土耳其表示希望成为中东民主的典范。 但迄今为止，其行动落后于其成就。
阿拉伯之春引发了很多关于土耳其可能扮演的榜样角色的讨论。 土耳其最近的经济成功及其相对自由的制度使其成为许多中东地区的参照点。
我们暂时先把阿拉伯人是否真的需要榜样的问题放在一边，因为他们完全有能力建立自己的体系，而无需效仿土耳其或西方。 成为典范不仅意味着拥有运转良好的民主制度，还意味着有能力在国内和国际上培育民主制度，并能够将言论和目标付诸行动。 土耳其真的为民主价值观和制度建设提供了有用的模板吗？
首先，值得看看土耳其的能力。 尽管人们对土耳其在该地区的作用进行了大量讨论，但对该国的外交、经济和软实力资源的审视却发人深省。 尽管土耳其在阿拉伯国家设有 25 个外交使团，但最终统计，这些使团的 135 名工作人员中只有 XNUMX 人会说阿拉伯语。 不用说，这充分说明了土耳其在整个中东和北非地区发展广泛外交关系的能力——也许还有它的意愿（中东和北非）。 此外，尽管土耳其与该地区的贸易关系经常被提及，但其大部分出口都是基于自然资源和低技术（56 percent），其次是中等技术产品（40.5 percent）。 其对该地区的高科技出口份额仍然很低（3.5中的2010百分比）。 这表明土耳其不一定是该地区的主要经济竞争对手之一，这一因素往往会限制其影响力。
我以前的雇主，土耳其智囊团 美国陆军发表了一份报告，提供了一些有用的数据来评估土耳其作为阿拉伯世界经济和外交角色的能力。 A 美国陆军 报告（包括上述数据）表明，如果土耳其希望提高其作为地区榜样的可信度，还有很多工作要做。 目前，土耳其还远没有能力按照其言论采取行动。 这并不能完全激发人们对安卡拉向功能失调的中东国家投射影响力的能力的信心。
让我们来 ”软实力“ 一会儿。 报告指出，虽然土耳其国家电视台于 2010 年开始向阿拉伯国家播放阿拉伯语广播，但其在电视广播中的影响力仍远远落后于其他阿拉伯语卫星广播公司，更不用说来自西方国家、俄罗斯和阿拉伯国家的阿拉伯语广播了。伊朗。 （该报告还指出，土耳其电视剧在该地区非常受欢迎，尽管一些民意调查数据显示，当地居民中较为保守的部分往往认为这些节目产生了不良影响。）在 9,374 年选择在土耳其学习的 2011 名外国学生中， 1,123 年，只有 XNUMX 个（占总数的12％）是阿拉伯人。 这表明，谈论土耳其软实力影响力可能需要一些限定条件。
尽管存在结构性缺陷，但不可否认的是，土耳其一直在努力发展其在更广泛地区内的政治和经济联系。 （上图为土耳其总理雷杰普·塔伊普·埃尔多安于 17 月 XNUMX 日抵达开罗进行正式访问。）然而，安卡拉几乎没有采取任何具体措施来促进民主或保障人权。 总体而言，土耳其政府更愿意坚持不干涉别国内政的原则。 尽管这种所谓的零问题政策帮助土耳其与世界建立了良好的关系。 中东和北非 国家，这一政策的不干预方面在一定程度上阻碍了土耳其公开强调民主促进。 最值得注意的是，叙利亚和利比亚的案例暴露了土耳其声称支持民主与不愿采取相当于具体支持特定国家民主力量的行动之间的矛盾。
这或许是一个更大问题的征兆。 当土耳其提到促进民主的话题时，它通常是在与西方伙伴合作的背景下这样做的。 虽然鉴于土耳其能力不足，这是可以理解的，但这样的言论也可能会破坏整个事业。 阿拉伯社会的一些阶层已经将土耳其视为美国和欧洲的工具——同时阿拉伯人普遍认为土耳其人往往是“西方思想”无论他们是自由主义者、伊斯兰主义者还是保守主义者。 如果与西方的合作是必然的，那么土耳其决策者需要制定明确的战略来消除此类指控。
当然，并非所有事情都必须由政府来做。 除了提出明确的国家议程外，民间社会组织还可以在扩大土耳其的影响力方面发挥关键作用。 然而，即使是这些选择目前仍然非常有限。 土耳其非政府组织缺乏在该地区发挥影响力的相关知识和技能。 尽管土耳其非政府组织善意地表达了尊重、尊严、同情和理解，但它们似乎常常难以制定具体的计划或议程、使其更加公开并影响政策制定者。
尽管如此，土耳其的非政府组织和迅速发展的民间社会部门与阿拉伯国家的合作仍有巨大潜力。 非政府组织可以组织有关政治、经济和社会主题的活动，分享经验并塑造公众舆论。 他们可以确定社会的需求，甚至可以帮助新兴政府找到解决问题的最佳政策。 这些努力也可能有助于改变相互的误解，并分享土耳其在民主和公民自由方面的相关经验，从而帮助双方促进各自的民主转型。
土耳其在发展自己的民主制度方面还有很长的路要走。 我们在保护公民自由和改革司法制度方面仍然面临巨大挑战，这只是实现真正民主道路上的两个关键因素。 土耳其国内对于新闻自由的程度、异见人士的监禁等仍存在相当多的争论。 鉴于民主之路从来都不是完美的，这是不可避免的。 但这些问题总是让人对土耳其模式在国际社会的一致性产生怀疑。
土耳其在发挥政治影响力方面也面临问题。 土耳其仍缺乏对内部动态的深入了解 中东和北非 国家（即使它对该地区的了解仍然比欧洲或美国的合作伙伴更好）。 一个主要因素是持续的库尔德冲突，这给土耳其与叙利亚、伊拉克和伊朗的交往带来了额外的限制。 这不仅使安卡拉更难执行其议程，而且最终导致其在阿拉伯世界的政策产生许多误解。
简而言之，土耳其在宣传其制度优势时面临许多严重障碍。 它的亲西方形象、投射影响力的能力有限以及言辞与现实之间的鸿沟都是问题的一部分。 在社会认识、意识形态、世俗主义和伊斯兰教等方面，其社会和政治与阿拉伯国家的差异也很大。 虽然我认为土耳其的穆斯林身份将有助于它向阿拉伯国家宣扬民主的优点这一假设基本上是正确的，但这些文化上的根本差异肯定会让事情变得复杂。
毫无疑问，土耳其能够在该地区产生影响并发挥作用。 但其固有的弱点意味着，成为榜样和灵感来源的实际能力在未来一段时间内仍将受到限制。 如果土耳其认真致力于发挥可信的地区作用，就必须分析其在这方面的缺陷。
我相信我国确实可以在该地区发挥建设性作用。 但除非土耳其做出更加一致的努力来维护其在中东过渡进程中的信誉和有效性，否则其影响力可能仍然很小。 除非我们采取有效行动来支持，否则阿拉伯国家不太可能被土耳其高尚的言论所打动。
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