Међународна арена доживљава турбулентан период у коме се јасно осећају ефекти политичких, економских и комерцијалних одлука које је донео председник Доналд Трамп. Трамп је током своје предизборне кампање утицао на дневни ред својим изјавама о акцијама које ће предузети по питањима која су уско повезана са глобалним политичким и економским системом. Користећи мото „Америка на првом месту“, амерички председник је јасно ставио до знања целом свету да је његов крајњи циљ заштита интереса америчке нације. Тако је прво одлучио да се повуче из Париског климатског споразума, за који је веровао да је у супротности са интересима земље. Затим је, поново тврдећи да заштити интересе америчког народа, почео да примењује трговинске санкције многим актерима као што су Кина, Русија, ЕУ и Турска. Међутим, ове санкције нису утицале само на циљане државе, већ су погодиле и глобалну трговину.
На крају, у мају 2018, Трамп је једнострано повукао Сједињене Државе из Заједничког свеобухватног плана акције (ЈЦПОА), који је познат и као Ирански нуклеарни споразум, иако су се остале потписнице споразума, земље П5+1, стриктно противиле тој одлуци. Он је оптужио режим у Техерану да подржава терористичке акције и организације које шире хаос на Блиском истоку, производе балистичке ракете и настављају свој нуклеарни програм упркос ЈЦПОА. Повлачење земље уследило је после Трампове најаве о поновном спровођењу санкција које су суспендоване након нуклеарни споразум. Да би појачао притисак санкција и додатно изоловао Иран, Трамп је такође запретио другим државама и корпорацијама: „Свако ко послује са Ираном НЕЋЕ пословати са Сједињеним Државама!
Трампов мото „Америка на првом месту” и његово повлачење из ЈЦПОА не само да су утицали на циљане државе, већ су погодили и глобалну трговину.
Нова рунда америчких санкција
Први круг двофазних санкција почео је да се уводи 6. августа и од тада је Иран једнострано блокиран да има или приступи америчком долару и племенитим металима попут злата и сребра и тако даље. Аутомобилска и ваздухопловна индустрија су такође изоловане од међународног система. Други круг усмјерен на иранску нафту, највећи извор прихода владиних прихода, и бродарске индустрије и лучке оператере да би се извоз нафте и петрохемијских производа земље свео на нулу, почео је поново да се намеће 5. новембра. Истог дана Вашингтон је одобрио привремену изузеће за 8 држава – Кина, Индија, Јужна Кореја, Јапан, Тајван, Италија, Грчка и Турска. Америчка администрација тврди да покушава да прекине извоз иранске нафте јер режим у Техерану користи приходе добијене од нафтне индустрије за финансирање терористичких организација и тероризам у различитим деловима света.
Предвођени преосталим земљама П5+1, Кином, Француском, Русијом, Уједињеним Краљевством и Немачком, ЕУ и Турска су више пута изразиле противљење Трамповој одлуци и намеравају да задрже своје трговинске односе са Ираном. Посебно је позиција Кине и Индије кључна за Иран јер су ове две земље његови највећи увозници сирове нафте. Сви су тражили нове типове платних система како би избегли прекиде САД у пословању са Ираном. ЕУ је почела да примењује „статут о блокирању“ како би омогућила компанијама из ЕУ да наставе своје комерцијалне односе са Ираном и да надокнаде штету која може проистећи из санкција. Касније су се ЕУ, Кина и Русија такође договориле о оснивању посебног наменског друштва које би могло да каналише нове платне механизме алтернативне коришћењу америчких долара. Два највећа купца иранске нафте, Кина и Индија, постигли су договор са режимом у Техерану о коришћењу својих националних валута. Турска процењује да ли да користи турску лиру и/или успоставља систем размене који би могао да олакша извоз њене робе и услуга у Иран као одговор на његов увоз сирове нафте.
Два највећа купца иранске нафте, Кина и Иран, постигли су договор са режимом у Техерану о коришћењу својих националних валута током пословања. Сада Турска процењује да ли да учини исто.
Какви су ефекти санкција на енергетске односе Турске и Ирана?
Турска, као економија у расту, увози приближно 90 одсто своје нафте и 95 одсто гаса, а Иран је био један од њених примарних снабдевача. У 2017, земља је увезла око 45 одсто сирове нафте и 17 одсто природног гаса коју је потрошила из Ирана. Другим речима, Иран је био највећи добављач сирове нафте и други највећи снабдевач Турске природним гасом.
Како нова рунда санкција не покрива ирански сектор природног гаса, за разлику од претходних, очекује се да турско снабдевање природним гасом из Ирана неће бити погођено и земља неће бити подвргнута америчким санкцијама. Међутим, количина иранске сирове нафте у укупном увозу сирове нафте у Турску почела је да опада пошто је Трамп одлучио да поново уведе санкције Ирану у мају 2018. Највећи турски увозник сирове нафте ТУПРАС почео је постепено да смањује количину нафте која се испоручује из Ирана у циљу балансирања унутрашњег тржишта. Према Турској Регулаторној управи за тржиште енергије (ЕПДК), у априлу 2018. количина иранске сирове нафте износила је 67 одсто укупног увоза сирове нафте, која је у мају смањена на 51 одсто. Оштар пад је доживео у јуну када је пао на 15 одсто. Међутим, износ је повећан у јулу и августу, достигавши 38, односно 31 одсто.
При том треба истаћи да Турска није престала да увози сирову нафту из Ирана ни током интернационализованих санкција током 2010-2015. Ово сигнализира да ће Турска наставити да увози иранску нафту током једнострано уведених америчких санкција. Поред тога, ирански удео од 38 одсто у укупном увозу сирове нафте у јануару 2018. такође је изузетан. Ово би се могло протумачити као знак да количине увоза могу варирати с времена на време. Штавише, Иран је једна од две земље у које Турска увози већину своје сирове нафте од 2011. Сходно томе, ТУПРАС је, подржавајући изјаве председника Ердогана, најавио да ће Турска наставити да увози сирову нафту из Ирана.
Након санкција Трампове администрације Ирану, растућим економијама које су у великој мери зависне од увозних енергетских ресурса потребна је тесна сарадња више него икада.
Шта је следеће за одрицања?
Пошто ће изузетак који је одобрила Трампова администрација трајати само 180 дана, 8 одрицања, укључујући Турску, сада треба да планирају како да управљају својим односима са Вашингтоном и Техераном. Очекује се да ће Јапан и Јужна Кореја у потпуности смањити увоз иранске сирове нафте, док се чини да су Кина, Индија и Турска одлучне да наставе са увозом. Међутим, како су удео Грчке, Италије и Тајвана прилично низак и, за разлику од других одрицања, нису се јасно изјаснили о једнострано уведеним санкцијама, њихови будући ставови су нејасни. Осим тога, пошто је одрицање ограничено на 1.1 милион барела иранске нафте дневно, одрицања такође морају да сарађују на томе како да доделе ову количину.
Очекује се да ће током периода изузетака од 180 дана Кина, Индија и Турска истражити алтернативне начине и спровести интензивне дипломатске напоре ангажујући се на политичком и финансијском нивоу како би одржали трговину нафтом са Ираном. Такође би било корисно и за три одрицања и за Русију и ЕУ да створе контра-блок како би убедили Трампову администрацију да преиспита своје једнострано уведене санкције. Растућим економијама које су у великој мери зависне од увозних енергетских ресурса потребна је тесна сарадња више него икада.
БУСРА ЗЕИНЕП ОЗДЕМИР
