ஐரோப்பாவின் முன்னணி நாடான பிரான்சின் குடியேற்றக் கொள்கைகள் தீவிரமாக மாறி வருவதாகத் தெரிகிறது. புலம்பெயர்ந்தோரின் கூட்டத்தை நாடு இனி தடுக்க முடியாது, அவர்களில் பலர் தங்கள் புதிய சொந்த நாட்டின் சமூக மற்றும் பொருளாதார வாழ்க்கையில் ஒருங்கிணைக்க விரும்பவில்லை. புலம்பெயர்ந்தோருக்கான வரவிருக்கும் தீவிர மாற்றங்களை பிரெஞ்சு உள்துறை அமைச்சர் மானுவல் வால்ஸ் அறிவித்தார்.
தேசிய குடியேற்றம் மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு பற்றிய கூட்டத்திற்குப் பிறகு, பிரெஞ்சு உள்துறை அமைச்சர் மானுவல் வால்ஸ் நாட்டின் குடியேற்றக் கொள்கையில் குறிப்பிடத்தக்க மாற்றங்களை அறிவித்தார். புலம்பெயர்ந்தோருக்கான நிதி உதவியை அரசாங்கம் குறைக்கும், மேலும் இந்த குறைப்பு கணிசமானதாக இருக்கும். அடுத்த ஆண்டு மார்ச் 1 முதல், பிரெஞ்சு குடியேற்ற நலன்கள் 83 சதவீதம் குறைக்கப்படும். தானாக முன்வந்து நாடு திரும்ப விரும்பும் புலம்பெயர்ந்தோருக்கு இழப்பீடு தொகையும் குறைக்கப்படும். முன்னதாக அரசாங்கம் ஒவ்வொரு பெரியவருக்கும் 300 யூரோக்கள் மற்றும் ஒவ்வொரு சிறியவருக்கு 100 யூரோக்களும் செலுத்தியிருந்தால், மார்ச் 2013 இல் இந்தத் தொகைகள் முறையே 50 மற்றும் 30 யூரோக்களாகக் குறைக்கப்படும்.
பிரான்சில் புதிய குடியேற்ற விதிகளின் முக்கிய விதிகளில் ஒன்று வேலையின்மை நலன்களைக் குறைப்பதாகும். புதிய விதிகள் நாட்டிற்கு உண்மையான உதவியாக இருக்க விரும்பாத புலம்பெயர்ந்தவர்களில் பலரை நேரடியாக பாதிக்கும் மற்றும் பிரெஞ்சு வரி செலுத்துவோரின் இழப்பில் இருப்பதே முக்கிய குறிக்கோள். இப்போது ஐரோப்பிய ஒன்றிய குடிமக்களாக இருக்கும் புலம்பெயர்ந்தோர் ஒரு வயது வந்தவருக்கு 2,000 யூரோக்கள் மற்றும் ஒரு குழந்தைக்கு 1,000 யூரோக்கள் கொடுப்பனவாகப் பெறுகிறார்கள்.
புதிய கொள்கையின் கீழ், வால்ஸ் படி, முறையே 500 மற்றும் 200 யூரோக்களாகக் குறைக்கப்படும். மானுவல் வால்ஸ் கூறுகையில், முந்தைய குடியேற்றக் கொள்கை விரும்பிய விளைவை ஏற்படுத்தவில்லை, மேலும் குடியேறியவர்களுக்கான தற்போதைய அவுட்ரீச் திட்டங்கள் அவர்கள் எதிர்பார்த்தபடி செயல்படவில்லை, எனவே விதிகள் மாற்றப்பட வேண்டும். இதைச் செய்யாவிட்டால், இப்போது பிரெஞ்சு கருவூலத்தால் செலுத்தப்படும் புலம்பெயர்ந்தோரின் பராமரிப்புக்கான செலவுகள் சர்வதேச காரணிகளால் ஏற்கனவே நெருக்கடியால் பாதிக்கப்பட்டுள்ள பிரான்சின் பொருளாதாரத்தை தொடர்ந்து பேரழிவிற்கு உட்படுத்தும்.
இந்த ஆண்டின் தொடக்கத்தில், பிரான்சில் தேர்தல் பிரச்சாரத்தின் போது, அப்போதைய ஜனாதிபதியான நிக்கோலஸ் சார்கோசி, பிரான்சில் இடம்பெயர்தல் கொள்கைகளில் மாற்றங்களை வலுவாக வாதிட்டார். இந்த தாமதங்கள் பிரான்சின் முழு உள்நாட்டுக் கொள்கையையும் மோசமாகப் பாதிக்கும் என்று அவர் கூறினார். பிரான்சின் தற்போதைய ஜனாதிபதியும், அந்த நேரத்தில் சார்க்கோசியின் முக்கிய எதிரியுமான ஃபிராங்கோயிஸ் ஹாலண்ட், குறிப்பிட்ட நடவடிக்கைகளுக்கு பெயரிடுவதைத் தவிர்த்து, இந்த விஷயத்தில் மிகவும் மென்மையாக பேசினார். பிரான்சின் விசித்திரமான முன்னாள் ஜனாதிபதியின் அறிக்கைகளை வாழ்க்கையே ஆதரிக்கிறது என்று இது அர்த்தப்படுத்துகிறதா?
தேசிய புள்ளியியல் மற்றும் பொருளாதார ஆய்வுக் கழகத்தின்படி, 2010 ஆம் ஆண்டின் இரண்டாம் பாதியில், பிரான்சில் ஐந்து மில்லியனுக்கும் அதிகமான புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்கள் அல்லது மொத்த மக்கள்தொகையில் சுமார் 8 சதவீதம் பேர் வசிக்கின்றனர். 2007 ஆம் ஆண்டிற்கான தரவுகளின்படி, அதிக எண்ணிக்கையிலான புலம்பெயர்ந்தோர் பிரான்சுக்கு வந்துள்ளனர், அல்ஜீரியா, மொராக்கோ மற்றும் போர்ச்சுகல் ஆகிய நாடுகளில் இருந்து வந்துள்ளனர். 2011 இல், 66,000 பேருக்கு பிரெஞ்சு குடியுரிமை வழங்கப்பட்டது. புலம்பெயர்ந்தவர்களில் பலர் வேலை செய்யாமலும் படிக்காமலும் இருப்பதால், அவர்களுக்கு நிதி உதவி வழங்குவது அரசாங்கத்திற்கு மிகவும் கடினமாகி வருகிறது. உண்மையில், அரசாங்கம் தனது புதிய குடிமக்களுக்கு வழங்கத் தயாராக இருந்த உதவித் தொகையைப் பொறுத்தவரை இது ஆச்சரியமல்ல.
முக்கியமாக முஸ்லீம் நாடுகளில் இருந்து குடியேறுபவர்களின் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருவதால், பிரான்ஸ் பல உள்நாட்டு பிரச்சனைகளை சந்தித்து வருகிறது. அவை அதிகரித்து வரும் வேலையில்லா திண்டாட்டம் மற்றும் குற்றங்கள், மற்றும் புலம்பெயர்ந்தோர் மற்றும் அவர்களது குடும்பங்களுக்கு ஆதரவாக செலவழிக்கப்படும் அரசு கருவூலத்தில் இருந்து பெருகிய முறையில் பணம் செலவழிக்கப்படுகிறது, இது பொருளாதாரத்தில் தீங்கு விளைவிக்கும். இறுதியாக, பிரான்ஸ் வெறுமனே ஒரு அன்னிய சித்தாந்தத்துடன் புலம்பெயர்ந்த மக்களுடன் அலைந்து கொண்டிருக்கிறது, ஐரோப்பிய மதிப்புகளை ஏற்கத் தயங்குகிறது மற்றும் பெரும்பாலும் விரோதமாக இருக்கிறது.
விரைவில் அல்லது பின்னர், அரசாங்கம் நடவடிக்கை எடுக்க வேண்டும். நேரம் வந்துவிட்டது போலும். புலம்பெயர்ந்தோருக்கான பிரெஞ்சு கொள்கையில் ஏற்பட்ட மாற்றங்களின் அலையில், 2007 இல் நிக்கோலஸ் சார்கோசி ஜனாதிபதித் தேர்தலில் வெற்றி பெற்றார். அவர் ஆட்சிக்கு வந்ததிலிருந்து, அரசாங்கம் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட இடம்பெயர்வு என்று அழைக்கப்படும் கொள்கையை பின்பற்றத் தொடங்கியது, இதன் நோக்கம் பிரான்சை முக்கியமாக திறமையான பணியாளர்களை ஈர்ப்பதாகும். சார்க்கோசியின் கீழ் நாட்டில் ஒரு ஒதுக்கீடு முறை அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது, அது தேவைப்படும் தொழிலாளர்களின் எண்ணிக்கையை நிர்ணயிக்கிறது. மார்ச் 2012 இல், ஜனாதிபதி தேர்தல் பிரச்சாரத்தின் போது, புலம்பெயர்ந்தோரின் உள்நாட்டு பிரச்சனைகளுக்கு தீர்வு காண்பதன் முக்கியத்துவத்தை நிக்கோலஸ் சார்கோசி மீண்டும் வலியுறுத்தினார். ஹங்கேரியிலிருந்து குடியேறியவரின் மகனான சார்கோசி, புலம்பெயர்ந்தோருக்கு வழங்கப்படும் சமூக உதவியின் அளவைக் குறைக்கவும், வழங்கப்பட்ட குடியிருப்பு அனுமதிகளின் எண்ணிக்கையை 50% குறைக்கவும் பரிந்துரைத்தார். மேலும், தேவையற்ற குடியேற்றவாசிகள் நாட்டிற்குள் ஊடுருவுவதைத் தடுக்கும் வகையில், ஷெங்கன் ஒப்பந்தத்தில் இருந்து பிரான்ஸ் வெளியேறும் என்றும் அவர் அச்சுறுத்தினார்.
பிரான்சின் தற்போதைய ஜனாதிபதியான Francois Hollande, புலம்பெயர்ந்தோருடன் தொடர்புடைய பிரச்சினைகள் குறித்த தனது பார்வையில் அவ்வளவு தீவிரமானவர் அல்ல. புலம்பெயர்ந்தோரின் அனைத்து வகைகளையும் கட்டுப்படுத்த அவர் தயாராக இல்லை, ஆனால் மார்ச் 2012 இல் பொருளாதார காரணங்களுக்காக இடம்பெயர்வுகளை கட்டுப்படுத்த அழைப்பு விடுத்தார். புலம்பெயர்ந்தோருக்கான கொள்கையை கடுமையாக்க பிரெஞ்சு அதிகாரிகளை கட்டாயப்படுத்துவது பொருளாதார நிலைமைகள் போல் தெரிகிறது. நவம்பரில் அரசாங்கம் விவாதித்த பிரான்சின் போட்டித்தன்மையின் நிலை குறித்த உலகளாவிய போட்டித்தன்மை அறிக்கையில் உள்ள ஏமாற்றமளிக்கும் தரவுகளால் இது குறிப்பாக சுட்டிக்காட்டப்படுகிறது. அறிக்கையின்படி, பிரெஞ்சு தொழில்துறையின் போட்டித்தன்மை வீழ்ச்சியடைந்து வருகிறது. 2000 ஆம் ஆண்டில், நாட்டின் பொருளாதாரத்தில் தொழில்துறையின் பங்கு 18 சதவீதமாக இருந்தது, இப்போது - 12.5 சதவீதம் நிறுவனங்கள் திவாலாகி வருகின்றன. ஒரு பகுதியாக, வணிகங்கள் செய்ய வேண்டிய சமூக பாதுகாப்பு பங்களிப்புகளின் பெரும் சுமை காரணமாகும். பிரெஞ்சு வணிக ஊதிய வரிகள் உலகிலேயே மிக உயர்ந்தவை, தோராயமாக 50 சதவீதம் ஆகும். நாடு அதிக எண்ணிக்கையிலான புலம்பெயர்ந்தோருக்கு உணவளிக்க வேண்டியிருப்பதால் இது வேறுபட்டிருக்க முடியாது.
மார்ச் 2012 இல், சார்க்கோசி குடியேறியவர்களின் எண்ணிக்கையை 180 ஆயிரத்தில் இருந்து 100 ஆயிரமாகக் குறைக்க பரிந்துரைத்தார். ஐந்தாண்டுகளில் புலம்பெயர்ந்தோரின் எண்ணிக்கையில் கணிசமான குறைவை எதிர்பார்க்கலாம். ஹாலண்டேவின் அரசாங்கம் அத்தகைய நடவடிக்கைகளை மேற்கொண்டுள்ளது மற்றும் நடவடிக்கையை நோக்கி நகர்கிறது என்று தெரிகிறது.
புலம்பெயர்ந்தோருக்கான மானியங்களுக்கு ஒதுக்கப்படும் தொகையில் குறிப்பிடத்தக்க குறைவு ஓரளவு பயனுள்ளதாக இருக்கும். கருவூலத்தில் அதிக வளங்கள் இருக்கும், அவை வேலை உருவாக்கம் மற்றும் ஒட்டுமொத்த பொருளாதார மீட்சிக்கு ஒதுக்கப்படும். பலன்கள் குறைக்கப்படுவது சில தொழிலாளர்கள் தங்கள் வேலை தேடலை முடுக்கிவிட ஒரு ஊக்கமாக இருக்கும்.
நாணயத்திற்கு இன்னொரு பக்கமும் உண்டு. பல புலம்பெயர்ந்தோர், குறிப்பாக அரபு நாடுகளில் இருந்து - பிரான்சின் முன்னாள் காலனிகள், அரசாங்க மானியத்தில் வாழப் பழகிவிட்டனர். அவர்கள் அதை பல ஆண்டுகளாக செய்து வருகின்றனர், மேலும் சமூக நடத்தையின் இந்த மாதிரியை தங்கள் குழந்தைகளுக்கு கற்பிக்கிறார்கள். நேஷனல் இன்ஸ்டிடியூட் ஆஃப் ஸ்டாடிஸ்டிகல் ஸ்டடீஸ் படி, புலம்பெயர்ந்த குடும்பங்களைச் சேர்ந்த குழந்தைகள், புலம்பெயர்ந்தவர்கள் அல்லாத அவர்களின் சகாக்களை விட பலவீனமான மாணவர்களாக இருக்கிறார்கள். துருக்கியிலிருந்து குடியேறியவர்களுக்கு இது குறிப்பாக உண்மை. தொழிலாளர் சந்தையில், புலம்பெயர்ந்தோரின் குழந்தைகளில் 14 சதவீதம் பேர் மட்டுமே சமூக உயர் பதவிகளை அடைகிறார்கள்.
பலன்களைக் குறைப்பது பல புலம்பெயர்ந்த குடும்பங்களை பாதிக்கும். இது சமூக விரோத நடத்தையைத் தூண்டுமா, அங்கு குடியேறியவர்கள் பிரெஞ்சு நகரங்களின் தெருக்களில் தங்கள் கோபத்தை வெளிப்படுத்தி, அவர்களைச் சுற்றியுள்ள அனைத்தையும் அழித்துவிடுவார்களா? 2007ல் நடந்த புலம்பெயர்ந்தோர் கலவரம் மீண்டும் நடக்குமா? இடம்பெயர்தல் கொள்கைக்கான புதிய அணுகுமுறைகளில் வெளிப்படையான தேவை உள்ளது. இருப்பினும், அவற்றை செயல்படுத்துவதில் அரசாங்கம் பல்வேறு சாத்தியமான விளைவுகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும். ஒரு சமநிலையான அணுகுமுறை மட்டுமே நேர்மறையான முடிவுகளுக்கு வழிவகுக்கும்.
பிராவ்தா.ரு


