东南亚民粹主义与众不同但同样危险

虽然民粹主义席卷欧洲、北美，现在又席卷巴西，但它也在东南亚取得进展。该地区有专制倾向的民粹主义者——那些已经统治的人和那些试图赢得权力的人——使用类似的策略：将自己定位为能够解决精英未能解决的问题的局外人，对犯罪采取残酷的手段，并针对社会中的弱势群体。最终，这些行为破坏了民主。

该地区六大经济体中的菲律宾和泰国已经有了独裁倾向的民粹主义领导人，第三个经济体印度尼西亚可能在明年总统选举后由一位领导人执政。这种民粹主义的出现可能会进一步削弱该地区的民主和稳定，而该地区在过去十年之前一直在变得更加自由。

东南亚民粹主义有何不同

东南亚的民粹主义者在很多方面与欧洲和北美的民粹主义者不同。他们较少关注移民、经济衰退和贸易。东南亚地区经济增速依然相对强劲；大多数国家高度依赖贸易；移民并不是一个主要的政治问题。菲律宾是主要移民来源国百分比最高的之一任何国家在国外工作的公民。

相反，东南亚民粹主义者专注于煽动宗教和种族分歧，打击毒品贩运，特别是冰毒贩运，并吸引工薪阶层和中下阶层。中下阶层尤其对民主感到沮丧，因为他们认为民主政客没有解决不平等问题、解决犯罪问题或提供有效的国家服务。

民主活动人士在曼谷呼吁举行大选的集会上挥舞着泰国总理巴育的漫画。 Chaiwat Subprasom/NurPhoto/Getty Images

在传统政党并非民主统治典范的国家，东南亚民粹主义者掌权后常常采取行动破坏民主制度和规范。尽管民主在该地区稳步推进，但即使在民粹主义势力出现之前，民主也比欧洲或北美要弱。东南亚政党往往受庇护主义支配新世袭制，其中政党由单一人物或家族控制。

该地区现有政党的弱点使得那里的民粹主义者更容易蓬勃发展——主导传统政党，赢得对国家机构的控制，然后滥用它们。最值得注意的是，自 2016 年当选以来，菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特 (Rodrigo Duterte) 破坏了权力检查并授权比匈牙利或波兰等国家的民粹主义领导人更大规模的暴力行为。他曾监督过一个残酷的毒品战争据人权观察称，迄今为止，该事件已造成至少一万二千人死亡，通常是法外谋杀。

吸引中产阶级

尽管新兴市场的中产阶级一度被认为是民主的支柱，但在东南亚，中下层和中上层阶级都越来越支持强人。正如杜特尔特问题专家理查德·贾瓦德·海达里安 (Richard Javad Heydarian) 所说，笔记”，“这些国家的民粹主义者和强人的吸引力在于他们具有不可思议的能力，能够利用集体挫败感——尤其是在有抱负的中产阶级中——因为国家机构在容纳新声音和提供基本商品和服务方面效率低下。” 在东南亚，许多国家的中产阶级民主恶化正如我在 2013 年的一本书中指出的那样，近十年了。

东南亚的上层和中上层阶级也对民主不再抱有幻想，但其中一些阶级内部在权力之路上存在紧张关系。当富裕阶层寻求领导层更迭时，他们通常会支持军事统治者等致力于维护不平等和既定精英的强人。当有专制倾向的民粹主义者在东南亚赢得选举时，上层和中上层阶级往往会通过驱逐民粹主义者的方式进行反击。政变 or 事实上的政变，在泰国和菲律宾等国家。

军方支持的联邦巩固与发展党的支持者在仰光举行竞选集会。安王/路透社

与此同时，更加自由的政治和媒体暴露了东南亚种族间和宗教间的断层线。在网上阴谋论言论日益增多的地区，社交媒体往往会煽动这些言论。事实上，事实证明，民粹主义领导人特别擅长使用新媒体，这使他们能够直接接触民众。例如，根据一位人士的说法，杜特尔特创建了一支“由 Facebook 博主和名人组成的军队”。报告 by *彭博商业周刊*.

除菲律宾外，还有其他三个东南亚国家的独裁民粹主义抬头值得关注。泰国和缅甸有着长期的独裁统治历史，也存在地区和民族分裂，公众越来越认为民主没有带来进步。印度尼西亚是过去二十年民主化最突出的例子之一，该国将于 2019 年 XNUMX 月举行总统选举，现任总统将面临民粹主义的重大挑战。以下评估了每个国家面临的威胁和挑战：

泰国。倾向独裁的民粹主义者他信·西那瓦 (Thaksin Shinawatra) 于 2001 年至 2006 年执政，填补了 1997 年亚洲金融危机和老牌政党解决不平等问题失败后留下的空白。他交付了大量社会福利计划但也监督了自己的残酷的毒品战争以及杜特尔特式的对机构的攻击。 2006 年的政变（这是上层中产阶级和精英以进一步损害民主的策略回应民粹主义者的一个例子）之后，亲他信的政党再次赢得了选举，尽管他们不像他信本人那么专制。

在经历了多年的亲他信政府之后，2014 年的一场政变让军方掌权，使政治环境变得更加高压。考虑到军方的权力及其希望看到自己的选举结果的愿望，计划于 2019 年举行的选举是否真的是自由和公平的——这是一个悬而未决的问题。有利一方获胜——他信的政党仍然很受欢迎，可能会取得胜利，让泰国重新回到民粹主义手中。

缅甸。昂山素季领导下的文官政府没有兑现改变政治环境的承诺。军方仍然是最强大的行动者，昂山素季几乎没有采取任何行动来阻止联合国调查人员的行动称为种族灭绝位于缅甸西部若开邦。预计在 2020 年举行的下一次全国选举中，少数族裔可能会背叛昂山素季执政的全国民主联盟 (NLD)。

不容忍现象不断加剧，多年来针对罗兴亚人的暴力行为以及其他少数民族，以及全国民主联盟未能加强民主或认真解决不平等问题可能为军事领导人退出军队并发起右翼和有独裁倾向的民粹主义运动铺平道路。这样的运动可能会得到一些军队或退役军官的支持——类似于巴西新当选总统雅伊尔·博尔索纳罗的支持——并进一步激起对少数族裔的愤怒。