本週,來自世界各地的領導人齊聚紐約聯合國,就人類最迫切的問題交換意見。今年會議的主題——「讓聯合國與所有人息息相關」——很能說明問題。它概括了該組織面臨的真正挑戰:即,儘管聯合國許多不同機構的工作人員努力工作,但該機構正遭受前所未有的信譽危機。
聯合國目前陷入困境的主要原因是安理會未能履行促進世界和平與安全的承諾。從波士尼亞和盧旺達到敘利亞、葉門和巴勒斯坦,聯合國最高決策機構既沒有阻止暴行,也沒有將那些對滔天罪行負責的人繩之以法。在聯合國的監督下,世界各地的獨裁政權對無辜平民使用了常規武器和大規模殺傷性武器。有些政權甚至實施了種族滅絕,卻沒有承擔任何後果。聯合國也讓數百萬遭受極端貧困和營養不良的兒童失望,正如土耳其所知道的那樣,聯合國也未能採取必要措施來減輕難民的痛苦。
這樣的例子不勝枚舉,但很明顯,聯合國原本是人類跳動的心臟,但它已經沒有了脈搏。在該組織的批評者中,兩大陣營對於該做什麼有分歧。第一組是土耳其和德國等希望改革聯合國以解決缺點的國家。第二個陣營規模較小,包括美國。該陣營更願意利用聯合國的弱點來破壞自由國際秩序。以美國總統川普最近決定退出聯合國人權理事會為例;退出聯合國教育、科學和文化合作機構聯合國教科文組織;並削減對聯合國巴勒斯坦救濟機構近東救濟工程處的資助。週二,川普在聯合國大會上將自己的立場描述為「有原則的現實主義政策」。
在迫切需要全球領導力的時刻,改進而不是摧毀聯合國至關重要。
在迫切需要全球領導力的時刻,改進而不是摧毀聯合國至關重要。
如果大國不願意承擔責任;如果少數從現有國際體系中獲益的國家不願意致力於改革;如果包括美國在內的一些聯合國設計者繼續採取越來越單邊主義的措施來損害多邊主義,那麼現在就是重新定義全球領導力的時候了。我們必須結束少數國家的壟斷,促進各國集體領導,並解決全球重大挑戰。如果大國不願意或無法採取行動,國際社會——在聯合國或其他組織的保護傘下——必須採取必要的行動。
社區的成員之一將是土耳其。過去二十年來,該國一直致力於提高被忽視問題的關注。 2013年,位於麻薩諸塞州的土耳其發起了一場運動,強調「世界大於五個」——指的是聯合國安理會五個常任理事國。它警告說,聯合國正在經歷嚴重的信譽危機,並敦促各方採取措施,使聯合國更加民主、平等和多邊。我繼續敦促國際社會廢除聯合國安理會常任理事國的做法,將其成員數量增加到20個,並通過新的規則,讓所有國家輪流擔任委員會成員。
儘管土耳其不是軍事或經濟超級大國,但它透過參與伊拉克、敘利亞和其他地區的解決方案而成為全球領導者。今天,它的家是 4萬難民,包括 3.5萬敘利亞人,並且是世界上最大的人道援助捐助者之一。國際社會的其他人應該盡自己的一份力量,但難民危機的規模表明,如果不透過聯合國等組織共同努力,就不可能解決緊迫的問題。
如果全球大國不提供協助,國際社會其他成員必須自行解決問題並啟動全面的聯合國改革進程。畢竟,我們不認為要建立一個更具相關性的國際體系,我們需要廢除現有秩序。世界各國人民有義務團結起來,採取必要措施,促進全人類的和平、穩定與安全。聯合國大會不應只是世界領導人演講和表達不滿的場所。今年我們必須為新的聯合國體系奠定基礎。
土耳其共和國總統:雷傑普·塔伊普·艾爾多安



