Po pastarųjų JAV diplomatinių pastangų bandant užkirsti kelią
bendras prisirišimas prie Kinijos Azijos infrastruktūros investicijų banko
(AIIB), JAV pareigūnai ir politikos formuotojai patyrė didžiulę žalą
spaudimą stiprinti savo buvimą didžiuliame Azijos regione
prekybos ir ekonomikos frontuose, sudarant Trans-Ramiojo vandenyno partnerystę
(TPP), galimai istorinis prekybos susitarimas, jungiantis JAV, Japoniją ir
10 kitų ratlankio šalių, Kinija pamatytų savo tikslą sumažinti
Vašingtono buvimas savo kaimynystėje smarkiai sutrukdė. Be to,
TPP sujungtų JAV su ekonominiu centru
XXI amžius, vienas sparčiausiai augančių pasaulio regionų, ir
sustiprinti savo santykius su Japonija, pagrindine jos sąjungininke. Tai būtų pirmas
tikras Obamos posūkio į Aziją pasireiškimas, kurį iki šiol sudarė
tik retorika.
Kinija, kuri yra pašalinta iš šalių, besiderančių dėl TPP, turi
reagavo skatindama regioninę visapusišką ekonominę partnerystę
(RCEP), kuri neapima JAV ir kuri skatintų
Pekino ir Tokijo suartėjimas. Ginčas dėl regiono
taip pat įsitvirtino įtaka tarp JAV ir Kinijos
diskusijose apie prekybos susitarimus. Kaip ir TPP, RCEP, kurių
buvo pradėtos derybos Pietryčių Azijos valstybių asociacijoje
(ASEAN) aukščiausiojo lygio susitikimas Pnompenyje 2012 m. lapkritį, sujungtų didelį
pasaulinės ekonomikos gabalas, kurio centre Kinija ir Japonija, ir
suderinti su prekyba susijusias taisykles, investicijų ir konkurencijos režimus. The
RCEP apima daugybę taisyklių apie investicijas, ekonomines ir
techninis bendradarbiavimas, intelektinė nuosavybė, konkurencija, ginčas
atsiskaitymas ir vyriausybės reglamentas. Pažymėtina, kad svarbiausia yra Indija
ekonominį vaidmenį Azijoje ateinančiais dešimtmečiais, taip pat yra dalis
grupavimas.
Kai TPP vadovauja JAV, o RCEP vadovauja Kinija, buvo a
Pastaruoju metu daug dėmesio skiriama tam, kaip abi šalys naudojasi „Free“.
Prekybos susitarimai, kad būtų naudingi sau ir apsaugotų vienas kitą nuo jų
atitinkamus regioninius ekonominius susitarimus. Tuo tarpu ASEAN ir jos
valstybės narės taip pat vaidina svarbų vaidmenį prekybos ateityje
susitarimai Azijos ir Ramiojo vandenyno regione. Kadangi jos ekonominis bendradarbiavimas ir
integracijos pastangos pasiekė lemiamą etapą, ASEAN nėra susirūpinęs
tik apie TPP ir RCEP poveikį jos valstybių narių gerovei, bet
taip pat apie jų poveikį ASEAN, kaip ekonomikos, vystymuisi
bendruomenes.
Dėl RCEP bloko vyksta derybos tarp dešimties šalių, kurios sudaro RCEP
ASEAN ir jų šeši didžiausi prekybos partneriai regione: Australija,
Kinija, Indija, Japonija, Naujoji Zelandija ir Pietų Korėja.
LAIKRODIS LENKIA
Pasiekti išsamų prekybos susitarimą yra įvairių aklavietės
tarp RCEP šalių ir blokas susiduria su didžiulėmis kliūtimis, panašiomis į
TPP, tačiau RCEP vyriausybės turi mažai vietos tolesniam nereikalingam darbui
vėlavimai. Paktas skirtas integruoti ir tobulinti atskirą prekybą
susitarimai tarp ASEAN ir atskirų šalių, įskaitant Kiniją, Japoniją
ir Indija, sukuriant 16 valstybių preferencinę prekybos zoną ir paralelę
prekybos liberalizavimo platforma ne TPP valstybėms.
RCEP apima daugiau nei 3 milijardus žmonių, o bendras BVP yra apie
17 trilijonų dolerių, o tai sudaro apie 40 procentų pasaulio prekybos. Jeigu
sėkmingai deramasi, RCEP sukurtų didžiausią pasaulyje prekybą
ir turi didelių pasekmių Azijos šalims ir pasauliui
ateinančiais dešimtmečiais.
Septynios šalys dalyvauja TPP ir RCEP – Australija,
Brunėjus, Japonija, Malaizija, Naujoji Zelandija, Singapūras ir Vietnamas. Kitiems,
prisijungti prie TPP gali būti nepriimtinas dėl negalėjimo susitikti
įsipareigojimų arba liberalizuoti savo rinkas tiek, kiek reikia. Ir už
Jiems RCEP išvada tampa vis svarbesnė
sumažinti prekybos nukreipimo ar užsienio perkėlimo riziką
investicija.
Per pastarąjį derybų raundą dėl RCEP susitarimo Kinija ir Indija tai padarė
parodė nenorą mažinti tarifus žemės ūkio produktams, ir abu yra
siekia apriboti neapmokestinamų prekių santykį, visiškai priešingai nei
Japonija ir ASEAN narės. Tačiau Japonija siekia liberalizuoti didelę
prekių pagal RCEP, panašiai kaip TPP.
Laimei, RCEP vyriausybės gauna atidėjimą, nes TPP vis dar susiduria
daug politinių ir procedūrinių kliūčių. Mažai tikėtina, kad TPP
bus įgyvendintas bent iki 2017 m., o JAV ratifikavimas abejotinas
pažanga vykstant kitų lapkričio rinkimų kampanijai.
Dar svarbiau, kad RCEP gali atlikti lemiamą vaidmenį kuriant
besivystančių ekonomikų, pavyzdžiui, Kambodžos, Laoso ir
Mianmare ir galbūt statyti link siūlomos platesnės laisvosios prekybos zonos
Azijos ir Ramiojo vandenyno regionas. Tokios šalys kaip Singapūras ir Malaizija tai padarė
aišku, kad TPP ir RCEP yra viena kitą stiprinančios platformos
regioninę integraciją ir galimus kelius į LPSVP.
TPP nariams susitarus dėl ambicingų prekybos įsipareigojimų,
atsirado galimybė RCEP partijoms įgyvendinti ekonominius ir
techninio bendradarbiavimo programas siekiant pagerinti jų prekybą
režimai. ASEAN, Australijos ir Naujosios Zelandijos prekybos paktas yra puikus pavyzdys
kuris galėtų būti naudojamas RCEP.
Pastaruoju metu Indija susiduria su sunkumais vykstančiose derybose dėl
RCEP, Kinija pareikalavo, kad Naujasis Delis panaikintų muitus beveik visiems
prekių kategorijų, įskaitant jautrias, tokias kaip plienas, elektronika
ir cheminių medžiagų, nepaisant pirminio abiejų šalių sprendimo
kad ambicijos būtų žemos.
RCEP nustatė, kad visi nariai turi pateikti terminą iki birželio 1 d
jų pirmasis užklausų turas kitiems nariams, remiantis pradiniu
kiekvieno pateiktus pasiūlymus, nes šiais metais dedamos pastangos užbaigti paktą.
„Nors yra daug prekių, įskaitant žemės ūkio produktus,
vaistai, automobilių komponentai, jūriniai produktai ir metalai, kur mūsų
pramonė turi agresyvių interesų Kinijoje, mes nerimaujame
prašyti per daug, nes dėl to Kinija gali pateisinti savo aukštumas
mums keliami reikalavimai“, – sakė Indijos pareigūnas.
Tačiau pirmajame pasiūlymų etape Indija sutiko panaikinti tarifus
42.5 proc. prekių Kinijai, Australijai ir Naujajai Zelandijai, 65 proc
centų Japonijai ir Pietų Korėjai ir 80 procentų ASEAN. tai yra
svarbu, kad Indija dalyvautų pasiūlytame pakte kovoti su didesniais
blokai, kaip TPP, ir taip pat išlaiko savo konkurencingumą regione.
KINIJA IR JAV EKONOMINĖ KONKURENCIJA
JAV ir Kinija vis labiau konkuruoja pasaulinėje arenoje
išteklių, politikos ir įtakos. Įvairūs ekonomikos ekspertai ir mano
tankai numato, kad Kinija sieks paspartinti savo laisvosios prekybos tempą
derybos su kitomis Azijos ir Ramiojo vandenyno šalių ekonomikomis, siekiant atremti mamutą
Vašingtono vadovaujamas prekybos paktas regione.
Tačiau pastaruoju metu TPP daugiausia dėmesio skyrė angų kalimui vietose
kur išsivysčiusios šalys turi pranašumų, tokių kaip paslaugos ir
intelektinė nuosavybė, o RCEP daugiausia dėmesio skiria prekių gamybai.
Pasak jų, tai „atitinka jų lyginamuosius pranašumus“.
prekybos ekspertai Peter Petri ir Michael Plummer, kurie giliai
ištyrė abi iniciatyvas, kai kuriais atvejais bendradarbiaudamas su Fan Zhai of
Kinijos investicijų korporacija.
Prezidentas Obama neseniai savo vizito Japonijoje ir Vietname metu gyrė
TPP ir šių dviejų šalių vaidmuo TPP susitarime. Kaip ir šie
šalys taip pat yra Kinijos vadovaujamos RCEP narės, todėl tikslas
jo vizitas galėtų būti paraginti jų vadovus pakrypti JAV link
ekonominė konkurencija su Kinija. Tačiau dar per anksti kalbėti prieš
pasiekti susitarimą dėl RCEP bloko.
Tuo tarpu Kinijos prezidentas Xi Jinpingas pasakė kalbą apie Kiniją ir Vietnamą
santykius Vietnamo nacionalinėje asamblėjoje Hanojuje, Vietname
6 m. lapkričio 2015 d. Jis paminėjo, kaip santykiai tapo „strategiški
svarba“. Kinija yra didžiausia Vietnamo prekybos partnerė. Šie
komunistinės šalys nėra priešai. Jie yra draugai.
Nuomonės straipsnyje, paskelbtame „Washington Post“ svetainėje
Anksčiau šį mėnesį Obama sakė suprantantis rinkėjų skepticizmą, bet tai
„statyti sienas, kad atsiribotume nuo pasaulinės ekonomikos“.
atsiliepia Amerikos ekonomikai.
„Kinija derasi dėl prekybos susitarimo, kuris išskirs dalį
sparčiausiai augančias pasaulio rinkas mūsų sąskaita, o amerikiečių
darbo vietų, įmonių ir prekių, kurioms gresia pavojus“, – sakė Obama.
Obama turėjo omenyje 16 narių regioninę visapusišką ekonomiką
Partnerystė, arba RCEP, ir pažymėjo, kad Kinija siekia užbaigti
susitarti iki metų pabaigos.
„Šis prekybos susitarimas neužkirs kelio nesąžiningai konkurencijai
valstybės subsidijuojamos, valstybės valdomos įmonės. Tai neapsaugos nemokamo
ir atviras internetas“, – sakė Obama, taip pat kritikuodamas RCEP trūkumą
intelektinės nuosavybės apsauga, darbo standartai ir
aplinka.
RCEP ir TPP yra svarbūs ir, be abejo, būtini žingsniai link
FTAAP, bet negarantuoja jo realizavimo. Jie skatins
ekonominę integraciją tarp narių, bet nepasiūlys visapusiškos
regioninė aprėptis arba iš pradžių iš esmės priimtinos taisyklės. Kadangi nei vienas
derybos apima ir Kiniją, ir JAV, didžiąją dalį
ekonominė ir politinė regioninės ekonominės integracijos nauda
būti vis dar nesuvoktas. Blogiausiu atveju du susitarimai gali būti sudaryti
prieštaraujančius standartus, kuriuos sunku suderinti ir kurie sukeltų
Sutampančių prekybos susitarimų „makaronų dubenėlis“ yra sudėtingesnis.
Suintensyvėjusios diskusijos dėl FTAAP galėtų padėti pakeisti srovę
derybos virsta laipteliais, o ne kliūtimis
kelias link jo.
