卡谈到了经营贩毒集团的“缉毒法官”和“缉毒国会议员”。 前国会议员兼警察局长阿尔弗雷多·兰达维德 (Alfredo Landaverde) 指控洪都拉斯国会百分之十的议员和“主要国家和政治人物”参与贩毒。 去年XNUMX月他被暗杀。
不管怎样，美国国务院加深了对洛博的承诺，通过扩大美国在洪都拉斯的军事存在来加强其政府，并于上个月签署了一项新的安全协议。 美国的军事经费在政变后立即下降，此后每年都在增加。 华盛顿今年将向特古西加尔巴提供超过 50 万美元的军事援助，其中大部分是价值 200 亿美元的中美洲地区安全倡议的一部分。 五角大楼将再花费 24 万美元将索托卡诺空军基地的军营永久化。 华盛顿以打击毒品战争的名义为这种升级辩护，尽管它终于开始承认这场危机。
这种情况让人回想起美国在拉丁美洲的其他活动。 华盛顿有着支持反对民主政府的军事政变，然后向专制政权输送资金的黑暗记录。 1964年，美国支持巴西军事政变； 1973年，支持智利奥古斯托·皮诺切特领导的军事政变； 在 1980 世纪 11 年代，它向萨尔瓦多领导人投入了数百万美元。 所有这些美国支持的政府都以极其残暴的方式进行统治。 今天在洪都拉斯，美国的手已经脏了：XNUMX月XNUMX日，美国缉毒局和洪都拉斯安全部队特工在莫斯基蒂亚地区进行了一次拙劣的缉毒行动，造成四名平民死亡，其中两人怀孕了女性。
美国国务院出于该地区更大的战略原因而推行这种误导性的政策：抵制阿根廷、玻利维亚、巴西、厄瓜多尔、萨尔瓦多和其他国家的政府，这些国家在过去 15 年里大幅左倾。 。 最重要的是，华盛顿的洪都拉斯政策是有意向委内瑞拉总统乌戈·查韦斯传达的信息。 支持政变是一种不那么微妙的威胁，其他人也可能成为下一个政变者。 巴拉圭进一步证明了这一点——XNUMX月份，当巴拉圭总统费尔南多·卢戈被推翻时，国务院却视而不见。
据报道，在日常层面，奥巴马和克林顿已将拉丁美洲政策让给了国务院的低级别官员。 消息人士称，那些真正关心人权的被任命者受到了乔治·W·布什政府的保留人士和保守派国务院职业官员的围困。 在国会山，众议员伊利亚娜·罗斯-莱赫蒂宁（佛罗里达州共和党）在支持古巴裔美国人权利的国会盟友的支持下，公开庆祝了这次政变。 米特·罗姆尼也是如此，他最近批评奥巴马不支持该计划。
不过，国会的力量一直在进行反击。 2月100日，众议院外交事务委员会资深成员、加利福尼亚州民主党众议员霍华德·伯曼致信克林顿，呼吁从根本上“重新调整”美国在洪都拉斯的政策。 Jan Schakowsky（伊利诺伊州民主党人）、James McGovern（马萨诸塞州民主党人）、Sam Farr（加利福尼亚州民主党人）和 Jared Polis（上校民主党人）率领近 XNUMX 名国会议员组成的小组呼吁立即采取行动。美国暂停对洪都拉斯的警察和军事援助。 佛蒙特州民主党参议员帕特里克·莱希 (Patrick Leahy)、马里兰州民主党参议员芭芭拉·米库斯基 (Barbara Mikulski) 等人就美国资助的警察和军队侵犯人权的行为向白宫提出质疑。
尽管面临国会压力，国务院在 2012 月初报告说，洪都拉斯已满足 XNUMX 年拨款法案所要求的改善人权和法治的条件。 实际上，政府正式宣布洪都拉斯的人权状况是可以接受的。 然而，洪都拉斯新任国家警察局长被扣留资金，直到他因监督敢死队的指控而接受调查，这一点很能说明问题。 然而，美国驻洪都拉斯大使馆在这样做时不愿解释或捍卫其立场，并表示暂停资金只是因为国会的压力。
但这一战略正在削弱华盛顿与其拉丁美洲盟友的关系。 该地区的经济强国巴西谴责政变是对“民主规则”的威胁，并允许塞拉亚在巴西大使馆避难。 巴西和其他国家不顾美国的反对，在 2011 年 XNUMX 月达成允许塞拉亚安全返回该国的协议后才同意洪都拉斯加入美洲国家组织。
更明智的做法是彻底改变方针：美国将与洛博政府保持距离，直言不讳地谈论其缺陷，并立即削减对洪都拉斯的警察和军事援助。 除此之外，它还可以利用部分暂停作为强制改革的杠杆。 由独立地区大国和联合国领导的国际委员会将对洪都拉斯安全部队和司法部门进行调查。 该国庞大的私人保安大军目前与 14,000 名警察的人数之比高达三比一，而且几乎完全在没有国家监督的情况下运作，必须加以控制。此外，洪都拉斯迫切需要进行有意义的土地改革，因为土地权利活动人士继续遭到暗杀。 新提议的“模范城市”将允许非洪都拉斯人创建飞地，而洪都拉斯宪法和整个法律体系都不适用，因此应该完全停止。 美国应该积极、公开地支持这些立场以及主张这些立场的人。
从长远来看，支持民主进程至关重要。 初选定于 2013 月举行，为 XNUMX 年 XNUMX 月的总统选举做准备。美国应该全力支持自由和公正的选举，因为我们深知，在诚实的选举过程中，前第一夫人、现任总统西奥马拉·卡斯特罗·德塞拉亚新反对党自由党的总统候选人可能会以相当大的优势获胜。 最近的民意调查显示，卡斯特罗在民意调查中遥遥领先，而包括洛博党在内的传统执政党则远远落后。 华盛顿一直对曼努埃尔·塞拉亚怀有敌意，并批评他与拉丁美洲进步政府的联系，想必对他的妻子也有同样的感觉，她的候选资格是由于对政变的抵制而出现的。 尽管如此，它还是应该避免私下支持更喜欢它的替代候选人。
拉丁美洲和加勒比地区的国家元首面临美国公开支持的政权，该政权威胁到拉丁美洲和加勒比国家长期以来为之奋斗的宪法秩序和法治，各国元首正在更加紧密地团结在一起，并宣布脱离华盛顿。 美国在四月份卡塔赫纳美洲峰会上对古巴采取的不合时宜的立场只会让事情变得更糟。 由于华盛顿选择升级军事实力而不是繁荣的经济伙伴关系（中国正在日益发展这种伙伴关系），因此它面临着进一步疏远其盟友的风险。 在洪都拉斯，拉丁美洲和加勒比地区领导人有一个美国必须提供的明确例子：为人权灾难提供保障。
（外交事务）
