ინდოეთ-აშშ-ს ბირთვული შეთანხმება და მისი შედეგები სამხრეთ აზიისა და პაკისტანისთვის

პრეზიდენტი ობამა და აშშ-ის პირველი ლედი 2015 წლის 26 იანვარს, ინდოეთის ქალაქ ნიუ-დელიში, რესპუბლიკის დღისადმი მიძღვნილ აღლუმზე მთავარი სტუმრები იყვნენ. აშშ უძველესი დემოკრატიაა, ხოლო ინდოეთი, როგორც უდიდესი დემოკრატია, ნამდვილი გლობალური პარტნიორები არიან - როგორც ეკონომიკის გაძლიერების, ასევე ძლიერი დემოკრატიების საკითხში. ამ ვიზიტის დროს ორივე ქვეყანამ მიაღწია გარღვევას სამოქალაქო ბირთვული თანამშრომლობის შენარჩუნებაში. ორივე ქვეყნის მიერ ხელმოწერილი „123 შეთანხმება“ ცნობილია, როგორც „ინდო-ამერიკული ბირთვული შეთანხმება“.

რატომ ჰქვია მას 123?

სახელწოდება მომდინარეობს აშშ-ის ატომური ენერგიის შესახებ კანონის 123-ე მუხლიდან, რომლის თანახმადაც, აშშ ვალდებულია დადოს ნებისმიერი ორმხრივი სამოქალაქო ბირთვული თანამშრომლობის შესახებ შეთანხმება.

რა არის მისი ძირითადი მახასიათებლები „123 შეთანხმება“?

ინდოეთს შეუძლია ბირთვული თანამშრომლობა და ვაჭრობა აშშ-სთან და სხვებთან მისი შეიარაღების პროგრამის კომპრომისზე წასვლის გარეშე.

ინდოეთს არ სჭირდება გაუვრცელებლობის შესახებ ხელშეკრულების (NPT) ხელმოწერა ან თავისი ბირთვული ობიექტების სრული დაცვის ქვეშ მოქცევა.

ეს ინდოეთს სამოქალაქო ბირთვული რეაქტორებისთვის ბირთვული საწვავის მიწოდების გარანტიას აძლევს, სანაცვლოდ კი ისინი მუდმივი დაცვის ქვეშ მოექცევა.

ეს ინდოეთს საშუალებას აძლევს, ხელახლა გადაამუშაოს და გადაამუშაოს გამოყენებული საწვავი.

როგორ ეხმარება ეს ინდოეთს ხელშესახებად?

ინდოეთს უფრო მეტ და დივერსიფიცირებულ ენერგიის წყაროებზე წვდომა ეძლევა. ეს არღვევს რეჟიმს, რომელმაც ინდოეთის მიერ ადრე ჩატარებული ბირთვული ტესტების შემდეგ მაღალტექნოლოგიებზე წვდომა დაბლოკა.

კარები გაიხსნება მაღალტექნოლოგიური და ორმაგი დანიშნულების ტექნოლოგიებისთვის ისეთ მრავალფეროვან სექტორებში, როგორიცაა IT, თავდაცვა, კოსმოსი, ფარმაცევტიკა და ა.შ.

რა სტრატეგიული შედეგები მოჰყვება ამას ინდოეთისთვის?

ინდოეთი აღიარებას მიიღებს, როგორც მოწინავე ბირთვული ტექნოლოგიების მქონე სახელმწიფო.

ეს ბირთვული პარია არ იქნება.

გარიგება პაკისტანს არ შესთავაზებენ.

მას შეუძლია შეინარჩუნოს თავისი ბირთვული იარაღი.

რა არის აშშ-ის ინტერესი?

ინდოეთის აღზევება აშშ-ს ისევე ეხმარება, როგორც ცივი ომის შემდგომ მსოფლიოში, როდესაც ინდოეთი და აშშ ერთ მხარეს იყვნენ.

შეთანხმება ინდოეთს საშუალებას აძლევს, 2020 წლისთვის 20 000 მეგავატი სიმძლავრის მიზანს მიაღწიოს. ასევე, მისი სუფთა ენერგია და ნახშირბადის გამონაბოლქვის დაზოგვა დიდი იქნება.

ეს ჩინეთის შეკავებას უწყობს ხელს.

რა არის ოპოზიციის პუნქტები?

გაუვრცელებლობის მომხრე ლობი თვლის, რომ ინდოეთის მიმართ ზედმეტად გულუხვია.

ინდოეთს არ უნდა მიეცეს გამოყენებული საწვავის გადამუშავების უფლება.

ინდოეთი საკუთარი ურანის გამოყენებით ბირთვულ იარაღს შექმნის.

„არასწორი სიგნალები“ ​​ირანს, ჩრდილოეთ კორეასა და პაკისტანს წავა.

ეს გლობალურ გაუვრცელებლობის სისტემებს შეარყევს.

რა არის შესაძლო ხაფანგები?

თუ ინდოეთი ბირთვულ ცდას ჩაატარებს, შეთანხმება შესაძლოა ჩაიშალოს.

ტესტების შეზღუდვას ბირთვული მომწოდებლების ჯგუფი (NSG) დაიცავს.

ჩინეთმა შესაძლოა გააძლიეროს ბირთვული მხარდაჭერა პაკისტანისა და ჩრდილოეთ კორეისთვის.

რით არის ჰაიდის აქტი რელევანტური?

აშშ-ს, ატომური ენერგიის შესახებ კანონის თანახმად, არ შეუძლია ბირთვული თანამშრომლობის დამყარება ქვეყანასთან, რომელმაც ხელი არ მოაწერა ბირთვული იარაღის გავრცელების ხელშეკრულებას ან არ დაემორჩილა უსაფრთხოების ზომებს. ჰაიდის აქტი აშშ-ს ადმინისტრაციას აძლევს უფლებას, დადოს პაქტი ინდოეთთან, რომელმაც ხელი არ მოაწერა ბირთვული იარაღის გავრცელების ხელშეკრულებას. თუმცა, არსებობს დამატებითი პირობა - ინდოეთმა უნდა ითანამშრომლოს აშშ-სთან ირანის ბირთვული პროგრამის შესაკავებლად. მთავრობა აცხადებს, რომ საგარეო პოლიტიკის ეს რეცეპტი სავალდებულო არ არის და შეთანხმება არ შეიცვლება, თუ ინდოეთი მას უგულებელყოფს, თუმცა შეთანხმების კრიტიკოსები დამატებით განმარტებებს ითხოვენ.

პოლიტიკური შედეგები მოდის მთავრობისთვის

მემარცხენე პარტიებმა მხარი არ დაუჭირეს მთავრობას ინდოეთ-ამერიკული ბირთვული შეთანხმების საკითხში.

მემარცხენეები თვლიან, რომ პრემიერ-მინისტრი მოდი არ იყო გამჭვირვალე და ისინი კონფიდენციალურად მიიღო, რადგან ინდო-ამერიკული შეთანხმება ინდოეთის სუვერენიტეტს ასუსტებს.

აშშ-სთან ირანის ბირთვული პროგრამის წინააღმდეგ თანამშრომლობა დაამშვიდებს როგორც ადგილობრივ მუსლიმ მოსახლეობას, ასევე იმ მუსლიმურ ქვეყნებს, რომლებიც ინდოეთისთვის ნახშირწყალბადების ძირითადი მიმწოდებლები არიან.

შეთანხმების გაუქმება ინდოეთის საერთაშორისო იმიჯს შელახავს და ინდური დიპლომატიის ჩავარდნას გამოიწვევს. ეს ინდოეთს გლობალურად იზოლაციაში მოაქცევს.

აშშ განაწყენდება და არ დაუჭერს მხარს ინდოეთს გაეროს უშიშროების საბჭოში (UNSC) მუდმივი ადგილის მოპოვებაში. ეს უარყოფითად იმოქმედებს ეკონომიკურ დახმარებასა და ორმხრივ ურთიერთობებზე.

ჩინეთი და პაკისტანი ბედნიერები იქნებოდნენ, თუ ინდო-ამერიკული შეთანხმება პრობლემებს შეუქმნიდა.

ჩრდილავს ინდოეთის კონგრესის პარტიას - მთავარი ოპოზიციური პარტიის იმიჯს და მოდის ბჰარტია ჯანტას პარტიას (BJP) და მემარცხენე ფრონტს უპირატესობას ანიჭებს. მემარცხენეები ჩინეთისგან დაცინვას იმსახურებენ.

123 ინდოეთ-აშშ-ს პაქტი: ინდოეთმა უკეთესი შეთანხმება მიიღო, ვიდრე ჩინეთმა?

ინდოეთი საწვავის მარაგს მიიღებს, მაგრამ ჩინეთი - არა.

ინდოეთს აქვს გადამუშავების უფლებები, მაგრამ ჩინეთს არა.

ჩინეთმა ინსპექტირება დაუშვა, ინდოეთმა კი - არა.

ჩინეთთან ურთიერთობები შეთანხმებით არის დაკავშირებული, მაგრამ ინდოეთს ასეთი კავშირები არ აქვს.

ჩინეთის შემთხვევაში, აშშ-ის შიდა კანონმდებლობა საერთაშორისო ვალდებულებებზე მაღლა არ დგას, მაგრამ ინდოეთის შემთხვევაში ეს ასეა.

ფაქტები ატომური ენერგიის საერთაშორისო სააგენტოს (IAEA), გაუვრცელებლობის შესახებ ხელშეკრულების (NPT) და უსაფრთხოების ზომების შესახებ.

რა არის IAEA?

ეს არის საერთაშორისო ორგანო, რომელიც შეიქმნა 1957 წელს და რომლის შტაბ-ბინაც ვენაშია.

ის ხელს უწყობს ატომური ენერგიის მშვიდობიან გამოყენებას.

ის არჩეულ იქნა ბირთვული იარაღის გავრცელების ხელშეკრულების (NPT) მიერ ხელშეკრულების ზედამხედველად.

ის აკონტროლებს ბირთვული იარაღის არმქონე ქვეყნების ბირთვულ პროგრამებს, რათა უზრუნველყოს, რომ არცერთი ქვეყანა არ აწარმოებდეს ბირთვულ იარაღს სამოქალაქო ობიექტებიდან.

რა არის NPT?

1970 წლის ეს ხელშეკრულება ზღუდავს ბირთვული იარაღის გავრცელებას. დღემდე, მას ხელი 189 ქვეყანამ მოაწერა, ინდოეთის, პაკისტანისა და ისრაელის გარდა. ხელშეკრულება აშშ-ს, რუსეთს, დიდ ბრიტანეთს, საფრანგეთსა და ჩინეთს „ბირთვული იარაღის მქონე სახელმწიფოებად“ აღიარებს, ხოლო დანარჩენებს - „ბირთვული იარაღის არმქონე სახელმწიფოებად“. ამ ქვეყნებს, სავარაუდოდ, ექნებათ შეთანხმებები ატომური ენერგიის საერთაშორისო სააგენტოსთან, რომელიც აკონტროლებს მათ ბირთვულ პროგრამებს.

რა არის დამცავი ზომები?

ეს არის სამოქალაქო ბირთვული ობიექტების შემოწმების პროცედურები, სადაც ყველა ბირთვული მასალა და საქმიანობა მონიტორინგს ექვემდებარება.

რა სტატუსი აქვს ინდოეთს ბირთვული იარაღის გავრცელების ხელშეკრულებასა და IAEA-ში?

ინდოეთს არ აქვს ხელი მოწერილი ბირთვული იარაღის გავრცელების ხელშეკრულებაზე, თუმცა ის ატომური ენერგიის საერთაშორისო სააგენტოს წევრია.

ინდოეთ-აშშ-ის ბირთვული შეთანხმება და მისი შედეგები სამხრეთ აზიაში.

პაკისტანს ინდოეთის მსგავსი სიტუაცია სურდა, აშშ-სთან ბირთვული შეთანხმების ხელმოწერა, რომელსაც აშშ არ დაეთანხმა.
პაკისტან-ჩინეთმა და ჩინეთ-ჩრდილოეთ კორეამ დააჩქარეს ბირთვული შეთანხმებების ხელმოწერა ინდოეთ-აშშ-ს ბირთვული შეთანხმების საწინააღმდეგოდ.
ინდოეთმა განაცხადა, რომ ის არასდროს დაარტყამს პირველი. პაკისტანი, ჩრდილოეთ კორეა და ჩინეთი, როგორც დიდი მოძალადეები, არ დააყოვნებენ პირველი დარტყმის განხორციელებას.
მიუხედავად იმისა, რომ ინდოეთის ბირთვული პროგრამები მშვიდობიანი მიზნებისთვისაა განკუთვნილი, ენერგეტიკული კრიზისის დაძლევის მიზნით და მშვიდობიანი კვლევის, მედიცინისა და სოფლის მეურნეობის სფეროებში ბირთვული დახმარების მოძიების მიზნით, პაკისტან-ჩინეთ-ჩრდილოეთ კორეის ღერძი მხოლოდ შეტევითი მიზნებისთვის ბირთვული იარაღისა და მისი მიწოდების საშუალებების შემუშავებით არის დაკავებული.

ჩრდილოეთ კორეამ ცოტა ხნის წინ „გამოსცადა ახალი, მძლავრი ბირთვული ბალისტიკური რაკეტის ძრავა“, რომლის სამიზნეების დიაპაზონიც იზრდება აშშ-მდე.
პაკისტანი საუდის არაბეთთან ბირთვული იარაღის გადაცემის მიზნით თანამშრომლობს, რათა საუდის არაბეთს ჩინეთის თანხმობით შეეძლოს ირანის გავლენის შეკავება ახლო აღმოსავლეთში და სირიის/ISIS-ის ფიასკოს შეკავება. საუდის არაბეთი პაკისტანისთვის ეკონომიკური დახმარების მთავარი წყაროა და ორივე ქვეყანა უპირატესად სუნიტური უმრავლესობითაა დასახლებული, ხოლო ირანს შიიტური უმრავლესობა ჰყავს. პაკისტანმა შეუმჩნევლად გააფრთხილა ირანი საუდის არაბეთზე თავდასხმის შემთხვევაში მოსალოდნელი მკაცრი შედეგების შესახებ. ეს მსოფლიოს მართლაც მესამე მსოფლიო ომის სცენარს აახლოებს.

ზოგიერთი შიშობს, რომ საუდის არაბეთმა უკვე ფარულად შეიძინა პაკისტანისგან რამდენიმე ტაქტიკური ბირთვული ბომბი, ხოლო ირანიც ფარულად ავითარებს ბირთვულ არსენალს საუდის არაბეთის გეოსტრატეგიული ბირთვული საფრთხის წინააღმდეგ საბრძოლველად.
ინდოეთის გასაღიზიანებლად, პრეზიდენტმა ობამამ, საკუთარი გონიერებით, დაამტკიცა პაკისტანისთვის F16-ების გაყიდვა, რადგან აშშ-ს სურს კმაყოფილი დარჩეს ავღანეთის მიმართ მისი პოლიტიკით. ეს პაკისტანს დაეხმარება გამოიყენოს ეს იარაღი მომავალ ინდოეთ-პაკისტანის კონფლიქტ(ებ)ში.
პაკისტანი თითქმის არშემდგარი სახელმწიფოა და მისი მცირე ბირთვული არსენალები შეიძლება რადიკალების ხელში აღმოჩნდეს, რომლებიც ინდოეთის წინააღმდეგ ქაოსის შესაქმნელად შეიძლება გამოიყენონ.

აშშ-ს გარდა, ინდოეთმა მშვიდობიანი მიზნებისთვის ბირთვული იარაღის შესახებ შეთანხმებები გააფორმა უამრავ ქვეყანასთან, მათ შორის არგენტინასთან, ავსტრალიასთან, კანადასთან, საფრანგეთთან, რუსეთთან, დიდ ბრიტანეთთან და სამხრეთ კორეასთან.

ინდოეთის მიმართ აშშ-ის საგარეო პოლიტიკასა და ინდო-აშშ-ის ურთიერთობებში მნიშვნელოვანი ცვლილებები არ არის მოსალოდნელი, მიუხედავად იმისა, აირჩევა თუ არა დონალდ ტრამპი (რესპუბლიკელი) თუ ჰილარი კლინტონი (დემოკრატი) აშშ-ის შემდეგ პრეზიდენტად 2016 წლის ნოემბრის საპრეზიდენტო არჩევნებში. მიუხედავად იმისა, რომ დემოკრატი პრეზიდენტები სინტონი და ობამა პროინდოეთს უჭერდნენ მხარს და ჰილარი კლინტონის ინდოეთისადმი მეგობრული დამოკიდებულება კიდევ უფრო გააძლიერებს ორმხრივ ურთიერთობებს, რესპუბლიკელი კანდიდატის, ტრამპის, ანტიმუსლიმური პოლიტიკა, ბუნებრივია, ინდოეთისკენ გადაიხრება, თუ ის აშშ-ის შემდეგ პრეზიდენტად აირჩევა. გასაკვირი არ არის, რომ 2016 წლის 10 აპრილის „Mail Today“-ის მთავარ სტატიად გამოქვეყნდა „ინდო-აშშ-ის ურთიერთობები პაკისტანზე სერიოზულია“.