Kylmän sodan syveneessä Yhdysvaltain hallitus yhdistää maahanmuutto- ja kansalaislainsäädäntönsä yhdeksi kattavaksi liittovaltion politiikaksi. McCarran-Walter-laki lopettaa 1-luvun lopun politiikan, jonka tarkoituksena oli sulkea pois aasialaiset siirtolaiset. Lakiehdotuksessa kuitenkin säilytetään etniseen alkuperään perustuva uusien maahanmuuttajien kiintiöjärjestelmä, joka suosi valkoisia eurooppalaisia, ja rajoituksia muutetaan siten, että jokaisesta Yhdysvaltoihin jo olevista ryhmistä yksi kuudesosa hyväksytään. Presidentti Harry Truman vetoaa lakiehdotukseen vedoten aasialaisten maahanmuuttajien syrjintään ja tuomitseen "absurditiuden, julmuuden, joka liittyy vuoden 1952 lakimme eristäytymiseen liittyvien rajoitusten siirtämiseen tähän vuoteen 1924". Kongressi ohittaa hänet hyväksyäkseen sen.
Sodan jälkeinen aika aiheuttaa laitonta maahanmuuttoa Yhdysvaltoihin Meksikosta, ja maassa arviolta kolme miljoonaa laitonta meksikolaista työskentelee pääasiassa maataloustöissä huomattavasti alhaisemmalla palkalla kuin mitä amerikkalaiset työntekijät saavat. Kasvavan julkisen toimintapaineen alaisena presidentti Dwight D. Eisenhowerin johtama maahanmuutto- ja kansalaispalvelulaitos toteuttaa valtakunnallisen joukon dokumentoimattomia meksikolaisia maahanmuuttajia Yhdysvaltojen lounaisosassa. Lakaisu, jota virallisesti kutsutaan nimellä "Operation Wetback", valtuuttaa 1,075 XNUMX rajavartiolaitoksen agenttia yhdessä paikallisten lainvalvontaviranomaisten kanssa kohdistamaan barrioihin Kaliforniassa, Arizonassa ja Texasissa.
Unkarin epäonnistunut kapina Neuvostoliiton valvontaa vastaan laukaisee pakolaisten tulvan. Eisenhowerin hallinto käyttää McCarran-Walterin maahanmuuttolain säännöstä, joka sallii ulkomaalaisten maahanpääsyn tilapäisesti hätätilanteissa. Eisenhower käyttää ehdonalaisia valtuuksia – presidentin valtaa ryhtyä yksipuolisiin toimiin hätätilanteissa – jotka sisältyvät maahanmuuttolakiin noin 1960 XNUMX unkarilaisen pakolaisen vastaanottamiseksi. Vuoteen XNUMX mennessä yli kaksisataa tuhatta unkarilaista maahanmuuttajaa on hyväksytty maahan, ja Eisenhowerin ehdonalaisoikeuksien käyttö on ennakkotapaus, jota käytettiin myöhempinä vuosikymmeninä turvapaikan myöntämiseksi Yhdysvaltoihin kymmenille tuhansille pakolaisille ympäri maailmaa.
Fidel Castro ja hänen sissijoukkonsa kaatavat Fulgencio Batistan hallituksen Kuubassa tammikuussa 1959 ja perustivat uuden kommunistisen järjestyksen, mikä johti kuubalaisten joukkopakoon Yhdysvaltoihin poliittisina pakolaisina. Ensimmäiseen aaltoon kuuluu Batistan poliittisia kannattajia sekä Kuuban eliitin ja keskiluokan jäseniä, jotka suurelta osin asettuvat Floridan Miami-Dade Countyyn. Yhdysvallat lopulta säätelee vuoden 1966 Kuuban mukauttamislain salliakseen pysyvän asukkaan aseman kuubalaisille pakolaisille, jotka saapuvat vuoden 1959 jälkeen. Noin miljoona kuubalaista muuttaa Yhdysvaltoihin vuosina 1959-1990.
Työvoimaaktivistien ja hyvinvointijärjestöjen lisääntyvän paineen keskellä Yhdysvaltain hallitus antaa meksikolaisen vierastyöntekijäohjelmansa päättyä 1942 vuoden kuluttua. Bracero-ohjelma, joka perustettiin kahdenvälisellä sopimuksella vuonna 4.5 odotettaessa työvoimapulaa toisessa maailmansodassa, antoi meksikolaisille työntekijöille sopimuksia Yhdysvaltojen maataloussektorille. Sen toiminnan aikana allekirjoitettiin noin XNUMX miljoonaa sopimusta työntekijöiden tulemisesta Yhdysvaltoihin. Vaikka ohjelmassa määrätään, että bracerosilla on oikeus tiettyihin säännöksiin – mukaan lukien syntyperäisten työntekijöiden sama palkka, ilmainen asunto, kohtuuhintaiset ateriat ja vakuutus – monet työnantajat rikkovat näitä sääntöjä. Monien maataloustyöntekijöiden kerrotaan saavan murto-osan amerikkalaisten työläisten palkoista. Lee G. Williams, työministeriön alaisen ohjelman viimeinen johtaja, viittaa järjestelmään "laillistettuna orjuutena". Bracero-ohjelman päättyminen johtaa laittoman maahanmuuton kiihtymiseen rajan yli.
Keskellä kansalaisoikeusliikettä hallitus siirtää liittovaltion maahanmuuttolainsäädännön pois kiintiöjärjestelmästä ja 1920-luvun standardeista, joita presidentti Lyndon B. Johnson piti "e-amerikkalaisena ylimmässä mielessä". The Vuoden 1965 maahanmuutto- ja kansalaisuuslaki [PDF] sen sijaan perustaa etuusjärjestelmän, jossa painotetaan perheen yhdistämistä. Presidentti Johnson, allekirjoittaessaan lakiehdotuksen Vapaudenpatsaan juurella, julistaa, että lainsäädäntö "ei ole vallankumouksellinen lakiesitys eikä vaikuta miljoonien elämään". Lakiesitys – perhepreferenssin kautta, joka sallii kansalaistettujen Yhdysvaltain kansalaisten sponsoroida sukulaistensa muuttoa maahan – asettaa suunnan maan väestörakenteen muuttamiseen dramaattisesti.
Vastauksena lisääntyviin pyyntöihin auttaa Neuvostoliitosta tulevia juutalaisia pakolaisia, kongressi aikoo hyväksyä ihmisoikeuksiin tähtäävän muutoksen vuoden 1974 kauppalakiin. Jackson-Vanikin muutos edellyttää, että muut kuin markkinataloudet tarjoavat vapaata maastamuuttoa käydäkseen kauppaa Yhdysvaltojen kanssa. "suositun maan" asemassa olevat valtiot. Muutos saa vahvan kannatuksen kongressissa ja mahdollistaa lopulta yli viidensadan tuhannen ihmisen – monien neuvostojuutalaisten, kristittyjen ja katolisten – muuttamisen Yhdysvaltoihin, kunnes se kumotaan vuonna 2012.
Kaakkois-Aasia on myllerryksessä 1970-luvulla, kun Vietnamin sota päättyy, punaiset khmerit valtaavat Kambodžan ja Laos joutuu Pathet Laon hallintaan. Kun Saigon on vangittu Vietnamin kansanarmeijan toimesta, Gerald Fordin hallinto päättää Indokiinan siirtolaisuus- ja pakolaisapulaki [PDF] auttaa noin 130,000 1980 Kaakkois-Aasian pakolaista. Siirto saa laajan kannatuksen kansalaisoikeuksien puolustajien, uskonnollisten ryhmien ja järjestäytyneen työvoiman keskuudessa, ja Yhdysvaltoihin muuttavien Kaakkois-Aasialaisten "veneihmisten" määrä kasvaa XNUMX-luvun alkuun mennessä. Tämä uusi tulva, jonka suurelta osin on tuonut toimeenpanovallan ehdonalainen vapaus, saa hallituksen harkitsemaan maan pakolaisten pääsyjärjestelmän laajaa uudistamista.
Samalla kun Kaakkois-Aasian pakolaisia kasvaa, kongressi laatii lakiesityksen Yhdysvaltain pakolaispolitiikan systematisoimiseksi, joka perustuu presidentin ehdonalaisvallan tilapäiseen käyttöön. Presidentti Jimmy Carter allekirjoittaa vuoden 1980 pakolaislain, vuoden 1965 maahanmuuttolakiin tehdyn muutoksen, joka nostaa pakolaisviisumien enimmäismäärää 17,500 50,000:sta XNUMX XNUMX:een vuodessa ja vapauttaa nämä määrät maahanmuuton kokonaiskatosta, ja perustaa virallisesti Pakolaisuudelleensiirtotoimiston. Lisäksi laki muuttaa "pakolaisen" määritelmää antaakseen sille enemmän yleismaailmallista ulottuvuutta ja tehdäkseen siitä yhdenmukainen YK:n pakolaissopimuksen kanssa. Tämä on toimenpide, joka käsittelee pitkään jatkunutta kritiikkiä Yhdysvaltojen suosimasta pakolaisten hyväksymistä kommunistisista maista.
Kongressi hyväksyy Maahanmuuttouudistus- ja valvontalaki käsitellä arviolta 1982-1982 miljoonaa laitonta maahanmuuttajaa maassa. Käytännössä työnantajat velvoitetaan virallisesti vahvistamaan työntekijöidensä maahanmuuttajastatus ja kielletään laittomien laittomien maahanmuuttajien tietoinen palkkaaminen, vaikka hallinnon rangaistusten täytäntöönpano on edelleen löysää. Lisäksi laki myöntää laillisen aseman tietyille kausityöntekijöille ja luvattomille maahanmuuttajille, jotka saapuivat Yhdysvaltoihin ennen vuotta 1988. IRCA:n merkittävin perintö on kuitenkin sen säännös antaa ennen vuotta 3 saapuville laittomille maahanmuuttajille mahdollisuus hakea pysyvää oleskelulupaa ennen toukokuuta 2.3. , toimenpide, jolla lopulta myönnetään laillinen asema XNUMX miljoonalle ihmiselle, joista XNUMX miljoonaa on meksikolaisia. Laiton maahanmuutto jatkuu IRCA:n lähdön jälkeen.
Presidentti George HW Bush haluaa keskittyä laillisiin maahanmuuttoreitteihin ja allekirjoittaa vuoden 1990 maahanmuuttolain, joka laajentaa vuoden 1965 lakia sallien myönnettyjen maahanmuuttajaviisumien kokonaismäärän lisäämisen. Vaikka perheiden yhdistämiseen perustuva maahanmuutto on edelleen etuuskohtelu, etusija laajennetaan myös korkeasti koulutetuille ja koulutetuille työntekijöille. Laki luo viisi luokkaa työllisyyteen perustuvia viisumeja (EB) sekä väliaikaista H1B-viisumia korkeakoulututkinnon suorittaneille ulkomaalaisille ja asettaa rajan maahan muuttavien kouluttamattomien työntekijöiden määrälle. Laki luo myös monimuotoisuusarpajaisen viisumien jakamiseksi aliedustettujen maiden kesken. Lain hyväksymisen jälkeen vuosittain myönnettyjen maahanmuuttajaviisumien määrä nousee viidestäsadasta tuhannesta seitsemäänsataantuhanteen.
Bill Clintonin hallinto käynnistää Operation Gatekeeperin estääkseen laittoman maahanmuuton San Diegon ja Tijuanan välisen rajan yli, joka tunnetaan luvattomista rajanylitysistä Meksikosta. Clinton kaksinkertaistaa rajavartiohenkilöstön määrän lounaisrajalla ja valtuuttaa 50 miljardia dollaria XNUMX mailin turva-aidan rakentamiseen, mikä siirtää luvattomia ylityksiä itään kohti aavikoita ja vuoria. Pian sen käynnistämisen jälkeen hallitus julistaa sen onnistuneeksi, mutta kriitikot tuomitsivat sen rajan "militarisoimiseksi", ja ihmisoikeusjärjestöt yhdistävät sen yli viiden tuhannen ihmisen kuolemaan, jotka yrittävät ylittää petollisemman itäisen maaston. Kaliforniassa ja Arizonassa seuraavien viidentoista vuoden aikana.
Neuvostoliiton hajoaminen johtaa Neuvostoliiton taloudellisen tuen menettämiseen Kuuballe, minkä seurauksena Yhdysvaltoihin paenneiden kuubalaisten määrä kasvoi 1990-luvun alussa. Vuonna 1994 Fidel Castro uhkaa sallia joukkomuuton, jos Washington ei ryhdy toimiin Kuubasta lähteviä laittomia vastaan. Molemmat maat allekirjoittavat maahanmuuttosopimukset vuosina 1994 ja 1995, joissa todetaan, että Yhdysvaltain rannikkovartiosto ei enää salli kuubalaisia siirtolaisia, jotka pysäytetään merellä ja ilman uskottavia turvapaikkahakemuksia; kuitenkin niille, jotka pääsivät Yhdysvaltain maaperälle, sallittaisiin yleensä polku kansalaisuuteen. Käytäntö korostuu vuonna 1999, kun viisivuotias Elian Gonzalez löydettiin rannikkovesiltä sen jälkeen, kun hänen äitinsä ja kymmenen muuta kuolivat yrittäessään ylittää Yhdysvaltoihin. Miamissa olevilta sukulaisilta evätään Gonzalezin huoltajuus, ja hän palautetaan myöhemmin isälleen Kuubaan.
Käsitelläkseen arviolta 2.1 miljoonaa alaikäistä, jotka tuodaan laittomasti Yhdysvaltoihin lapsena, kongressi ottaa käyttöön kehitys-, avustus- ja koulutuslain ulkomaalaisille alaikäisille (DREAM), politiikan, joka loisi näille kansalaisille polun. nuoret maahanmuuttajat, jos he täyttävät tietyt ehdot, mukaan lukien valmistuminen USA:n lukiosta tai kahden vuoden armeijapalvelus. Laki käy läpi useita tarkistuksia ja viipyy kongressissa seuraavan vuosikymmenen ajan, mikä saa osavaltiot säätämään omat versionsa DREAM Actista tarjotakseen osavaltion opetusta näille maahanmuuttajille. Vuonna 2012 presidentti Obama ilmoittaa lykätystä toimintaohjelmasta, joka estää tätä maahanmuuttajaryhmää karkottamasta, ja lupaa tehdä DREAM-lain osaksi kokonaisvaltaista maahanmuuttouudistusta.
Vastauksena 11. syyskuuta 2001 tehtyihin terrori-iskuihin kongressi hyväksyy vuoden 2002 sisäisen turvallisuuden lain, joka muuttaa liittovaltion maahanmuuttotehtävien organisaatiota. Laki hajottaa Maahanmuutto- ja kansalaispalveluviraston ja perustaa sisäisen turvallisuuden ministeriön, joka hoitaa kaikki maahanmuuttoasiat. DHS jakaa maahanmuuttopalvelut jakaakseen maahanmuutto- ja tullivalvontaviraston hoitamat täytäntöönpanotoiminnot kansalaisuus- ja viisumitoiminnoista. George W. Bushin hallinto asettaa rajojen turvallisuuden etusijalle, tehostaa seulonta- ja turvatoimia lentokentillä, mahdollistaa agenttien helpomman pidättämisen ja karkottamisen maahanmuuttajia, joilla epäillään olevan yhteyksiä terrorismiin, ja tiukempien viisumihakemusmenettelyjen käyttöönotto. Hallitus toteuttaa myös vuonna 2011 keskeytetyn ohjelman, joka vaatii pääasiassa muslimimaista tulevia miehiä rekisteröitymään ennakkoon ja suorittamaan lisäseulontoja matkustaessaan Yhdysvaltoihin ja sieltä pois.
George W. Bushin presidenttikauden lopussa hallinto pilotoi ohjelmaa, joka kohdistuu laittomiin rikollisiin sallimalla paikallisten lainvalvontaviranomaisten jakaa tietoja Immigration and Customs Enforcement Agencyn kanssa. Secure Communities -ohjelma toteutetaan ensin Bostonissa ja kuudessa piirikunnassa Pohjois-Carolinassa ja Texasissa. Tarkoituksena on laajentua valtakunnallisesti vuoteen 2013 mennessä. Presidentti Barack Obaman marraskuun vaalien jälkeen hän laajentaa sitä lähes 1,600 2011 lainkäyttöalueella vuoden XNUMX loppuun mennessä. Secure Communities -ohjelmasta tulee yhä kiistanalaisempi, kun kriitikot syyttävät sitä liian leveästä verkosta laittomien rikollisten pidättämisessä – karkottaa suuria määriä matalan tason rikollisia ja heikentää luottamusta paikallisiin yhteisöihin. Paikallisten ja liittovaltion viranomaisten välillä on myös runsaasti jännitteitä sisäturvallisuusministeriön ristiriitaisista viesteistä siitä, onko ohjelma vapaaehtoinen vai pakollinen.
Arizonan kuvernööri Jan Brewer on turhautunut liittovaltion maahanmuuton säätelytoimien puutteesta ja allekirjoittaa SB1070:n, rajoittavan maahanmuuttolain, joka tekee laittomaksi laittomien laittomien maahanmuuttajien palkkaamisen, asumisen tai kuljettamisen. Sen avulla lainvalvontaviranomaiset voivat myös tarkistaa ihmisten maahanmuuttoaseman rutiinipysähdysten aikana (tunnetaan nimellä "paperit, kiitos"), mikä saa kansalaisoikeuksien puolustajat pelkäämään lisääntynyttä rotuprofilointia. Laki kohtaa valtakunnallista kiistaa, ja ainakin seitsemän muuta osavaltiota yrittää ajaa läpi omia versioitaan SB1070:stä. Yhdysvaltain liittohallitus nostaa Arizonan osavaltiota vastaan kanteen vedoten liittovaltion lainkäyttövaltaan maahanmuuttoasioissa, ja asia viedään lopulta Yhdysvaltain korkeimpaan oikeuteen. Tuomioistuin antoi vuonna 2012 sekatuomion, joka pitää voimassa kiistanalaisen "paperit, kiitos" -säännöksen, mutta kumoaa useita lain keskeisiä toimenpiteitä.
Presidentti Obaman määräyksestä Homeland Securityn ministeriö alkaa lykätä karkotusta ja myöntää työviisumeita (kahdeksi vuodeksi) laittomille maahanmuuttajille, jotka tuotiin Yhdysvaltoihin lapsena. Yli miljoonan "lapsuudessa saapuvan" arvioidaan olevan oikeutettuja niin kutsuttuun lykättyyn toimintaohjelmaan, johon usein viitataan sen lyhenteellä Daca. Kelpoisuuden saamiseksi henkilön on oltava puhdas rikosrekisteri, asunut maassa vähintään viisi vuotta ja oltava opiskelija, ylioppilas tai sotilasveteraani. Väestörakenne on samanlainen kuin DREAM-lain. Republikaanien kuvernöörit ja lainsäätäjät arvostelevat toimenpidettä laajalti virka-aseman väärinkäyttönä, jonka tarkoituksena on saada espanjalaisten äänestäjien suosio.
Presidentti Obaman vuoden 2012 presidentinvaalit latinalaisamerikkalaisten äänestäjien vahvan tuen tukemana tuo mukanaan kongressin uuden halukkuuden puuttua kattavaan maahanmuuttouudistukseen. Tällaiset ponnistelut olivat horjuneet, koska senaattorit John McCain (R–AZ) ja Ted Kennedy (D–MA) vuonna 2007 tekemä kompromissilaki ei saanut ääniä. Vuoden 2013 alussa kahden puolueen kahdeksan senaattorin ryhmä julkaisee a lainsäädännön puitteet luoda polku kansalaisuuteen maassa oleville laittomille maahanmuuttajille, virtaviivaistaa laillista maahanmuuttoa, tehostaa rajojen turvallisuutta ja panna täytäntöön työnantajien valvontaa. Lakaiseva kunnostuslaki hyväksyy senaatin, mutta ei pääse eteenpäin republikaanien johtamassa parlamentissa.
Yli kaksi tusinaa osavaltiota, joista useimmat ovat republikaanikuvernöörien johtamia, haastaa Obaman hallinnon oikeuteen, koska se ei ole noudattanut maan maahanmuuttolakeja sen jälkeen, kun presidentti ilmoitti aikovansa laajentaa DACA:ta ja luoda uusi ohjelma, joka tunnetaan nimellä DAPA, tarjota helpotusta Yhdysvaltain kansalaisten ja vakituisten asukkaiden laittomille vanhemmille. Valkoinen talo sanoo, että ohjelmat ovat samankaltaisia kuin aiempien hallintojen ohjelmat ja ovat välttämättömiä, kun otetaan huomioon kongressin umpikuja maahanmuuttouudistuksessa. Noin neljän miljoonan ihmisen arvioidaan olevan tukikelpoisia. Alkuvuodesta 2015 liittovaltion tuomari estää ohjelmia, kunnes tapaus voi viedä tiensä tuomioistuimissa. A Korkeimman oikeuden päätös odotetaan tapahtuvan kesällä 2016.
Yhdysvaltain ulkoministeri John Kerry ilmoittaa suunnitelmistaan lisätä maahan vuosittain 2017 tuhannesta sataantuhanteen vuoteen XNUMX mennessä. Siirto tapahtuu Lähi-idän, Afrikan ja Etelä-Aasian konfliktin keskellä, joka on synnyttänyt suurimman. maailmanlaajuinen siirtolaiskriisi toisen maailmansodan jälkeen. Valkoinen talo lupaa, että heidän joukossaan olisi vähintään kymmenentuhatta syyrialaista, jotka pakenevat nelivuotista sisällissotaa, joka on jättänyt kotiseudultaan yli yksitoista miljoonaa ihmistä.
Viikko virkaan astumisen jälkeen presidentti Donald J. Trump allekirjoittaa toimeenpanomääräyksen terrorismin ehkäisystä, joka keskeyttää pakolaisohjelman 120 päiväksi, kieltää Syyrian pakolaiset määräämättömäksi ajaksi ja laskee pakolaisten pääsyrajan viiteenkymmeneen tuhanteen. Se myös kieltää Iranin, Irakin, Libyan, Somalian, Sudanin ja Jemenin kansalaisten matkustamisen Yhdysvaltoihin 2017 päivän ajaksi. Tuhannet vastustavat niin sanottua muslimien matkustuskieltoa kaupungeissa, erityisesti lentokentillä, joissa maahanmuuttoviranomaiset ovat pidättäneet kymmeniä ulkomaalaisia. Helmikuussa liittovaltion tuomari määräsi kiellolle valtakunnallisen lähestymiskiellon. Trumpin hallinto tarkistaa toimeenpanomääräystä kahdesti, ja kesäkuussa XNUMX korkein oikeus sallii kolmannen iteraation astua osittain voimaan.
Korkein oikeus äänestää 5-4 vastaan salli kolmannen version [PDF] Trumpin hallinnon matkustuskiellosta, päättäen, että se kuuluu presidentin vallan piiriin maahanmuutto- ja kansalaisuuslain mukaan. Enemmistön mielipide sanoo myös, että presidentti Trumpin aiemmat sytyttävät lausunnot muslimeista eivät horjuta järjestystä, joka uudistetussa muodossaan koskee matkustajia viidestä muslimivaltaisesta maasta sekä Pohjois-Koreasta ja Venezuelasta. Erimielisyydessään tuomari Sonia Sotomayor kirjoittaa, että "järkevä tarkkailija päättelee, että julistuksen motiivina oli muslimien vastainen viha".
Sadat tuhannet ihmiset eri puolilla maata protestoivat uutta laittomien rajanylitysten nollatoleranssipolitiikkaa vastaan, joka erottaa useita tuhansia siirtolaislapsia, joista monet ovat turvapaikanhakijoita. Keski-Amerikasta, vanhemmiltaan tai huoltajaltaan. Politiikassa julkisti oikeusministeri Jeff Sessions huhtikuussa kaikki Yhdysvaltoihin saapuvat laittomat maahanmuuttajat pidätetään ja sitten asetetaan rikosoikeuteen, kun taas heidän kanssaan matkustavat alaikäiset pidätetään erikseen. Vastauksena huutoon presidentti Trump allekirjoittaa toimeenpanomääräyksen kesäkuussa perheen erojen lopettamiseksi, vaikka oikeusministeriön virkamiehet väittävätkin tämän nollatoleranssipolitiikka on voimassa.
Yhdysvaltain sodanjälkeinen maahanmuuttopolitiikka
