总统对弗拉基米尔·普京的天真是他失败的根本原因。
11 年 2012 月 1990 日美国驻利比亚官员遭到致命袭击后的几周内，高喊伊斯兰口号的暴力暴徒在中东和东南亚对美国外交官进行了猛烈攻击，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 (Vladimir Putin) 看到了踢美国的机会。向下。 他通过驱逐美国国际开发署来做到这一点，他显然对美国国际开发署的工作（自 XNUMX 世纪 XNUMX 年代以来一直在为私人团体提供民主咨询）感到不满。 此外，他刚刚取消了长期存在的关于销毁和保护苏联旧大规模杀伤性武器的纳恩-卢格合作计划。 他传达的信息是：俄罗斯不需要美国人的任何帮助。
这项俄罗斯政策与奥巴马的国家安全总体方针是一致的。 多年来，奥巴马和他的国家安全团队认为，总体而言，美国在世界上的问题并非源于国外敌对行为者的侵略或意识形态极端主义，而是美国欺凌、自私和军国主义历史的苦果，特别是乔治·W·布什执政期间。 他们抱怨说，美国长期以来一直表现得像一个流氓国家，傲慢地蔑视他人的权利，自私自利地从国家而不是全球的角度来定义自己的利益，单边主义拒绝约束自己采取多边机构批准或认可的行动。进步评论家（后者经常称自己为“国际社会”）。 他们认为，出于应有的羞耻感，美国应该谦虚，并且应该采取“认错主义”。
曾担任奥巴马政府政策规划主管的安妮-玛丽·斯劳特 (Anne-Marie Slaughter) 于 2008 年 XNUMX 月撰写了一篇文章 公益 她在题为《谦虚的好理由》的文章中表示，美国“应该明确表示，我们的傲慢……已经削弱了我们的实力，并导致了数万人不必要的死亡。” 现任白宫顾问、哈佛大学讲师萨曼莎·鲍尔 (Samantha Power) 在 新共和国》 3 年 2003 月 XNUMX 日刊：“制定认罪原则将通过表明美国决策者不认可其前任的罪行来提高我们的可信度。”
奥巴马政府有充足的时间来检验其外交理论。 早在2009年20月，总统就告诉莫斯科新经济学院，美俄关系需要重新调整。 他说：“19世纪有一种观点认为，美国和俄罗斯注定是对手，强大的俄罗斯或强大的美国只能相互对抗。 2009世纪有一种观点认为，我们注定要争夺势力范围，大国必须建立竞争集团来相互制衡。” 奥巴马称这些假设是错误的，并补充道：“XNUMX年，一个大国不会通过统治或妖魔化其他国家来展示实力。”
我们如何看待奥巴马总统任期开启了一个新时代，在这个新时代中，大国将不再像几个世纪以来那样行事？ 总统提出这一点是为了观察事实吗？ 这是道歉吗？ 一个承诺？ 布道？
奥巴马是否有意暗示强国将不再自私或咄咄逼人？ 他是否暗示他的掌权改变了国际事务，将令人尊敬的雅典历史学家修昔底德的著作扔进了历史的垃圾箱。修昔底德大约在 2,300 年前就观察到，国家就像人一样，追求他们认为自己的利益——有时会不顾一切地追求自己的利益。判断，有时没有，有时会带来悲惨的结果。 如果是这样，我们可以预期修昔底德会笑到最后。
在俄罗斯入侵美国的朋友和伙伴格鲁吉亚不到12个月后，奥巴马首次谈到“重置”。 此后不久，俄罗斯在伊朗建造的布什尔核反应堆开始运行。 2011 年初，当叛军试图推翻叙利亚巴沙尔·阿萨德政府时，俄罗斯通过海上向叙利亚独裁者提供了军事装备。 路透社报道称，自起义开始以来，莫斯科向大马士革出售了价值 1 亿美元的军事装备。 2012 年 2011 月，国务卿希拉里·克林顿警告俄罗斯不要派遣直升机协助叙利亚政权袭击平民和叛乱分子。 2012年XNUMX月，时任总理普京指责美国“像寄生虫一样”生活在世界经济中。 XNUMX 年 XNUMX 月在莫斯科举行的国际导弹防御会议上，俄罗斯最高军官尼古拉·马卡罗夫将军谴责了美国和北约针对从中东发射的弹道导弹建立防御系统的计划。 在谈到潜在的东欧防御地点时，马卡罗夫将军发出了一个引人注目的威胁：“如果情况恶化，将决定先发制人地使用破坏性武力。”
简而言之，自奥巴马宣布“大国不会通过统治或妖魔化其他国家来显示实力”以来的39个月里，俄罗斯竭尽全力反抗美国和北约，加大对流氓政权——特别是叙利亚——的政治投入。和伊朗。 自该政策实施以来的三年半时间里，奥巴马的重置令人震惊地失望。
然而，整个 2012 年夏天，奥巴马政府一再表示希望新连任俄罗斯总统的普京能够帮助结束叙利亚的大屠杀。 尽管叙利亚不断扩大的内战造成数千名平民伤亡，但奥巴马并没有援引任何利益或原则来支持反阿萨德持不同政见者，尽管他提到了“保护”伤亡较少的利比亚叛军的责任。 作为 “纽约时报” 解释说，奥巴马在叙利亚危机中的重点是与俄罗斯合作并通过联合国安理会。 他极力说服普京鼓励这位叙利亚独裁者下台。 尽管总体上对奥巴马政府友好， 华盛顿邮报公司 编辑们感叹其对俄罗斯的天真：“即使可以说服普京先生，他也可能缺乏驱逐阿萨德先生及其家族的手段。 奥巴马先生明显相信普京先生已准备好与他做生意，这与这位强人最近的行为相矛盾……奥巴马没有意识到普京有兴趣重申俄罗斯在中东的影响力。 俄罗斯的主要利益是高油价，而中东动荡符合这一利益，但奥巴马简单地认为俄罗斯将与美国合作促进中东稳定。
当奥巴马在欧洲向俄罗斯献媚时，他这样做是以牺牲美国在波兰和捷克共和国的盟友为代价的。 这些国家已与布什总统达成协议，部署美国导弹防御雷达和拦截器。 这在那里引起了争议，但领导人认为与美国的合作具有重要的战略目的。 波兰和捷克共和国在 20 世纪的大部分时间里都遭受了残酷的迫害，先是纳粹，然后是苏联。 许多波兰人和捷克人热切地、甚至是热情地支持加入西方联盟，以此保证他们永远不会再被德国人、俄罗斯人或其他任何人夺走独立性。 由于波兰和捷克共和国领导人珍视与美国的安全关系，将其视为两国未来安全和自由的关键，因此他们希望通过与美国的导弹防御协议来加强这些关系。
然而，奥巴马显然认为这些协议并不重要，重要的是他可以通过取消这些协议来换取与俄罗斯的善意。 与视美国为自由世界领导者的盟友保持团结从来都不是奥巴马政府的首要任务。 总统废除了与波兰和捷克共和国的导弹防御协议，让他们的亲美领导人感到尴尬，伤害了北约联盟，对俄罗斯表现出软弱，淡化了导弹防御的重要性，并对美国的承诺提出了质疑——所有这些都在所有这些，对美国安全利益都是多方面的损害。
认为奥巴马政策天真且笨手笨脚的观点有一定道理，并有助于解释针对俄罗斯采取的一些错误步骤。 但它忽视了一个更大的问题，即奥巴马对美国在世界上的角色的消极看法。
在进步的美国学者群体中——奥巴马及其政府的主要成员长期以来一直是这个群体的骄傲成员——美国作为自由世界领导者的理念几乎没有受到尊重。 “自由世界”这个词本身并不受欢迎，美国作为领导者的想法也是如此。 顶尖大学的进步教职人员并不认为美国的实力和自信是可取的，而是普遍持消极态度，认为它们是国际紧张局势的主要根源。 根据这种观点，与害怕美国实力的国家建立桥梁将赢得美国的尊重并鼓励和谐，但加强现有联盟和支持民主朋友会增强美国的影响力并加剧国外对美国霸权的恐惧。 美国更多地被视为国际问题的根源而不是答案。 已故的珍妮·柯克帕特里克 (Jeanne Kirkpatrick) 在 1984 年将这一主题称为“首先责备美国”。
在他的书 希望的无畏奥巴马指出，美国在容忍或援助有残暴人权记录的政权方面有着可悲的历史。 然而，作为总统，他犯下了这一罪行。 俄罗斯近年来的人权记录不佳。 其官员经常侵犯批评者的人权，经常安排这些批评者遭到殴打甚至谋杀。 2012 年 XNUMX 月，美国国务院发言人宣布，俄罗斯一家受人尊敬的独立报纸的调查记者埃琳娜·米拉希娜 (Elena Milashina)， 新报，遭到“残酷袭击”。
去年，奥巴马负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿菲利普·戈登告诉参议院外交关系委员会，“安娜·波利特科夫斯卡娅、保罗·克莱布尼科夫和娜塔莉亚·埃斯特米洛娃等知名记者被杀害。” 波利特科夫斯卡娅批评普京及其对车臣叛乱的处理方式。 埃斯特米罗娃也调查了车臣的法外处决、绑架和酷刑事件。 克莱勃尼科夫公布了俄罗斯 100 名最富有人士的名单，并对腐败问题进行了全面调查。 戈登还对俄罗斯律师谢尔盖·马格尼茨基在监狱中可疑死亡表示担忧，他曾指控政府官员大规模税务欺诈。 尽管如此，奥巴马政府首先反对并淡化了谢尔盖·马格尼茨基法治问责法案，这是一项国会措施，旨在惩罚对马格尼茨基之死负有责任的俄罗斯官员。
奥巴马没有谴责这些滥用行为，而是寻求普京的支持，期待就进一步削减美国和俄罗斯核武库进行谈判，普京表示，这项协议需要美国在导弹防御方面做出让步。 这种让步将遭到美国参议院的强烈反对。 奥巴马要求时任俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫推迟到美国总统大选之后才要求在导弹防御方面做出让步，这表明了他对新武器条约的渴望。 当时，奥巴马在俄罗斯领导人的安静旁白中承诺了更大的灵活性——当记者团通过开放式麦克风无意中听到这一言论时，令总统感到尴尬。
奥巴马如此热切地寻求新的军控协议，因为他认为这些协议是迈向“零核”的一步，即一个完全没有核武器的世界——这是他在总统任期初期认可的宏伟目标。 对于一个在冷战期间批评美国政策的人来说，这是一个很大的转变，因为他表示，反对共产主义使历任美国总统对他们为追求安全而合作的政权的侵犯人权行为视而不见。 现在，为了追求核零，他拒绝承认普京政权侵犯人权的严重性。
可以肯定的是，国务院官员在不断被问及俄罗斯官方对政治异见人士的镇压后，感到有必要予以谴责。 当富商、直言不讳地批评普京的米哈伊尔·霍多尔科夫斯基因商业相关犯罪被判入狱时，国务卿希拉里·克林顿本人批评了这一诉讼程序。 她说，他的定罪“引发了关于选择性起诉的严重问题，以及法治被政治考虑所掩盖的严重问题”。 她指出，此案损害了“俄罗斯履行人权义务的声誉”。 但奥巴马坚持将普京视为开明的潜在合作伙伴——特别是在叙利亚和核武器控制问题上。
为什么？ 奥巴马的多边外交政策高度重视联合国安理会赋予美国在世界行动的合法性。 奥巴马宣称安理会的批准——即普京的批准——是对国际合法性的严峻考验，承认普京是一个不值得信任和残暴的独裁者，这并不符合奥巴马的利益。
忽视人权一直是奥巴马政府的标志。 就连支持他当选的著名进步人士也谴责他在与俄罗斯、中国、沙特阿拉伯和巴勒斯坦权力机构的独裁政权接触时淡化人权。 例如，国际特赦组织 2012 年 XNUMX 月的一篇社论问道：“奥巴马总统会忽视中国的人权吗？” 并给出了肯定的回答。 自由之家主席戴维·J·克莱默 (David J. Kramer) 最近在 “华盛顿邮报”:
停止美国国际开发署在俄罗斯的工作的决定只是该国人权状况特别糟糕的一年中的最新决定，尽管你不会从西方领导人的沉默中知道这一点。 自五月弗拉基米尔·普京正式重返俄罗斯总统职位以来，民间社会和反对派遭到了全面镇压。 除了对朋克摇滚乐队“暴动小猫”成员进行公开审判外，当局还突击搜查了政府批评者及其家人的住所，对反对派人士及其配偶进行了刑事调查和起诉，并对抗议者使用了残酷的武力。
与此同时，除了发言人表达关切之外，奥巴马总统和他的大多数欧洲同事几乎没有发表任何言论。
2009 年 XNUMX 月选举舞弊后，绿色革命示威活动遭到残酷镇压，而奥巴马却冷落伊朗的反政权抗议者，令人权活动人士尤其失望。
因此，不愿将人权作为其俄罗斯政策中的一个突出问题，与总统普遍不重视海外人权是有关系的。 一个关键原因似乎是布什因其“自由议程”而闻名，而奥巴马不想让主题听起来与他的前任密切相关。 但还值得注意的是，进步学者普遍蔑视民主党和共和党政府自二战以来使用的人权言论。 根据左翼进步人士对美国历史的批评，这种言论纯粹是道貌岸然和虚伪，因为美国在世界各地造成了如此多的伤害，在国内也如此虐待人民，以至于它缺乏道德权威来维护人民的人权。其他的。
奥巴马原则上从未反对人权——恰恰相反。 但尤其是在他就任总统之初，他似乎认为美国欠世界各地的众多受害者鞠躬、道歉和认罪，因此无权将自己视为人权的旗手。 奥巴马的新态度无疑起到了说服独裁者的作用，让他们相信在他担任总统期间侵犯人权的成本将相对较低。 普京似乎已经清楚地收到了这一信息。
奥巴马的俄罗斯政策结合了对美国历史的偏见和对普京的天真尊重。 从任何意义上来说，这项政策都是徒劳的。 没有发生重置。 奥巴马政府官员有时会为重置政策辩护，理由是俄罗斯慷慨地给予向阿富汗供应物资的过境特权，但这只是小事一桩。
将这一点与俄罗斯与美国的目的和人道主义理想相悖的各种方式进行权衡。 俄罗斯官员捍卫伊朗的教权政权，确保其在追求核武器时不必面临严厉的经济制裁。 普京在叙利亚凶残的独裁者掌权方面发挥了重要作用。 俄罗斯军官谈论核武器和导弹防御，就好像冷战从未结束一样。 普京正在放弃俄罗斯可持续繁荣的希望。 在他的领导下，俄罗斯只是一个开采经济体，几乎完全依赖石油和天然气的销售。 他的政权的腐败和残暴不仅压迫公民，还吓跑了国际投资，否则这些投资可能会充分利用俄罗斯令人印象深刻的人力资本。 普京镇压俄罗斯的政治异见就好像他是克格勃官员一样，当然他就是这样。
奥巴马似乎不明白，为什么在他的前任不再执政后，俄罗斯却不再更加友好和合作。 他并不认为普京领导下的俄罗斯是一个复杂的、制造麻烦的、衰落的国家，有巨大的潜力损害本国人民、邻国、美国盟友和美国本身。 相反，他一心追赶俄罗斯总统，希望签署另一项过时的军备控制条约，该条约可能会被误认为是让世界向可疑的零核幻想又迈进了一步。 为了便于追捕，他必须淡化普京政权侵犯人权的行为。 他这样做并没有明显意识到在俄罗斯促进民主不仅可以维护美国的原则，而且可以服务于美国的利益。
对于本届政府的俄罗斯政策，可以说的一件事是，它真正反映了奥巴马对世界事务和美国在其中的适当地位的理解。 这可不是什么好消息。
（对外政策）
