「關於克什米爾,顯然這是印度和巴基斯坦之間長期存在的爭端。 正如我昨天所說,我相信巴基斯坦和印度都有興趣緩和兩國之間的緊張局勢。 美國無法強行解決這些問題,但我已向辛格總理表示,我們很樂意在各方認為適當的情況下發揮任何作用,以緩解這些緊張局勢。 這符合該地區的利益,符合相關兩國的利益,也符合美利堅合眾國的利益。”
——巴拉克‧歐巴馬總統
上述引述對於理解美國當前對克什米爾衝突局勢的立場至關重要。
自1947年印度和巴基斯坦獨立建國以來,克什米爾地區一直存在爭議。多年來,該地區一直是緊張局勢和衝突的根源,導致印巴關係多次惡化。 然而,美國在這問題上的立場卻鮮為人知,也沒有像以色列與鄰國之間的緊張局勢那樣被廣泛宣傳和討論。 此外,儘管該地區存在一些可以理所當然地被歸類為恐怖組織的組織,但美國並沒有在這個問題上真正採取明確的立場。
克什米爾問題對美國來說並不重要,對該地區本身來說並不重要,而是因為它涉及兩個對美國具有戰略利益的國家。 冷戰前,美國將巴基斯坦視為重要的冷戰盟友。 在歷史的這一點上,由於印度與蘇聯的友好關係,印度不被視為美國的戰略夥伴。 然而,冷戰結束後,隨著蘇聯的解體以及中國的日益突出和實力,這種情況開始改變。 為了鞏固在中國的地位,美國尋求與印度建立更密切的關係。
這段歷史背景對於理解美國冷戰時期對克什米爾的看法是否至今仍影響其對該地區的立場具有重要意義。 如果是這樣的話,就有可能忽略隨著時間的推移而出現的現實,並將先前的問題作為當前決策和行動的基礎。 然而,冷戰時期對克什米爾問題的看法似乎並不是美國今天在這個議題上立場的基礎。
當今,美國、印度、巴基斯坦的關係至少可以說是一種複雜的關係。 美國在全球反恐政策上需要巴基斯坦的協助,同時需要與印度保持友好關係,以抗衡中國在該地區日益增長的影響力。 因此,美國對克什米爾的立場本質上是一種中立立場,其基礎是與印度保持友好關係,而不放棄與巴基斯坦的關係。
2010年,歐巴馬總統明確表示美國不能對克什米爾問題強加任何解決方案,而是鼓勵印度和巴基斯坦為了兩國、區域和美國的利益自行緩和緊張局勢。 他表示,美國將以任何方式協助緩和這些緊張局勢。 這項聲明可能表明對印度的支持,因為儘管巴基斯坦要求美國參與談判,但該國始終堅持不讓外部力量參與解決克什米爾爭端的立場。 由於兩國對美國都具有戰略價值,美國在克什米爾問題上的立場本質上是一種“不干涉政策”,顯然是在進行戰略平衡,以免得罪任何一方。
美國國務院發言人瑪麗·哈夫最近進一步重申了這一立場,她表示印度和巴基斯坦需要改善雙邊關係,兩國需要建立更好的關係並在克什米爾問題上共同努力,並進一步表示美國仍然感到關切關於該地區的和平與穩定問題(不直接參與)。 因此,美國排除了對克什米爾爭端進行任何調解的可能性。
可見,美國在克什米爾問題上一再採取中立平衡立場,認為印巴兩國對結束緊張局勢負有最終責任。 這很可能會繼續是美國在克什米爾問題上的立場,當然,除非印度和巴基斯坦之間的局勢惡化到對美國戰略利益造成重大損害的程度,或者該地區吸引了大量多方勢力。-對美國構成直接威脅的國家恐怖分子。



