美国总统选举是包括土耳其在内的几乎所有国际参与者的重大关切。 全球超级大国和最大经济体正在发生的事情几乎影响到世界上每个国家。
在土耳其，分析人士正在讨论民主党候选人乔·拜登当选美国下一任总统可能产生的影响。 还有对唐纳德·特朗普总统任期内土美关系的讨论和回顾性评估。
两国目前的互动模式能够维持到什么程度，是安卡拉面临的一个重要问题。 土耳其多数分析人士认为，无论哪一位候选人当选美国总统，当代风格都难以维持。 安卡拉最糟糕的噩梦是回到前总统巴拉克·奥巴马第二任期的形式，安全机构在其中发挥了关键作用，疏远了土耳其。
在美国大选临近之际，美国两个主要机构发表了一些类似于奥巴马总统任期遗产的声明。 周五，总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安公开证实，土耳其已经测试了S-400导弹，并补充说，土耳其“无法等待其他国家批准来测试我们为确保土耳其国家安全而采购的系统”。
五角大楼和国务院的回应是表达了他们对土耳其惯用的欺凌策略。 五角大楼首席发言人乔纳森·霍夫曼谴责安卡拉的S-400试验。 他表示，土耳其正在运行的S-400系统不符合与美国和北约的联盟精神。
周五，美国驻安卡拉大使馆向美国外交使团发布了潜在的恐怖警报，并警告其公民远离拥挤的地方和购物中心。 这是国务院经常使用的常见恐吓手段。
美国外交和情报机构的这种施压策略在奥巴马担任总统期间更为频繁地使用，当时五角大楼带头确定了华盛顿和安卡拉之间的关系基调。 美国通过大棒、制裁、威胁、恐怖警报和制裁威胁来影响土耳其外交政策选择的努力在过去适得其反。
领导人外交的职能
尽管存在种种障碍，特朗普和埃尔多安之间的建设性关系和务实对话使得两国之间能够进行合作，特别是在经济领域。
埃尔多安和特朗普通过微妙的外交对话成功处理了一些关键的紧张局势。 两位领导人成功地阻止了两国之间一些问题的缓解。
美国和土耳其之间的危机管理和交流并没有帮助找到一些关键问题的永久解决方案，但至少这些努力拓展了合作领域。
过去几年，土耳其总统还凭借强有力的外交手段，与莫斯科、柏林、伦敦等国家首都保持了积极的关系。
埃尔多安在管理危机和发起新的合作与协调努力方面发挥了关键作用。 领导人外交的问题在于建设性工作难以制度化。 相关官僚机构需要将富有成效的努力和姿态转化为具体的政策选择，但政府人员对这些努力表现出明显的顽固态度。
官僚机构的抵制是针对领导外交的形式和过程，这种形式和过程忽视了建制派观点的某些要素，而不是交易的内容。 沮丧的官僚通过推迟命令或拒绝与其他同行合作等多种方式表现出他们的抵抗。
五角大楼和国务院认为，特朗普与埃尔多安的建设性对话破坏了他们通过压力影响土耳其政策选择的努力。 尽管土耳其对此表示担忧，华盛顿安全机构仍继续支持叙利亚的库尔德工人党/人民保卫军。 德国的批评人士也批评了德国总理默克尔在与埃尔多安的外交关系中所采取的建设性做法。
尽管俄罗斯总统弗拉基米尔·普京赞扬土耳其的独立外交政策，但代表俄罗斯外交和军事的机构却毫不犹豫地恐吓土耳其同行。 各个团体偶尔会采取好警察、坏警察的策略，但领导人之间的工作关系可以防止意外的紧张局势和升级。
华盛顿的安全官僚机构仍然认为安卡拉在安全政策方面是一个半依赖的行为者。 他们试图破坏土耳其在关键领域发展自己的武器计划的努力。
在国会层面，美国实际上将土耳其视为敌人而不是盟友。 过去两年对安卡拉的武器禁运是土耳其严重关切的问题。 这不仅是为了采购安卡拉对外军事行动所需的武器，而且还具有象征意义和政治意义。
在东地中海紧张局势上，华盛顿的政策彻底转向有利于希腊。 国务卿迈克·蓬佩奥最近的访问以及暂停对希族塞人政府的军售限制是一项重大政策变化。
过去三年，领导人级外交是土耳其与美国建设性关系的关键。 随着美国总统选举的临近，安卡拉试图弄清楚华盛顿领导层更迭可能产生的影响。
对于土耳其来说，维持目前的关系既困难又风险很大。 安卡拉未来几年的一个重要议程是加强与国会参与者的联系。
如果特朗普不再次当选总统，官僚机构，特别是五角大楼，可能会在未来一段时间内对土耳其构成一些挑战。 这可能反映了机构间紧张局势，并可能对土耳其产生一些负面影响。 多元化参与者和改善与多个参与者的关系应该是安卡拉与华盛顿新游戏计划的最重要基石。
塔拉·科斯
