O Presidente Obama e a Primeira Dama dos EUA foram os principais convidados durante a Parada do Dia da República de 26 de janeiro de 2015 em Nova Delhi, Índia. Os EUA são a democracia mais antiga e a Índia, como a maior democracia, são verdadeiros parceiros globais — tanto no fortalecimento das economias como nas democracias fortes. Ambos os países, durante esta visita, alcançaram um avanço na manutenção da cooperação nuclear civil entre eles. O 'Acordo 123' assinado por ambos os países é conhecido como 'Acordo Nuclear Indo-EUA'
Por que é chamado de 123?
O nome vem da Seção 123 da Lei de Energia Atômica dos EUA, segundo a qual os EUA devem concluir qualquer acordo bilateral de cooperação nuclear civil.
Quais são as suas principais características do 'Acordo 123'?
A Índia pode ter cooperação nuclear e comércio com os EUA e outros sem comprometer o seu programa de armas.
A Índia não precisa de assinar o Tratado de Não Proliferação (TNP) nem de colocar as suas instalações nucleares sob salvaguardas abrangentes.
Dá à Índia garantias de fornecimento de combustível nuclear para os seus reactores nucleares civis, em troca de estes ficarem sob salvaguardas permanentes.
Permite à Índia reprocessar e reciclar o combustível irradiado.
Como isso ajuda a Índia de forma tangível?
A Índia obtém acesso a mais e diversificadas fontes de energia. Rompe um regime que bloqueou o acesso da Índia à alta tecnologia após os testes nucleares que realizou anteriormente.
As portas se abrirão para tecnologias de alta tecnologia e de dupla utilização em setores tão diversos como TI, defesa, espaço, farmacêutico, etc.
Quais são as implicações estratégicas para a Índia?
A Índia será reconhecida como um estado com tecnologia nuclear avançada.
Não será um pária nuclear.
O acordo não será oferecido ao Paquistão.
Ele consegue manter suas armas nucleares.
Qual é o interesse dos EUA?
A ascensão da Índia ajuda os EUA como no mundo pós-Guerra Fria, quando a Índia e os EUA estavam do mesmo lado.
O acordo permite à Índia atingir a sua meta de 20,000 MW de energia até 2020. Além disso, a sua energia limpa e as poupanças nas emissões de carbono serão grandes.
Ajuda a conter a China.
Quais são os pontos de oposição?
O lobby da não-proliferação considera-se demasiado generoso para com a Índia.
A Índia não deveria ter o direito de reprocessar combustível irradiado.
A Índia fabricará armas nucleares com o seu próprio urânio.
Os “sinais errados” irão para o Irão, a Coreia do Norte e o Paquistão.
Irá minar os sistemas globais de não proliferação.
Quais são as possíveis armadilhas?
Se a Índia realizar um teste nuclear, o acordo poderá desmoronar.
A proibição de testes seria mantida pelo Grupo de Fornecedores Nucleares (NSG).
A China pode intensificar o apoio nuclear ao Paquistão e à Coreia do Norte.
Como o HYDE ACT é relevante?
Os EUA, de acordo com a sua Lei da Energia Atómica, não podem ter cooperação nuclear com um país que não assinou o TNP ou que não se submeteu a salvaguardas. A Lei Hyde dá à administração dos EUA a renúncia para chegar a um pacto com a Índia, que não assinou o TNP. Mas há um aditamento: a Índia deveria trabalhar com os EUA para conter o programa nuclear do Irão. O governo afirma que esta prescrição de política externa não é vinculativa e que o acordo não será desfeito se a Índia o ignorar, mas os críticos do acordo procuram mais esclarecimentos.
Implicações políticas para o governo Modi
Os partidos de esquerda não apoiaram o governo no Acordo Nuclear Indo-EUA.
A esquerda sente que o primeiro-ministro Modi não foi transparente e não os tomou em confiança, uma vez que o acordo Indo-EUA dilui a soberania da Índia.
A cooperação com os EUA contra o programa nuclear do Irão irá apaziguar a população muçulmana interna e os países muçulmanos que são os principais fornecedores de óleos hidrocarbonados à Índia.
Voltar atrás no acordo manchará a imagem internacional da Índia e o fracasso da diplomacia indiana. Isso isolará a Índia globalmente.
Os EUA ficarão chateados e não apoiarão a Índia para um assento permanente no Conselho de Segurança das Nações Unidas (CSNU). A ajuda económica e as relações bilaterais serão negativamente afectadas.
A China e o Paquistão ficariam felizes se o acordo Indo-EUA estivesse em apuros.
Mancha o Partido do Congresso Indiano - a imagem do principal partido da oposição e dá uma influência evitável ao Partido Bhartiya Janta (BJP) de Modi e à frente de esquerda. A esquerda recebe um tapinha da China.
123 Pacto Indo-EUA: A Índia conseguiu um acordo melhor do que a China?
A Índia receberá suprimentos de combustível, MAS a China não.
A Índia tem direitos de reprocessamento, MAS a China não.
A China aceitou inspeções, MAS a Índia não.
As relações da China estão ligadas a um acordo, MAS a Índia não tem tais ligações.
No caso da China, as leis internas dos EUA não triunfam sobre as obrigações internacionais, MAS triunfam no caso da Índia.
Fatos sobre a Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA), o Tratado de Não Proliferação (TNP) e as Salvaguardas.
O que é a AIEA?
Este é um organismo internacional criado em 1957 e com sede em Viena.
Incentiva o uso pacífico da energia atômica.
Foi escolhido pelo TNP para atuar como cão de guarda do tratado.
Acompanha os programas nucleares dos signatários do TNP para garantir que nenhum país fabrique armas nucleares a partir de instalações civis.
O que é o TNP?
Este tratado de 1970 limita a propagação de armas nucleares. Até agora, 189 países assinaram o acordo, exceto Índia, Paquistão e Israel. O tratado reconhece os EUA, a Rússia, o Reino Unido, a França e a China como “Estados com armas nucleares” e os outros como “Estados sem armas nucleares”. Espera-se que estes países tenham acordos com a AIEA, que monitoriza os seus programas nucleares.
O que são salvaguardas?
Trata-se de procedimentos de verificação de instalações nucleares civis, onde todos os materiais e atividades nucleares estão sujeitos a monitorização.
Qual é o status da Índia no TNP e na AIEA?
A Índia NÃO assinou o TNP, mas é membro da AIEA.
Acordo Nuclear Indo-EUA e Implicações no Sul da Ásia.
O Paquistão queria uma situação semelhante à da Índia, um acordo nuclear assinado com os EUA, com o qual os EUA não concordaram.
Paquistão-China e China-Coreia do Norte aceleraram os seus acordos nucleares para combater o Acordo Nuclear Indo-EUA.
A Índia declarou que nunca atacará primeiro. Sendo o Paquistão, a Coreia do Norte e a China grandes agressores, não hesitarão em atacar primeiro.
Embora os programas nucleares da Índia tenham fins pacíficos, superando crises energéticas e procurando ajuda nuclear nos domínios pacíficos da investigação, da medicina e da agricultura, o eixo Paquistão-China-Coreia do Norte está puramente envolvido no desenvolvimento de armas nucleares e dos seus meios de lançamento para fins ofensivos.
A Coreia do Norte “testou recentemente um novo motor de mísseis balísticos nucleares de alta potência” com alcance crescente para atingir alvos tão distantes como os EUA.
O Paquistão tem estado a negociar com a Arábia Saudita a transferência de algumas armas nucleares para que os sauditas possam dissuadir a influência do Irão no Médio Oriente e o fiasco da Síria/ISIS com a conivência da China. A Arábia Saudita é uma importante fonte de ajuda económica ao Paquistão e ambos são países predominantemente de maioria sunita, enquanto o Irão tem uma maioria xiita. O Paquistão alertou discretamente o Irão sobre as consequências drásticas caso atacasse a Arábia Saudita. Na verdade, está a aproximar o mundo de um cenário de terceira guerra mundial.
Alguns temem que a Arábia Saudita já tenha adquirido secretamente algumas bombas nucleares tácticas do Paquistão e que o Irão também esteja a desenvolver secretamente um arsenal nuclear para combater a ameaça nuclear geoestratégica dos Sauditas.
Para grande aborrecimento da Índia, o Presidente Obama, na sua própria sabedoria, aprovou a venda de F16 ao Paquistão, uma vez que os EUA querem continuar satisfeitos com as suas políticas para o Afeganistão. Isto ajudará o Paquistão a utilizar estas armas em futuros conflitos indo-paquistaneses.
O Paquistão é quase um Estado falido e os seus pequenos arsenais nucleares podem cair nas mãos de radicais que poderiam ser usados contra a Índia para criar o caos.
Além dos EUA, a Índia assinou acordos nucleares para fins pacíficos com um grande número de países que incluem Argentina, Austrália, Canadá, França, Rússia, Reino Unido e Coreia do Sul.
Não se espera nenhuma grande mudança na política externa dos EUA em relação à Índia e nas relações Indo-EUA, independentemente de Donald Trump (Republicano) ou Hillary Clinton (Democrata) serem eleitos como o próximo presidente dos EUA nas eleições presidenciais de Novembro de 2016. Embora os presidentes democratas Cinton e Obama tenham sido pró-Índia e Hillary Clinton, sendo amigável com a Índia, fortalecerá ainda mais as relações bilaterais, as políticas anti-muçulmanas do candidato republicano Trump iriam naturalmente inclinar-se para a Índia se ele fosse eleito como o próximo presidente do NÓS. Não admira que o 'Mail Today' datado de 10 de Abril de 2016 tenha como artigo principal 'Laços Indo-EUA mais sérios que o Paquistão'.
