Nýjasta skýrsla Alþjóðlegu friðarrannsóknastofnunarinnar í Stokkhólmi (SIPRI), sem birt var 10. mars, leiðir í ljós að viðleitni Evrópu til að draga úr ósjálfstæði sínu á varnarviðbúnaði Bandaríkjanna er enn krefjandi verkefni.
Barátta Evrópu fyrir sjálfstjórn varnarmála
Evrópuþjóðir taka í auknum mæli fordæmalaus skref í útgjöldum til varnarmála. Meðal þessara tilrauna er tilraun til að draga úr trausti á Washington, ráðstöfun sem er að hluta til undir áhrifum af stefnu Donald Trump, fyrrverandi forseta Bandaríkjanna.
Samkvæmt skýrslunni eru Evrópulönd áfram verulega háð bandarískum vopnum. Frá 2020 til 2024 komu 64% af innfluttum vopnum af evrópskum aðildarríkjum NATO frá Bandaríkjunum. Þetta er aukning frá þeim 52% sem skráð voru á milli 2015 og 2019.
Yfirráð Bandaríkjanna á alþjóðlegum vopnamarkaði
Bandaríkin eru áfram leiðandi vopnabirgir á heimsvísu. Hlutur þess í vopnaútflutningi um allan heim jókst úr 35% á árunum 2015-2019 í 43% á síðustu fjórum árum. Athyglisvert er að í fyrsta skipti í tvo áratugi hefur Evrópa (35%) náð Miðausturlöndum (33%) sem stærsti viðtakandi bandarískra vopna.
Ótti við stefnubreytingar í Bandaríkjunum
Stöðvun Trumps á hernaðaraðstoð til Úkraínu eftir deilur við Volodymyr Zelensky forseta vakti áhyggjur um alla Evrópu. Óttinn við að Washington gæti gripið til svipaðra aðgerða gegn evrópskum bandamönnum hefur ýtt undir umræður um að draga úr ósjálfstæði á bandarískum varnarstuðningi. Hins vegar, eins og niðurstöður SIPRI gefa til kynna, er langt frá því að ná þessu markmiði.
Bandarísk áhrif á vörn Evrópu
Bandaríkin njóta tæknilegrar og skipulagslegrar yfirburðar í varnarmálum, sem veitir þeim umtalsverða skiptimynt yfir hernaðargetu Evrópu. Nokkur lykilvopnakerfi sýna þessa ósjálfstæði:
- F-16 orrustuþotur ekki hægt að flytja til þriðja aðila þjóða án samþykkis Bandaríkjanna.
- Patriot eldflaugavarnarkerfi krefjast eldflaugastuðnings Bandaríkjanna til að virka á áhrifaríkan hátt.
- HIMARS eldflaugakerfi treysta á GPS hnit sem stjórnað er af Bandaríkjunum
- F-35 orrustuþotur geta verið tæknilega grundvölluð af Bandaríkjunum ef þörf krefur.
Sögulega hafa Evrópulönd starfað innan ramma bandalaga og stefnumarkandi meginreglna. Nýleg þróun bendir hins vegar til þess að brýnt sé að auka fjölbreytni og styrkja varnargeirann í Evrópu.
Mun Evrópa halda áfram að kaupa bandarísk vopn?
Þrátt fyrir vaxandi kröfur um sjálfstæði varnarmála, telja margir sérfræðingar að Evrópa verði áfram lykilkaupandi bandarískra vopna. Pieter Wezeman, yfirrannsakandi við vopnaflutningaáætlun SIPRI, bendir á að á meðan Evrópa gerir tilraunir til að styrkja vopnaiðnað sinn, séu rótgróin varnartengsl yfir Atlantshafið viðvarandi. NATO-ríki í Evrópu hafa pantað um það bil 500 bandarískar orrustuþotur, meðal annars vopn.
Frakkland og Ítalía aukast í vopnaútflutningi
Gögn SIPRI varpa ljósi á Frakkland sem leiðandi vopnaútflytjandi innan Evrópusambandsins. Á milli 2020 og 2024 jókst vopnaútflutningur Frakka til annarra Evrópuþjóða um 187%, að mestu knúinn áfram af sölu til Grikklands, Króatíu og Úkraínu, en Rússland er nú í öðru sæti á heimsvísu á eftir Bandaríkjunum. Indland og Katar eru áfram helstu kaupendur Frakklands.
Ítalía skráði einnig verulega aukningu í vopnaútflutningi, hækkaði úr 10. í 6. sæti á heimsvísu, með 138% aukningu í sölu. Pólland, annar vaxandi vopnaútflytjandi, sá ótrúlega 4031% aukningu í vopnaviðskiptum sínum.
Helstu vopnainnflytjendur í Evrópu
Bretland er efst á lista yfir vopnakaupendur í Evrópu, næst á eftir kemur Pólland, sem skráði 508% aukningu á vopnainnflutningi. Holland er í þriðja sæti en Ítalía dróst mest saman, með 27% samdrætti í innflutningi.
Það kemur ekki á óvart að stærsti vopnainnflytjandinn í Evrópu undanfarin fjögur ár hefur verið Úkraína, en innflutningur þeirra jókst um áður óþekkt 9627% vegna yfirstandandi stríðs við Rússland.
Vaxandi vopnaútflutningur Tyrklands
Tyrkland hefur orðið mikilvægur aðili á alþjóðlegum vopnamarkaði, eins og endurspeglast í niðurstöðum SIPRI. Frá 2015 til 2019 var hlutdeild Tyrklands í alþjóðlegum vopnaútflutningi 0.8%. Hins vegar, á milli 2020 og 2024, meira en tvöfaldaðist þessi tala í 1.7%, sem er 103% aukning. Tyrkland er nú í 11. sæti yfir 25 bestu vopnaútflytjendur heims.
Helstu innflytjendur á Tyrkneskur vopn á þessu tímabili voru Sameinuðu arabísku furstadæmin, Pakistan og Katar. Á sama tíma dróst vopnainnflutningur Tyrklands saman um 33% og minnkaði hlutdeild þess í alþjóðlegum vopnainnflutningi niður í 1.1%.
Stefna Tyrklands í Afríku
Diplómatísk tengsl Tyrklands í Afríku endurspeglast einnig í vopnaviðskiptum þeirra. Þar sem öryggisáhyggjur hafa aukist hafa Vestur-Afríkuríki tvöfaldað vopnainnflutning sinn miðað við tímabilið 2015-2019. Tyrkland er nú meðal þriggja efstu birgja á svæðinu ásamt Kína (26%) og Frakklandi (14%), þar sem Tyrkland og Rússland eiga 11% hlut hvor.
Samdráttur í vopnasölu Rússlands
Vopnaútflutningur Rússlands hefur staðið frammi fyrir stórkostlegum samdrætti og hefur dregist saman um 62% samkvæmt SIPRI. Sérfræðingar rekja þetta til Úkraínustríðsins, sem hefur aukið innlenda eftirspurn Rússa eftir hergögnum, samhliða refsiaðgerðum vestrænna ríkja sem takmarka vopnaviðskipti þeirra. Rússland er áfram lykilbirgir til Indlands (38%), Kína (17%) og Kasakstan (11%), en áhrif þeirra eru að minnka á heimsmarkaði.
Framtíð evrópskra varnarmála
Þar sem landfræðileg spenna er viðvarandi stendur Evrópa frammi fyrir mikilvægri ákvörðun: Haltu áfram að treysta á bandarískan hernaðarstuðning eða flýta fyrir tilraunum til sjálfsbjargarvarðar. Þó að varnartengslin yfir Atlantshafið séu enn sterk, er sóknin í að evrópsk varnarsjálfræði fær skriðþunga. Næstu ár munu leiða í ljós hvort Evrópa geti losnað undan yfirráðum Bandaríkjanna eða verið áfram lykilaðili í varnarkerfi Washington.
