歐盟領導人已同意設立單一歐元區銀行業監管機構 — — 這是邁向銀行業聯盟的重要一步。
立法框架將於明年 1 月 2013 日到位,該機構將於 XNUMX 年稍後開始工作。
歐洲央行主導的機制將有權幹預歐元區內的任何銀行。
該協議似乎是法國和德國之間的妥協,兩國先前在歐洲央行監管的時間和銀行數量上存在分歧。
BBC 歐洲編輯加文·休伊特(Gavin Hewitt) 表示,時間表仍然很重要,因為只有當該機構全面運作時,歐元區救助基金才會直接向陷入困境的銀行注入現金— — 這對西班牙等國家來說非常重要。
我們的峰會記者表示,這項協議充其量只是法國和德國之間達成的一項令人不安的妥協,未來還會有很多爭論。
“差異化”
法國和歐盟委員會希望由歐洲央行主導的聯合銀行監管於 2013 年 XNUMX 月開始運作。
但德國總理梅克爾強調,國家預算紀律應該是首要任務。
德國一直與歐盟委員會就擬議的歐洲央行監管範圍存在分歧。根據該計畫草案,歐元區 6,000 個國家的所有 17 家銀行都將被納入其中——德國希望僅限於最大的「系統性」銀行。
此前,德國政府曾對德國境內保留對該國各州銀行(在德國聯邦地區的經濟和國家財政中發揮關鍵作用的國有銀行)的監管責任表示擔憂。
銀行業聯盟—三階段計劃
- 單一監理機制(SSM)
- 聯合解決計劃以關閉破產銀行
- 聯合存款擔保計劃
週三早些時候,歐洲理事會主席赫爾曼·範龍佩(Herman van Rompuy) 宣布了談判結果,表示27 個歐盟成員國已同意在今年年底前建立“單一監管機制(SSM)”,以防範銀行業風險和交叉監管。
「一旦達成一致,SSM 可能會在 2013 年有效運作,」他說。
歐盟委員會主席巴羅佐表示,歐洲央行「將能夠在需要時對歐元區任何銀行進行幹預」。
德國和法國似乎都聲稱在談判中取得了勝利。
德國總理表示,協議內容是「必須以差異化方式對銀行進行監管。這意味著有些將直接在歐洲央行層級進行,而有些則透過國家當局間接進行。
「開始報價
我們正在解決長期困擾歐元區並使其脆弱的問題”
弗朗索瓦·歐蘭德法國總統
她也表示,歐洲央行總裁德拉吉告訴她,歐洲央行需要幾個月的時間才能準備好承擔新角色。
梅克爾確認,在新的監管安排到位之前,歐盟紓困資金不會用於直接向陷入困境的歐元區銀行注入風險吸收資本。
歐元集團財長主席讓-克洛德·容克表示,有關如何對西班牙銀行進行資本重組的決定將在未來幾週內做出。
法國總統歐蘭德表示,目前還沒有討論西班牙政府可能提出救助本國財政的請求。
但他表示「最糟糕的時期已經過去了」。
奧朗德在新聞發布會上表示:“我們正在解決長期以來困擾歐元區並使其變得脆弱的問題。”
充滿併發症
歐盟領導人一致認為,歐洲央行新的銀行監管職責將與其製定貨幣政策的職責嚴格分開。
銀行業聯盟計畫充滿了法律上的複雜性,因為它將賦予歐洲央行更多權力,並可能削弱各國監管機構的權力。
有人猜測這可能會導致條約發生變化 — — 這在過去曾經給歐盟帶來過很大的麻煩。
歐洲理事會主席赫爾曼·範龍佩表示他們現在有一個目標
英國作為歐盟的主要金融中心,希望採取保障措施來保護英格蘭銀行的權力。
英國和其他九個非歐元區國家也對擬議的銀行聯盟的投票權表示擔憂。
巴羅佐表示,這項安排將「在法律上盡可能包容非歐元區成員國,如果他們願意的話也可以加入」。
早些時候,梅克爾呼籲賦予歐盟否決成員國預算的權力。她表示,當國家預算違反歐盟規則時,歐盟經濟專員應該被賦予明確的干預權利。
憑藉新的監管權力,歐洲央行將能夠及早進行幹預,以防止銀行資產負債表上出現系統性危險的債務累積。
一旦法律框架到位,新的永久救援基金,即歐洲穩定機制(ESM),將能夠直接對陷入困境的銀行進行資本重組,而不會增加一個國家的主權債務負擔。
(英國廣播公司的新聞)



