總統如何奪回外交政策主動權。
在外交事務中，美國總統歐巴馬現在面臨的核心挑戰是如何收復近年來在製定美國國家安全政策方面失去的一些陣地。從歷史和政治角度來看，在美國的三權分立體系中，總統在外交事務上擁有最大的果斷行動空間。國家認為他對日益動盪的世界中美國人的安全負有責任。他被視為美國應透過外交、經濟影響力以及必要時的軍事強制力來實現的目標的最終定義者。無論好壞，全世界都將他視為美國的真實聲音。
即使面對堅決的反對也是如此。例如，即使一些遊說團體不顧總統的反對，成功地為其特定的外國客戶贏得了國會的支持，許多國會簽署人仍然悄悄地向白宮表示，如果總統堅定地維護“國家利益”，他們願意支持總統。一位願意公開這樣做的總統，同時巧妙地在國會山莊培養朋友和盟友，就可以建立如此令人生畏的信譽，以至於與他對抗在政治上是不明智的。這正是歐巴馬現在需要做的。
他可以立即採取的一項措施將鞏固他的地位：任命一位得到兩黨大力支持的國務卿。在當今兩極化的政治氣候下，如果歐巴馬考慮一位外交政策溫和的共和黨人，他將獲得重要的影響力。當然，如果他選擇民主黨人，那麼他應該是國會兩黨都受到高度尊重的人。
即使在組建新團隊之前，歐巴馬也需要仔細考慮他的第二個任期議程。他想給後人甚麼樣的遺產？而這裡，什麼 不會 去做與做什麼同樣重要。一位渴望被公認為全球領導人的總統不應該親自提出外交政策目標，雄辯地承諾實現這一目標，然後在遇到堅決反對時屈服。底線是，無論是與敵對的弗拉基米爾·普丁打交道、急劇崛起的中國日益自信的領導層、難以捉摸和迴避的伊朗人，還是所謂的以色列-巴勒斯坦“和平進程”，奧巴馬的成功將取決於他被視為真正忠誠和嚴肅的程度。承諾和信譽是齊頭並進的。
例如，在以色列和巴勒斯坦問題上，不幸的事實是，在過去三任總統的領導下，美國的政策要么真誠但膽怯，要么乾脆憤世嫉俗。最近在聯合國舉行的巴勒斯坦建國公投中，美國儘管做出了巨大努力，但在總共188 個投票中僅獲得了其他XNUMX 個國家的支持，這標誌著全球對美國應對能力的尊重急劇下降的最低點。它戲劇化地描述了外交事務中兩黨合作的衰落和遊說團體影響力的增強對美國造成的後果，從而強調了總統在外交政策和國家安全方面的自信領導的必要性。
在面對艱難的外交政策挑戰時，總統有兩個潛在的重大機會時刻。第一個發生在他執政的第一年，因為到第四年，任何取得的成功都將消除先前產生的政治成本。如果他再次當選，第二次機會將在第二任期的第一年出現，因為從此以後，歷史，而不是公眾，將成為他的最終評判者。歐巴馬對美國在世界舞台上面臨的新挑戰表現出了真正敏銳的智力把握，他可能永遠沒有更好的機會來塑造未來歷史學家對他的遺產的描述。
（對外政策）
