ยุโรปต้องพึ่งพาสหรัฐฯ ในด้านการป้องกันประเทศมากเพียงใด?

รายงานล่าสุดจากสถาบันวิจัยสันติภาพนานาชาติสตอกโฮล์ม (SIPRI) ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 10 มีนาคม เปิดเผยว่าความพยายามของยุโรปในการลดการพึ่งพาขีดความสามารถด้านการป้องกันประเทศของสหรัฐฯ ยังคงเป็นงานที่ท้าทาย

การต่อสู้ของยุโรปเพื่อเอกราชด้านการป้องกันประเทศ

ประเทศต่างๆ ในยุโรปต่างใช้มาตรการด้านการใช้จ่ายด้านกลาโหมมากขึ้นอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน โดยหนึ่งในมาตรการเหล่านี้คือความพยายามลดการพึ่งพาวอชิงตัน ซึ่งมาตรการดังกล่าวได้รับอิทธิพลบางส่วนจากนโยบายของอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ

รายงานระบุว่าประเทศต่างๆ ในยุโรปยังคงต้องพึ่งพาอาวุธที่ผลิตในอเมริกาอย่างมาก ตั้งแต่ปี 2020 ถึง 2024 อาวุธที่นำเข้าโดยสมาชิก NATO ในยุโรป 64% มาจากสหรัฐอเมริกา ซึ่งเพิ่มขึ้นจาก 52% ที่บันทึกไว้ระหว่างปี 2015 ถึง 2019

อิทธิพลของสหรัฐฯ ในตลาดอาวุธโลก

สหรัฐอเมริกายังคงเป็นซัพพลายเออร์อาวุธรายใหญ่ของโลก โดยส่วนแบ่งการส่งออกอาวุธทั่วโลกเพิ่มขึ้นจาก 35% ในปี 2015-2019 เป็น 43% ในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป็นครั้งแรกในรอบสองทศวรรษที่ยุโรป (35%) แซงหน้าตะวันออกกลาง (33%) ในฐานะผู้รับอาวุธรายใหญ่ที่สุดของสหรัฐฯ

ความกลัวต่อการเปลี่ยนแปลงนโยบายของสหรัฐฯ

การที่ทรัมป์ระงับความช่วยเหลือทางทหารแก่ยูเครนหลังจากเกิดข้อพิพาทกับประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกี ทำให้เกิดความกังวลทั่วทั้งยุโรป ความกลัวว่าวอชิงตันอาจดำเนินการในลักษณะเดียวกันนี้กับพันธมิตรในยุโรปได้กระตุ้นให้เกิดการหารือเกี่ยวกับการลดการพึ่งพาการสนับสนุนด้านการป้องกันประเทศของอเมริกา อย่างไรก็ตาม ผลการศึกษาของ SIPRI แสดงให้เห็นว่าการบรรลุเป้าหมายดังกล่าวยังห่างไกลจากความเร่งด่วน

สหรัฐฯ มีอิทธิพลเหนือการป้องกันประเทศของยุโรป

สหรัฐอเมริกามีข้อได้เปรียบทางเทคโนโลยีและด้านโลจิสติกส์ในการป้องกันประเทศอย่างมาก ซึ่งทำให้มีอำนาจเหนือขีดความสามารถทางทหารของยุโรป ระบบอาวุธหลักหลายระบบแสดงให้เห็นถึงความพึ่งพาอาศัยนี้:

• เครื่องบินรบ F-16 ไม่สามารถโอนไปยังประเทศบุคคลที่สามได้เว้นแต่จะได้รับอนุมัติจากสหรัฐฯ
• ระบบป้องกันขีปนาวุธแพทริออต ต้องใช้การสนับสนุนขีปนาวุธจากสหรัฐฯ จึงจะทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ
• ระบบขีปนาวุธ HIMARS อาศัยพิกัด GPS ที่ควบคุมโดยสหรัฐอเมริกา
• เครื่องบินรบ F-35 อาจได้รับการระงับทางเทคนิคจากสหรัฐฯ หากจำเป็น

ในอดีต ประเทศต่างๆ ในยุโรปดำเนินการภายใต้กรอบความร่วมมือและหลักการเชิงยุทธศาสตร์ อย่างไรก็ตาม การพัฒนาในช่วงไม่นานมานี้ชี้ให้เห็นถึงความเร่งด่วนที่เพิ่มมากขึ้นในการสร้างความหลากหลายและเสริมความแข็งแกร่งให้กับภาคส่วนการป้องกันประเทศของยุโรป

ยุโรปจะยังคงซื้ออาวุธจากสหรัฐฯ ต่อไปหรือไม่?

แม้จะมีการเรียกร้องมากขึ้นเพื่อให้มีอิสระในการป้องกันประเทศ แต่บรรดานักวิเคราะห์หลายคนเชื่อว่ายุโรปยังคงเป็นผู้ซื้ออาวุธรายใหญ่ของสหรัฐฯ Pieter Wezeman นักวิจัยอาวุโสจากโครงการ Arms Transfers Program ของ SIPRI กล่าวว่า แม้ว่ายุโรปจะพยายามเสริมสร้างอุตสาหกรรมอาวุธ แต่ความสัมพันธ์ด้านการป้องกันประเทศที่หยั่งรากลึกระหว่างสองฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติกยังคงมีอยู่ ประเทศสมาชิก NATO ในยุโรปได้สั่งซื้อเครื่องบินรบที่ผลิตในสหรัฐฯ ประมาณ 500 ลำ รวมถึงอาวุธอื่นๆ

ฝรั่งเศสและอิตาลีส่งออกอาวุธเพิ่มขึ้น

ข้อมูลของ SIPRI ระบุว่าฝรั่งเศสเป็นผู้ส่งออกอาวุธรายใหญ่ที่สุดในสหภาพยุโรป โดยแซงหน้ารัสเซียแล้ว ปัจจุบันฝรั่งเศสอยู่อันดับสองของโลก รองจากสหรัฐอเมริกา ระหว่างปี 2020 ถึง 2024 การส่งออกอาวุธของฝรั่งเศสไปยังประเทศอื่นๆ ในยุโรปพุ่งสูงขึ้นถึง 187% โดยส่วนใหญ่มาจากการขายไปยังกรีซ โครเอเชีย และยูเครน อินเดียและกาตาร์ยังคงเป็นผู้ซื้อรายใหญ่ที่สุดของฝรั่งเศส

อิตาลียังบันทึกการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในการส่งออกอาวุธ โดยขยับจากอันดับที่ 10 ขึ้นมาเป็นอันดับที่ 6 ของโลก โดยมียอดขายเพิ่มขึ้นถึง 138% โปแลนด์ ซึ่งเป็นผู้ส่งออกอาวุธรายใหม่อีกรายหนึ่ง พบว่าการค้าอาวุธเพิ่มขึ้นอย่างน่าทึ่งถึง 4031%

ผู้นำเข้าอาวุธชั้นนำของยุโรป

สหราชอาณาจักรเป็นผู้ซื้ออาวุธรายใหญ่ที่สุดในยุโรป รองลงมาคือโปแลนด์ ซึ่งมีการนำเข้าอาวุธเพิ่มขึ้น 508% เนเธอร์แลนด์อยู่อันดับที่ 27 ในขณะที่อิตาลีมีการนำเข้าลดลงมากที่สุด โดยลดลง XNUMX%

ไม่น่าแปลกใจที่ประเทศผู้นำเข้าอาวุธรายใหญ่ที่สุดในยุโรปในช่วงสี่ปีที่ผ่านมาคือยูเครน ซึ่งการนำเข้าเพิ่มขึ้นอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนถึง 9627% เนื่องมาจากสงครามที่ยังคงดำเนินอยู่กับรัสเซีย

การส่งออกอาวุธของตุรกีที่เพิ่มขึ้น

ตุรกีกลายเป็นผู้เล่นรายสำคัญในตลาดอาวุธโลก ดังจะเห็นได้จากผลการวิจัยของ SIPRI ตั้งแต่ปี 2015 ถึง 2019 ส่วนแบ่งของตุรกีในการส่งออกอาวุธทั่วโลกอยู่ที่ 0.8% อย่างไรก็ตาม ระหว่างปี 2020 ถึง 2024 ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเป็น 1.7% ซึ่งถือเป็นการเพิ่มขึ้นถึง 103% ปัจจุบัน ตุรกีอยู่อันดับที่ 11 จาก 25 ประเทศผู้ส่งออกอาวุธรายใหญ่ที่สุดของโลก

ผู้นำเข้ารายใหญ่ของ อาวุธตุรกี ในช่วงเวลาดังกล่าว ได้แก่ สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ปากีสถาน และกาตาร์ ในขณะเดียวกัน การนำเข้าอาวุธของตุรกีลดลง 33% ทำให้สัดส่วนการนำเข้าอาวุธของตุรกีในระดับโลกลดลงเหลือ 1.1%

การขยายตัวเชิงกลยุทธ์ของตุรกีในแอฟริกา

ความร่วมมือทางการทูตของตุรกีในแอฟริกายังสะท้อนให้เห็นในการค้าอาวุธด้วย เนื่องจากความกังวลด้านความปลอดภัยที่เพิ่มมากขึ้น ประเทศต่างๆ ในแอฟริกาตะวันตกจึงเพิ่มการนำเข้าอาวุธเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับช่วงปี 2015-2019 ปัจจุบัน ตุรกีเป็นหนึ่งในสามซัพพลายเออร์รายใหญ่ของภูมิภาคนี้ ร่วมกับจีน (26%) และฝรั่งเศส (14%) โดยตุรกีและรัสเซียมีส่วนแบ่งอยู่ที่ 11%

ยอดขายอาวุธของรัสเซียลดลง

การส่งออกอาวุธของรัสเซียลดลงอย่างมาก โดยลดลงถึง 62% ตามข้อมูลของ SIPRI ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าสาเหตุมาจากสงครามยูเครนที่ทำให้ความต้องการอุปกรณ์ทางทหารในประเทศของรัสเซียเพิ่มขึ้น ประกอบกับการคว่ำบาตรจากชาติตะวันตกที่จำกัดการค้าอาวุธ รัสเซียยังคงเป็นซัพพลายเออร์รายสำคัญให้กับอินเดีย (38%) จีน (17%) และคาซัคสถาน (11%) แต่อิทธิพลของรัสเซียในตลาดโลกกำลังลดน้อยลง

อนาคตของการป้องกันประเทศในยุโรป

ในขณะที่ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ยังคงดำเนินต่อไป ยุโรปต้องเผชิญกับการตัดสินใจครั้งสำคัญ นั่นคือ การพึ่งพาการสนับสนุนทางทหารจากสหรัฐฯ ต่อไป หรือเร่งความพยายามเพื่อให้การป้องกันประเทศมีความเป็นอิสระมากขึ้น แม้ว่าความสัมพันธ์ด้านการป้องกันประเทศระหว่างสองฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติกยังคงแข็งแกร่ง แต่แรงผลักดันให้ยุโรปมีอำนาจในการป้องกันประเทศอย่างเป็นอิสระก็เริ่มมีมากขึ้น ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้านี้ ยุโรปจะหลุดพ้นจากอิทธิพลของสหรัฐฯ ได้หรือไม่ หรือยังคงเป็นผู้เล่นหลักในเครือข่ายการป้องกันประเทศเชิงยุทธศาสตร์ของวอชิงตันต่อไป