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以色列和土耳其为何重归于好 作者:Michael J. Koplow

TT英文版 by TT英文版
2021 年 4 月 15 日
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阅读时间:4分钟阅读
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即将到来的叙利亚和能源合作。

以色列袭击“玛维马尔马拉”号(一艘载有试图打破以色列对加沙封锁的国际活动人士的船只)后,土耳其和以色列昨天同意恢复外交关系,经历了近三年的激烈政治争执。 以色列总理本杰明·内塔尼亚胡在与土耳其总理雷杰普·塔伊普·埃尔多安的电话中,为九名土耳其公民死于以色列军队之手表示歉意,并同意支付赔偿。 作为回报,埃尔多安同意实现两国关系正常化,并放弃对与船队袭击有关的以色列军官的起诉。 土耳其此前曾要求以色列除了道歉和支付赔偿外,还应解除封锁。 为了解决最后一个也是最棘手的问题,内塔尼亚胡强调,以色列最近放宽了对进入加沙的民用物资的限制,他同意与土耳其合作改善那里的人道主义局势。 该安排的细节仍有待制定,但两国似乎正在顺利恢复许多领域的合作。

一段时间以来,以色列愿意向土耳其道歉已经很明确,但土耳其是否会接受还不清楚。 如今以色列选举季已经结束,内塔尼亚胡不再需要担心修复与土耳其关系的民族主义批评,前外长利伯曼被暂时排除在内阁之外也消除了以方和解的最大障碍。 但土耳其的政治却是另一回事。 巴勒斯坦问题让以色列在当地非常不受欢迎,而这种不和对埃尔多安来说具有政治价值,只要他想转移人们对敏感国内问题的注意力,他就可以随时抨击以色列。 例如,上个月,土耳其的头条新闻主要是政府与分离主义库尔德工人党(PKK)领导人阿卜杜拉·奥贾兰的谈判。 当埃尔多安公开称犹太复国主义是反人类罪时,他立即将这些谈话从头版上赶了下来。

鉴于这些国内政治利益,安卡拉到目前为止还没有理由与以色列和解。 然而,本周的消息表明,土耳其终于意识到,冷落以色列得不偿失。 这主要是因为土耳其可以利用以色列的帮助来解决其最紧迫的外交政策困境——叙利亚内战,以及其首要的经济问题——能源安全。

有时候,可靠的朋友胜过可靠的对手。

对于安卡拉来说,叙利亚危机一直是一个头疼的问题。 土耳其遭受了贸易损失,被迫依赖北约提供爱国者导弹来防御边境威胁,并接受了近XNUMX万叙利亚难民。 安卡拉要求阿萨德下台的要求被置若罔闻,其要求北约以禁飞区和向叙利亚叛军提供重型武器的形式进行干预的要求也被置之不理。

所有这一切对土耳其领导人来说都是不幸的,但真正改变土耳其算盘的是最近叙利亚化学武器的引入。 现在,该国比以往任何时候都更需要更好的情报和盟友来结束内战或至少防止其蔓延。 土耳其无法承受在其与叙利亚边境附近的任何地方使用化学武器的后果,而且战斗持续的时间越长,化学武器袭击出错的可能性就越大。 以色列在地区事态发展方面的情报比土耳其更好,土耳其可以利用这些情报来监视阿萨德的武器库和双方的军队动向。 此外,虽然美国和其他北约国家一直不愿意以任何有意义的方式支持叙利亚叛军,但以色列更有动力确保温和的逊尼派团体战胜反对派中更激进的圣战分子。 随着叙利亚局势升温,土耳其和以色列将庆幸能够相互对话和协调。

土耳其需要以色列援助的另一个领域是能源。 土耳其48.8年的经常账户赤字为2012亿美元,几乎完全是该国对石油和天然气进口的依赖造成的; 土耳其没有自己的自然资源。 此外,由于价格合同繁重,土耳其正在为俄罗斯和伊朗的天然气支付高昂的费用。 本月早些时候,我与土耳其的一些人士——政府部长、反对派政客、商业大亨和贸易团体领导人——进行了交谈,他们都提到了土耳其不断增长的能源需求,并对该国过度依赖俄罗斯和伊朗天然气表示遗憾。 与此同时,以色列刚刚在东地中海沿岸发现了两个主要的天然气盆地:塔马油田和利维坦油田。 由于土耳其没有希望缓和与其长期对手塞浦路斯的关系,塞浦路斯是地中海天然气繁荣的另一个主要受益者,因此它可能会转向以色列作为天然气供应国。 随着土耳其经济增长放缓,以色列作为合作伙伴的潜力使得现在的和解比近年来任何时候都更具吸引力。

其他因素也使本周成为土耳其接受以色列道歉的理想时机。 首先,在巴拉克·奥巴马总统访问该地区期间这样做,让埃尔多安为总统带来了政治胜利。 与此同时,埃尔多安声称他让以色列屈服,而土耳其民族主义者正准备批评他与奥贾兰谈判以及对土耳其库尔德人采取更温和的立场。 很大一部分土耳其人仍然否认存在库尔德问题,并认为政府缓解紧张局势的任何努力都是对恐怖分子的投降。 奥贾兰周四发表讲话,将库尔德工人党对土耳其的斗争转变为政治斗争而不是武装斗争,标志着与过去的真正决裂,埃尔多安现在既有恢复与以色列关系的政治空间,也有能力推动两国和解。将以色列视为民族主义的胜利,以色列屈服于土耳其的要求。

与以色列的争吵对埃尔多安有好处,但由于土耳其面临着如此多的挑战,加上奥巴马向双方施压,要求他们和好,现在终于是这样做的时候了。 自“蓝色马尔马拉”号起航以来,土耳其通过与以色列和解所获得的经济和外交政策收益首次远远超过了保持分离所带来的国内政治利益。 有时候,可靠的朋友胜过可靠的对手。

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