เป็นปีที่ยากลำบากสำหรับอาหรับสปริง
อียิปต์ตกอยู่ในวิกฤตทางการเมืองที่เลวร้ายที่สุดนับตั้งแต่การประท้วงครั้งใหญ่ขับไล่ประธานาธิบดีฮอสนี มูบารัคในปี 2011
และในซีเรีย สงครามกลางเมืองก็เลวร้ายลงทุกวัน
ความเป็นจริงเหล่านั้น ประกอบกับปัญหาในรัฐอาหรับอื่นๆ มากมาย ตรงกันข้ามอย่างมากกับการมองโลกในแง่ดีที่ล้อมรอบอาหรับสปริงในปี 2011
การมองโลกในแง่ดีนี้มาพร้อมกับการโค่นเผด็จการสี่คนในความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดต่อการปกครองแบบเผด็จการนับตั้งแต่การล่มสลายของกลุ่มโซเวียต
แต่หากการปฏิวัติในปี 2011 ในตูนิเซีย อียิปต์ และเยเมนส่วนใหญ่ได้รับชัยชนะโดยปราศจากการนองเลือด สงครามกลางเมืองในลิเบียก็บดบัง และเกรงว่าการสร้างรัฐประชาธิปไตยใหม่อาจพิสูจน์ได้ยากกว่าการโค่นล้มเผด็จการ
ในปี 2012 ความกลัวเหล่านั้นก็เป็นจริง
ในอียิปต์ กลุ่มฆราวาสนิยมและกลุ่มอิสลามิสต์ที่รวมตัวกันเพื่อโค่นล้มมูบารัค ล้มเหลวจากการที่ประธานาธิบดีมูฮัมหมัด มอร์ซี ประธานาธิบดีอิสลามิสต์คนใหม่คว้าอำนาจ ซึ่งนำไปสู่ความรุนแรงร้ายแรงระหว่างผู้สนับสนุนทั้งสองค่าย
“เป็นเรื่องที่ยอมรับไม่ได้ที่ประธานาธิบดีทุกคนในอียิปต์เข้ามาแทรกแซงการร่างรัฐธรรมนูญ” ผู้ประท้วง เอซ อับเดล อาซิซ กล่าวพร้อมแสดงความคับข้องใจ “ประธานาธิบดีที่ได้รับเลือกตามระบอบประชาธิปไตยไม่ควรเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญเลย เขาควรจะกำกับดูแลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการรัฐธรรมนูญเท่านั้น”
พวกฆราวาสนิยมกล่าวว่าคณะกรรมการรัฐธรรมนูญที่ครอบงำโดยกลุ่มอิสลามิสต์เร่งดำเนินการผ่านรัฐธรรมนูญ ซึ่งพวกเขากล่าวว่าล้มเหลวในการปกป้องสตรีและชนกลุ่มน้อย รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้รับการอนุมัติในสิ่งที่มอร์ซีอธิบายว่าเป็นการลงประชามติสาธารณะสองรอบที่ “โปร่งใสโดยสิ้นเชิง” ในเดือนธันวาคม
'ความแตกแยกอยู่ที่นั่นเสมอ'
ในตูนิเซีย ประเทศที่ก่อให้เกิดกระแสการเคลื่อนไหวเพื่อประชาธิปไตยของภูมิภาคในเดือนธันวาคม 2010 พวกฆราวาสนิยมและพวกอิสลามิสต์ก็มีความขัดแย้งกันเช่นกัน
รัฐบาลเฉพาะกาลที่นำโดยกลุ่มอิสลามิสต์กำลังเขียนรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ระบุว่า รัฐบาลไม่ได้ตั้งใจที่จะนำกฎหมายอิสลามมาใช้ แต่กลุ่มฆราวาสนิยมกลัวว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงก่อนที่รัฐธรรมนูญจะสรุปได้ในช่วงต้นปี 2013
ป้ายแสดงรูปประธานาธิบดีมูฮัมหมัด มอร์ซี และคำว่า "ยอมรับรัฐธรรมนูญ" จัดแสดงอยู่ที่แผงขายของริมถนนในกรุงไคโร
Maha Azzam จาก Chatham House ในลอนดอนกล่าวว่าการแบ่งแยกระหว่างฆราวาสนิยมและอิสลามิสต์ไม่ใช่เรื่องใหม่ในโลกอาหรับ แต่พวกเขาได้ขยายกว้างขึ้นพร้อมกับอาหรับสปริง
“ความแตกแยกมีอยู่เสมอ สิ่งที่เราเห็นเมื่อมีการเปิดกระบวนการทางการเมือง [คือ] ความแตกแยกจะชัดเจนมากขึ้น เนื่องจากคุณมีกองกำลังทางการเมืองที่แตกต่างกันที่แย่งชิงอำนาจและอิทธิพล” อัซซัมกล่าว “ผมคิดว่ามีบางอย่างที่เป็นอันตรายในสังคมที่การพัฒนาเศรษฐกิจมีความสำคัญมากและระดับความมั่นคงมีความสำคัญต่อระบอบประชาธิปไตยในระยะเริ่มแรกจนไม่มีความเห็นพ้องต้องกันเช่นการเขียนรัฐธรรมนูญ เหนือพื้นที่พื้นฐานบางประการของรัฐบาล”
อัซซัมกล่าวว่าคำถามสำหรับปี 2013 คือประเทศหลังอาหรับสปริงจะเข้าสู่ภาวะปกติหรือยังคงความไม่มั่นคงทางการเมืองหรือไม่ แต่ไม่ว่าอะไรจะเกิดขึ้น เธอเชื่อว่าแรงผลักดันเพื่อประชาธิปไตยนั้นไม่อาจย้อนกลับได้
“สังคมในโลกอาหรับที่เคยประสบกับกระแสอาหรับสปริงได้เคลื่อนตัวไปไกลเพื่อยืนยันข้อเรียกร้องของพวกเขาสำหรับสังคมที่เป็นอิสระมากขึ้น เพื่อความรับผิดชอบที่มากขึ้น ซึ่งเป็นเรื่องยากมากที่จะเห็นว่าสิ่งนั้นจะถูกพลิกกลับ” เธอกล่าว
ความท้าทายในซาอุดีอาระเบีย
ในซีเรียซึ่งถูกสงครามกลืนกิน ความท้าทายแตกต่างออกไป คำถามสำหรับปี 2013 ก็คือ กองกำลังกบฏสามารถเอาชนะประธานาธิบดีบาชาร์ อัล-อัสซาด ของซีเรีย โดยปราศจากการแทรกแซงจากภายนอกได้หรือไม่ การถกเถียงระหว่างประเทศจะยังคงมุ่งเน้นไปที่ว่าการแทรกแซงจะเกิดขึ้นได้อย่างไรและอย่างไร เมื่อถูกต่อต้านโดยพันธมิตรอัสซาดอย่างรัสเซียและจีน
แม้แต่ในภูมิภาคอ่าวไทยที่อาหรับสปริงยังมาไม่ถึงยกเว้นในบาห์เรน อนาคตก็ดูไม่แน่นอน
Caroline Bain จากหน่วยข่าวกรองนักเศรษฐศาสตร์ในลอนดอนกล่าวว่ารัฐอ่าวเปอร์เซียที่อุดมไปด้วยน้ำมันได้รักษากระแสการเปลี่ยนแปลงไว้ที่อ่าวด้วยการเพิ่มการใช้จ่ายทางสังคม แต่ไม่มีการรับประกันใด ๆ ที่เป็นมากกว่าการหยุดชั่วคราว
“ภายในอ่าวเปอร์เซีย ผมคิดว่าซาอุดีอาระเบียน่าจะเป็นประเทศสำคัญที่กำลังเผชิญกับความท้าทายในการรักษาประชาชนให้มีความสุขกับระบอบการปกครองที่แพร่หลาย” เบนกล่าว “และแน่นอนว่าหนึ่งในคุณสมบัติที่สำคัญของ Arab Spring คือการเติบโตของโซเชียลมีเดีย และแม้แต่ประเทศปิดอย่างซาอุดีอาระเบียก็ยังดิ้นรนที่จะป้องกันไม่ให้กระแสโซเชียลมีเดียออกไป”
โดย ชาร์ลส เรคนาเจล
อาร์เอฟอี/อาร์แอล
