川普政府在美國政壇的未來、區域政治轉型的進程以及海灣國家政治分歧的加深,可以說是川普政府中東戰略聯盟計畫的最重要障礙。
2016年底當選美國總統後,唐納德·川普制定了兩項針對中東的政治策略。第一個是被稱為「世紀協議」的計劃,旨在解決巴以衝突。雖然這還沒有公開,但川普一直在慢慢嘗試實施這項計畫。第二個是最近主導美國對該地區議程的中東戰略聯盟倡議。
在此背景下,美國國務卿蓬佩奧於28年2018月2日召開海灣合作委員會六國以及埃及、約旦外長參加的會議。會後表示,美國政府將全力支持建立由海合會+2國家組成的中東戰略聯盟,以打擊中東武裝組織,實現敘利亞和葉門的和平,並制止伊朗的有害活動。隨後一段時間,美國媒體報道稱,川普原計劃於12月13日至XNUMX日與GCC+XNUMX國家領導人舉行華盛頓峰會。然而,這從未發生過。
2月XNUMX日發生的卡舒吉事件決定了中東政治的議程。卡舒吉是沙烏地阿拉伯公民,也是《華盛頓郵報》的專欄作家,他進入沙烏地阿拉伯駐伊斯坦堡領事館後失蹤。這起事件引起了全球對沙烏地政權的反應,據信沙烏地政權是賈馬爾事件的幕後黑手。此外,美國多方面針對沙烏地阿拉伯發起了嚴厲的攻勢,川普政府與利雅德的合作也受到嚴厲批評。這些事態發展對川普的中東戰略聯盟倡議產生了負面影響,該倡議已經遭受了不同的結構性問題。
第一個問題是卡達與其他海灣鄰國,即沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國和巴林之間的危機。 2017年XNUMX月,這些國家開始對卡達實施政治和經濟封鎖,進一步加深了區域國家之間的危機。危機迅速惡化的主要原因是沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德·本·薩勒曼和阿布達比王儲兼阿聯酋武裝部隊副最高司令穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚採取的嚴厲措施。這些政策增加了海灣合作委員會成員國之間的不信任,阿曼和科威特等國家最初寧願不參與這場反卡達運動。兩國甚至批評沙烏地阿拉伯和阿聯酋針對卡達的措施。因此,可以說,海灣危機的懸而未決是華頓中東戰略聯盟倡議的主要障礙。
海合會成員國之間的另一個分歧是對伊朗採取的不同態度。儘管沙烏地阿拉伯一直是妖魔化伊朗的擁護者,但卡達和阿曼等國家並未奉行敵對政策。事實上,阿曼多年來與伊朗保持良好關係,並與德黑蘭政府簽署了大量協議,特別是在能源領域。過去幾年,阿曼並沒有批評伊朗參與也門內戰,馬斯喀特的這種態度進一步激怒了利雅德政權。
海灣合作委員會成員國之間的另一場爭端發生在科威特和沙烏地阿拉伯之間。近年來,兩國之間的分歧有所增加。第一個爭議是兩國共同使用多年的海夫吉油田的地位。然而,由於兩國之間存在許多分歧,沙烏地阿拉伯暫停了石油生產,迫使科威特也做出了同樣的決定。此後,沙特和科威特未能就這項問題的解決達成共識。
第二個爭端圍繞在對卡達的禁運。科威特在多哈禁運期間的調解努力並未被利雅德或阿布達比接受。值得注意的是,利雅德尤其未能採取措施解決這些問題。王儲穆罕默德·本·薩勒曼未能解決原定於 1 年 2018 月 XNUMX 日訪問期間討論的這些問題,這表明沙烏地阿拉伯政府在與科威特的關係上採取了不確定的政策。
阻礙川普中東戰略聯盟倡議的另一個議題是埃及的不情願態度。開羅不願加入沙烏地阿拉伯對抗伊朗的最初跡像是在也門的「行動決定性風暴」期間顯現出來的。埃及軍隊沒有為此行動提供全面支持,導致利雅德和開羅之間暫時陷入危機。埃及在敘利亞問題上也走了與沙烏地阿拉伯不同的道路。塞西政權與巴沙爾·阿薩德多次會面,並進一步與大馬士革進行軍事和情報合作。此外,塞西與俄羅斯的密切關係是埃及不願加入美國領導的競選活動的另一個跡象,因為開羅旨在遵循俄羅斯和美國之間的平衡政策
建立阿拉伯反伊朗聯盟的最重要障礙之一是生活在這些國家的什葉派人口可能會感到不安。生活在沙烏地阿拉伯、巴林和科威特的什葉派將能夠疏遠這樣的聯盟和美國鼓勵宗派分裂的政策。
美國總統川普發起的中東戰略聯盟計畫的前景模糊且令人懷疑。川普政府在美國政壇的未來、區域政治轉型的進程以及海灣國家之間政治分歧的加深,可以說是該計畫最重要的障礙。



