קבוצת ה-1999 שנוסדה ב-20, הידועה בכינויה G-20, היא פורום בינלאומי של ממשלות ונגידי בנקים מרכזיים מעשרים כלכלות גלובליות גדולות. תשע עשרה המדינות ארגנטינה, אוסטרליה, ברזיל, קנדה, סין, צרפת, גרמניה, הודו, אינדונזיה, איטליה, יפן, דרום קוריאה, מקסיקו, רוסיה, ערב הסעודית, דרום אפריקה, טורקיה, בריטניה, ארצות הברית ואירופה האיחוד מהווה את הגוש הכלכלי העצום הזה. בנוסף, כל שנה, האורחים של ה-G20 כוללים את ספרד, יו"ר ASEAN, שתי מדינות אפריקאיות (יו"ר האיחוד האפריקאי, נציג השותפות החדשה לפיתוח אפריקה) ומדינה (לעיתים יותר מאחת) שהוזמנה על ידי הנשיאות , בדרך כלל מאזור משלו.
המטרות של כלכלות חשובות אלו הן קידום ובחינת דיוני מדיניות ברמה גבוהה בנושאים הנוגעים לקידום היציבות הפיננסית הבינלאומית. גוש ענק זה מתמקד בממשל כלכלי עולמי והנושאים שלו משתנים משנה לשנה. עם זאת, המטרות שלה הן מעבר לנושאים הכלכליים והפיננסיים עם פרשנויות הוגנות במידה רבה הנוגעות לארגון יחיד. ביחד, עם הקומה הגוברת, מדינות ה-G-20 מהוות כ-85% מהתוצר העולמי הגולמי (GWP) ו-80% מהסחר העולמי לפי אנליסטים כלכליים שונים.
בפסגה השנה באנטליה, טורקיה, המנהיגים התחייבו לבצע מספר פעולות קונקרטיות לחיזוק הכלכלה הגלובלית, הפיכת הצמיחה העולמית למכילה יותר, הגברת החוסן של המערכת הפיננסית הבינלאומית, גיוס השקעות להעלאת צמיחה ארוכת טווח ויישום התחייבויות קודמות בנושא רפורמה כלכלית ושוקי עבודה.
בפסגת ה-G-20 בשנה שעברה בבריסביין, אוסטרליה, הציגו מנהיגי ה-G-20 אסטרטגיות צמיחה לאומיות להעלאת תפוקת ה-G-20 ב-2 אחוזים נוספים עד 2018. במהלך השנה האחרונה, התחייבויות המייצגות שליש מהצמיחה הקולקטיבית הזו. השאיפה יושמו. המנהיגים מחויבים לזרז את יישום ההתחייבויות הנותרות, להמשיך את מסגרת הניטור האיתנה שפותחה השנה, ולעדכן אסטרטגיות צמיחה כדי לקחת בחשבון את ההתפתחויות הכלכליות המתמשכות.
השנה, ה-G-20 לקח כמה צעדים חשובים קדימה, כולל פיתוח של שני תקנים בינלאומיים מרכזיים שנועדו לתת מענה ל-"Too Big to Fail" ברחבי העולם. ראשית, מנהיגים אישרו את התקן של מועצת היציבות הפיננסית ליכולת ספיגת הפסדים כוללת של בנקים גלובליים בעלי חשיבות מערכתית, כך שניתן יהיה לפרק את הבנקים הללו מבלי לפגוע בכלכלה הרחבה יותר או לגרום למשלמי המסים לשלם את החשבון. שנית, Leaders בירכו גם על גרסה ראשונה של תקן ספיגת הפסדים גבוה יותר עבור מבטחים בעלי חשיבות מערכתית גלובלית.
יתרה מכך, 2015 היא שנת דרך לפיתוח, ומנהיגי G-20 הביעו את נחישותם להבטיח שפעולותיהם תורמות לצמיחה כוללת ובת-קיימא. יישום אג'נדת 2030 לפיתוח בר קיימא ואג'נדת הפעולה של אדיס אבבה: מנהיגים הצהירו על מחויבותם החזקה ליישם את אג'נדת 2030 לפיתוח בר קיימא, שאומצה בספטמבר 2015, אשר קובעת מסגרת מקיפה ושאפתנית למאמצי הפיתוח העולמיים ל-15 השנים הבאות ומתחייבת. להבטיח שאף אחד לא יישאר מאחור במאמצים שלנו לבנות עתיד כולל ובר קיימא לכולם.
רוב החברים במדינות ה-G-20 נוכחים גם בהסכמים כלכליים חשובים אחרים כמו הודו, ברזיל, סין, רוסיה ודרום אפריקה ב-BRICS וב-BASIC. מדינות משותפות אלה בין כל ההסכמות המשמעותיות יכולות לסייע בו זמנית בפתרון בעיות כלכליות וזר מרובות, בשל קשר עמוק למדי עם כלכלות אסיה, אמריקה הלטינית ואירופה. היווצרות הסכמי סחר חדשים כדי להתגבר על המשבר הפיננסי המחריף יסייע למדינות החברות המשותפות לפתור מחלוקות שונות בהסכמים כלכליים ומסחריים שונים בהתאם. זה ישפר באופן דרסטי את הכוח לנהל משא ומתן מבלי לבזבז את השנים כדי להגיע להסכם.
תפקידן של מדינות אסיה:
אסיה היא כלכלה ענקית ותפקידה בסחר העולמי בדרך כלל משחק יותר
תפקיד מרכזי בשווקים הפיננסיים. ההתמקדות העולמית באזור אסיה בשנים האחרונות, כמו מסדרונות כלכליים רבים שגובשו, הפכה אותו למשמעותי יותר בערכו הכלכלי.
סין גם רוצה דיון בשאלה האם יש לתמחר כמה סחורות במטבע הרזרבה של קרן המטבע הבינלאומית, המכונה זכויות משיכה מיוחדות או SDR, על פי גורם אירופאי המעורב בשיחות G-20.
הבנק לפיתוח אסיה (ADB) חזה כי כלכלות אסיה גדולות כמו סין והודו ימלאו בעתיד תפקיד חשוב יותר בממשל הכלכלי העולמי. הדו"ח טען כי עלייתן של כלכלות שווקים מתעוררים בישרה סדר עולמי חדש, שבו ה-G-20 יהפוך לוועדת ההיגוי הכלכלית העולמית. בנוסף, ה-ADB ציין כי מדינות אסיה הובילו את ההתאוששות הגלובלית בעקבות המיתון בשנת 2000. הוא חזה כי לאזור תהיה נוכחות רבה יותר על הבמה העולמית, שיעצבו את סדר היום של ה-G-20 לצמיחה מאוזנת ובת-קיימא באמצעות חיזוק הסחר התוך-אזורי. מגרה את הביקוש המקומי. במהלך השנה הבאה סין תיכנס לנשיאות ה-G-20 לאחר פסגת ספטמבר שתתקיים בהאנגג'ואו. סין מתכננת להניח את אבן הפינה לכלכלה גלובלית שהופכת לחדשנית ומכילה יותר.
בשנה האחרונה, טורקיה עמדה בראש מסגרת אחריות חדשה למאמצים להגביר את הצמיחה במדינות ה-G-20. היא השיקה פורום ארגונים קטנים ובינוניים עולמי שמטרתו להגביר את התרומות של חברות קטנות ובינוניות לכלכלה העולמית. ובפסגת ה-G-20 האחרונה באנטליה, שהתקיימה יומיים בלבד לאחר פיגועי הטרור ב-13 בנובמבר בפריז, נוצרה הסכמה כי המאבק במדינה האסלאמית הוא "בעדיפות עיקרית".
למרבה המזל, סין מראה לאחרונה את מחויבותה להפוך לבעלת עניין גלובלית אחראית יותר. אולי הבולט ביותר, זה הוביל לאחרונה את הקמתו של בנק ההשקעות התשתיות באסיה (AIIB), שבסיסו בבייג'ינג, אשר ישמש במידה רבה ככלי להשקעות זרות סיניות.
ה-G-20 תחת נשיאות סין יצטרך גם לשקול אם לתת ליחידת המילואים שלו להסתיים בשווי 250 מיליארד דולר, שהונפקו ב-2009 כדי להגביר את הנזילות במהלך המשבר הפיננסי העולמי.
באופן ספציפי, ה-AIIB יספק (בין היתר) מימון למדיניות "חגורה אחת, כביש אחד" השאפתנית של סין, שמטרתה לשפר את קשרי הסחר ברחבי אסיה, ברחבי המזרח התיכון ואל אירופה, באמצעות השקעות מסיביות בתשתיות. העובדה שיותר מ-50 מדינות חתמו על החברות המייסדות, למרות התנגדות ארצות הברית ויפן, מצביעה על כך שהאינטרס של החברות בהבטחת משאבים בעמידה בתשתיות דחופות גובר על התחרות הגיאופוליטית. אותו מותג של פרגמטיות ניכר בתגובתה של סין להדרתה מהסכם הסחר של השותפות הטרנס-פסיפיק (TPP) שהוסכם לאחרונה, בראשות ארה"ב וכולל 12 מדינות בחוף האוקיינוס השקט.
"ראינו את סין תופסת כל אירוע רב-צדדי כדי לשפר את התדמית ואת תפקידה המנהיגותי, בין אם זה אזורי או גלובלי", אמר יון סאן, שותף בכיר בתוכנית מזרח אסיה במרכז סטימסון בוושינגטון. "אין סיבה מועטה שסין לא תנצל במלואה את ראשות ה-G-20".
הודו אמורה להיות כיסא ה-G-20 ב-2018, וניו דלהי עשויה לארח את פסגת ה-G-20 השנתית היוקרתית. הכיסאות בפסגות הקרובות במדינות אסיה יחזקו את המיקוד על השווקים הפיננסיים באזורי אסיה והשפעתם הגוברת גם על אזורים אחרים. מצד שני, למרות המחלוקות ההולכות וגוברות בין החברות באסיה, בעיקר מחלוקות סין-יפן, על תוכנית יואן של ג'ואו לייצוב השווקים הפיננסיים שלה, זה לא יכניס את חשיבותן של החברות האסיאתיות לפסגת ה-G-20 בשנים הקרובות.
עם זאת, ראש ממשלת יפן שינזו אבה אמר לפסגת ה-G20 של מנהיגים עולמיים כי הוא רואה שיפור כללי ביחסים עם סין, אמר דובר ביום ראשון, למרות שעדיין נותרו נקודות דביקות סביב ים מזרח סין ודרום סין. לסין, הכלכלה השנייה בגודלה בעולם, וליפן, השלישית בגודלה, יש היסטוריה פוליטית קשה, עם היחסים המוכתמים במורשת התוקפנות של יפן במלחמת העולם השנייה ותביעות סותרות על קבוצת איים של ים סין המזרחית. כאות לשיפור ביחסי סין-יפן, אבה פגש את נשיא סין שי ג'ינפינג פעמיים מאז נובמבר האחרון.
על רקע כיפוף השרירים של סין באסיה, ראש ממשלת יפן שינזו אבה ייצא לביקור בן שלושה ימים בהודו, בתקווה להחתים עסקאות הגנה ומסחר מרכזיות, כמו גם הסכם גרעיני אזרחי בפסגה השנתית התשיעית של הודו-יפאן המתוכננת לדצמבר 9. , 11.
מבצעים בין חברי G-20:
ה-G20 מוכר בדרך כלל כפורום המוביל לשיתוף פעולה כלכלי בינלאומי, ויעדיו לשנת 2015 תחת נשיאות טורקיה הוכרזו כ"חיזוק ההתאוששות הגלובלית והרמת הפוטנציאל, הגברת החוסן וחיזוק הקיימות".
"ה-G-20 חייב לעמוד באתגר ולהוביל תגובה מתואמת וחדשנית למשבר שמכירה באופיו הגלובלי ובהשלכות הכלכליות שלו", כתבו נשיאי המועצה האירופית והנציבות האירופית במכתב משותף. זה יהיה קרב עלייה. כמה מדינות מפתח G-20, כמו רוסיה, סין והודו, לא הושפעו מגלי הפליטים, והן מעדיפות להתמקד בנושאים כלכליים. אבל האיחוד האירופי ייתן אוזן קשבת לטורקיה.
אוסטרליה תחל במשא ומתן על הסכם סחר חופשי עם האיחוד האירופי ב-2017 לאחר סיום השיחות בשולי פסגת ה-G-20 בטורקיה.
מלקולם טרנבול, ראש ממשלת אוסטרליה הנוכחי, נפגש עם הנהגת האיחוד האירופי על מנת להבטיח לוח זמנים למשא ומתן על הסכם ה-FTA המוצע עם אירופה, ונאמר לו שייקח זמן לעשות את עבודת היסוד הנדרשת עם המדינות החברות באיחוד האירופי.
ראש ממשלת אוסטרליה הבטיח את תמיכתה של קנצלרית גרמניה, אנגלה מרקל, לאוסטרליה לנהל משא ומתן על הסכם סחר חופשי עם אירופה במהלך ביקורו ביום אחד בקנצלרית בברלין.
מטרת הפסגה היא לסלול את הדרך למפת דרכים כיצד להגביר את הגמישות, התמיכה, הסחר וההשקעות של הכלכלה העולמית, ליצור הזדמנויות עבודה חדשות, לעזור למדינות בעלות הכנסה נמוכה, להילחם בכל סוגי הטרור העולמי ולחפש אחר פתרון לאיום הגובר של שינויי האקלים ומשבר הפליטים.
הצעדים שננקטו מאז 2008 מילאו תפקיד חשוב בביטול השפעת המשבר הפיננסי העולמי ובעיקר בהפיכת מערכת הכספים העולמית לגמישה יותר.
על ידי קישור נושאים כלכליים מרכזיים לסדר היום הביטחוני הרחב יותר הן מקומי והן בינלאומי, ה-G-20 ממשיך לקדם מדיניות כלכלית ופיננסית מתואמת, ולסייע למדינות החברות לגבש מדיניות חוץ וכלכלית יעילה יותר. עם זאת, נותר לראות אם סין דוחפת לתפקיד רחב יותר זה.
