Dua berita dengan judul yang sangat berlawanan muncul di media Barat minggu lalu. Cerita pertama adalah tentang Turki yang diduga memprovokasi sekutu NATO-nya dengan menguji sistem pertahanan udara S-400. Yang lainnya terkait dengan pernyataan Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky tentang tingkat kerja sama yang “belum pernah terjadi sebelumnya” antara Turki dan Ukraina, memandang keputusan pemimpin Ukraina untuk menganugerahkan medali kehormatan kepada Presiden Recep Tayyip Erdoğan sebagai masalah bagi Presiden Rusia Vladimir Putin. Perkembangan tersebut, menurut The Times, dapat merugikan hubungan Erdoğan dengan Putin.
Dilihat dari dua berita utama tersebut, Turki tampaknya mengalami ketegangan dengan Amerika Serikat dan Rusia secara bersamaan. Memang benar, tampaknya keseimbangan yang dicapai dalam hubungannya dengan dua kekuatan besar bisa hilang kapan saja.
Namun kenyataannya, situasinya berada pada tingkat yang sangat berbeda.
Saat ini, ketegangan atau persaingan antara kedua negara tidak serta merta menutup peluang kerja sama. Turki harus belajar tentang hubungan baru ini, yang disebabkan oleh realitas baru dalam sistem internasional, sebagai akibat dari beberapa krisis yang dialaminya sejak tahun 2013.
Karena adanya tren baru dalam perang saudara di Suriah dan upaya kudeta pada tahun 2016, pemerintah Turki mengadopsi pendekatan baru dalam berurusan dengan Barat dan Rusia. Kebijakan yang segar dan dinamis tersebut, yang memberikan sanksi terhadap penggunaan hard power secara terbatas, sangatlah pragmatis dan fleksibel. Hal ini dibentuk oleh produktivitas interaksi antara ketegangan, persaingan dan kerja sama.
Misalnya, Turki bekerja sama dengan Rusia mengenai pipa TurkStream dan sistem S-400, tetapi hal itu tidak mengecualikan persaingan antara negara-negara tersebut di Ukraina, Nagorno-Karabakh, Libya, dan Idlib.
Sebagai catatan, Putin sangat mengapresiasi hubungan baru ini. Oleh karena itu, ia memuji Erdoğan pada konferensi pers pada hari Jumat. Presiden Rusia mencatat bahwa Turki menganut kebijakan luar negeri yang independen meskipun ada tekanan dari luar. Dia mengeluh bahwa Moskow tidak dapat menyelesaikan proyek energi dengan pemerintah Eropa secepat TurkStream menjadi kenyataan. Mengingat tekad Erdoğan untuk membeli sistem S-400, Putin mengatakan “menyenangkan dan aman bekerja dengan mitra seperti itu.”
Para pemimpin Barat juga perlu belajar menghargai apa yang diakui Putin pekan lalu. Sama seperti penolakan Turki untuk mengakui aneksasi Krimea dan persaingannya dengan Rusia di Libya, Nagorno-Karabakh, dan negara-negara lain tidak mencerminkan sentimen anti-Rusia, keputusan Turki untuk membeli sistem S-400 juga bukan merupakan tanda penolakan terhadap negara-negara Barat atau Barat. NATO.
Di satu sisi, penemuan gas alam di Laut Hitam oleh Turki mengurangi ketergantungannya pada energi Rusia. Di sisi lain, konflik di Nagorno-Karabakh memaksa Moskow untuk bekerja lebih erat dengan Ankara di Kaukasus. Memang benar, Putin mengatakan kepada wartawan pekan lalu bahwa dia tidak khawatir dengan perselisihan Rusia dengan Turki mengenai wilayah Kaukasus Selatan, dan menekankan perlunya menemukan wilayah di mana konsesi dapat dibuat. Erdoğan, pada gilirannya, menegaskan kembali komitmennya untuk memainkan peran tertentu, baik di meja perundingan maupun di lapangan, dengan mengatakan bahwa Turki juga berhak untuk berada di sana jika Rusia ingin berada di sana untuk mencapai solusi damai. Dengan kata lain, jika Armenia menginginkan Moskow, Azerbaijan meminta keterlibatan Ankara dan Rusia tampaknya siap menerima persyaratan tersebut.
Penilaian tersebut menunjukkan bahwa Ankara ingin tetap menjadi bagian dari aliansi Barat tetapi mencari hubungan baru dengan Rusia, Amerika Serikat, dan Uni Eropa. Beradaptasi dengan keadaan baru akan menciptakan peluang segar bagi semua pihak. Jika Presiden Donald Trump terpilih kembali pada 3 November, dia akan tetap berpegang pada ketentuan tersebut. Jika Joe Biden menang, Amerika Serikat akan mengambil peran baru secara global dan lebih luas lagi, akan merevisi hubungannya dengan Eropa, Tiongkok, dan Rusia.
Sebagai catatan, salah satu argumen favorit media Barat, bahwa Erdoğan akan mengalami kerugian lebih besar dibandingkan siapa pun jika Biden menang, tidaklah benar. Kebijakan Partai Demokrat di Timur Tengah dan Rusia tidak hanya akan memicu ketegangan dengan Turki. Mereka juga dapat menghasilkan kerja sama baru. Bahkan masalah S-400 belum tentu berdampak pada sanksi AS pada bulan-bulan awal masa jabatan Biden. Ke depan, akan ada ruang untuk keseimbangan baru dalam hubungan Turki-AS karena Erdoğan dan Biden cukup mengenal satu sama lain. Oleh karena itu, akan bijaksana jika kita memilah-milah hubungan Washington dengan Ankara dan menangani masalah S-400 secara terpisah. Memang benar, Turki telah berhasil melakukan hal yang sama dalam berbagai masalah.
Pertanyaan jutaan dolarnya adalah sebagai berikut: Mengapa Putin memuji Erdoğan? Apakah dia mungkin mengantisipasi ketegangan di masa depan antara Rusia dan Amerika Serikat?
BURHANETTIN DURAN
